Ciptakan koridor hukum yang jelas untuk melindungi hak-hak deposan dengan lebih baik

Pada sore hari tanggal 22 September, melanjutkan masa sidang ke-49, Panitia Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat terhadap rancangan Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (perubahan).

Terkait dengan isi pokok rancangan Undang-Undang tersebut, Gubernur Bank Sentral Vietnam Nguyen Thi Hong menyampaikan bahwa penyusunan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diubah) bertujuan untuk menciptakan koridor hukum yang lengkap dan jelas bagi lembaga penjaminan simpanan agar hak-hak nasabah penyimpan dapat terlindungi dengan lebih baik, menjamin stabilitas sistem lembaga perkreditan, keamanan, dan keselamatan sosial.

Penyusunan Undang-Undang ini mengikuti dan sepenuhnya melembagakan pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan Negara; 5 kebijakan yang telah disetujui Pemerintah ; mewarisi peraturan yang masih sesuai untuk dipraktikkan dan mengatasi kekurangan serta keterbatasan melalui penerapan Undang-Undang Penjaminan Simpanan tahun 2012. Penyusunan Undang-Undang ini memastikan konsistensi dengan peraturan perundang-undangan lainnya; dan mengacu pada pengalaman negara lain berdasarkan kesesuaian dengan praktik di Vietnam.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri atas 8 bab dan 44 pasal, yang terdiri atas 28 pasal diubah dan ditambah, 7 pasal baru ditambah, 2 pasal dihapus, dan 9 pasal tetap tidak berubah.

Terkait hak dan kewajiban lembaga penjaminan simpanan, rancangan Undang-Undang ini melengkapi hak dan kewajiban lembaga penjaminan simpanan untuk memeriksa lembaga peserta penjaminan simpanan sesuai dengan rencana dan konten yang ditetapkan oleh Bank Negara; meminjam pinjaman khusus dari Bank Negara; berpartisipasi dalam proses penanganan lembaga peserta penjaminan simpanan seperti: menugaskan orang yang memenuhi syarat dan berkualifikasi untuk menduduki jabatan manajemen dan eksekutif, anggota Dewan Pengawas pada Dana Perkreditan Rakyat di bawah kendali khusus sesuai permintaan Bank Negara; berpartisipasi dalam menilai kelayakan rencana restrukturisasi untuk lembaga kredit di bawah kendali khusus sesuai undang-undang tentang lembaga kredit; membeli obligasi jangka panjang lembaga kredit penerima transfer wajib, dan memberikan pinjaman khusus kepada lembaga peserta penjaminan simpanan.

Terkait desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada kementerian, cabang dan lembaga penjaminan simpanan, Gubernur Nguyen Thi Hong mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut mewarisi pendelegasian wewenang kepada Menteri Keuangan untuk mengatur rezim keuangan lembaga penjaminan simpanan, dan sekaligus melengkapi kewenangan Kementerian Keuangan untuk mengatur akuntansi dan pembukuan lembaga penjaminan simpanan.

Gubernur Bank Sentral Vietnam, Nguyen Thi Hong, berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Rancangan Undang-Undang tersebut mendesentralisasikan sejumlah konten saat ini yang ditentukan oleh Pemerintah kepada Gubernur Bank Negara, termasuk peraturan tentang: penyediaan informasi oleh Bank Negara; penerbitan kembali Sertifikat partisipasi dalam penjaminan simpanan; mendesentralisasikan sejumlah konten saat ini yang ditentukan oleh Perdana Menteri kepada Bank Negara, termasuk peraturan tentang batas pembayaran penjaminan; biaya penjaminan simpanan...

Dalam penyampaian laporan peninjauan secara singkat, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai meminta kepada badan perancang untuk terus meninjau dan menyempurnakan rancangan Undang-Undang tersebut, memastikan kesesuaiannya dengan kebijakan dan pandangan Partai, serta memastikan konstitusionalitas, legalitas, dan konsistensinya dengan sistem hukum; pada saat yang sama, perlu untuk menilai secara lebih cermat sumber daya dan kondisi untuk memastikan pelaksanaan Undang-Undang tersebut.

Terkait hak dan kewajiban lembaga penjamin simpanan, Komite Tetap Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas peran lembaga penjamin simpanan dan peserta penjamin simpanan dalam perhitungan premi penjaminan simpanan, memperjelas pokok bahasan penetapan biaya sebagai dasar peserta penjamin simpanan membayar premi; memperjelas ruang lingkup, pokok bahasan, dan isi pemeriksaan oleh lembaga penjamin simpanan terhadap peserta penjaminan simpanan, menghindari tumpang tindih dengan lembaga yang juga diberi fungsi pemeriksaan, pengujian, dan pengawasan lembaga perkreditan.

Bersamaan dengan itu, perlu ditentukan kasus dan ketentuan bagi organisasi penjaminan simpanan untuk menerima dukungan dari anggaran negara; meminjam dari lembaga kredit, organisasi lain dengan jaminan pemerintah atau pinjaman khusus dari Bank Negara Vietnam; membedakan dengan jelas kewenangan Bank Negara, tugas dan wewenang organisasi penjaminan simpanan dan Bank Koperasi Vietnam dalam mengatur personel untuk berpartisipasi dalam pengelolaan dan pengoperasian dana kredit rakyat yang dikontrol secara khusus...

Berbicara pada rapat tersebut, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional Hoang Thanh Tung meminta badan perancang untuk terus meninjau rancangan undang-undang tersebut dengan ketentuan Undang-Undang Lembaga Kredit, Undang-Undang Bank Negara, Undang-Undang Anggaran Negara, Undang-Undang Akuntansi dan rancangan undang-undang lainnya yang diajukan oleh Pemerintah dan badan-badan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-10 mendatang bersama dengan rancangan undang-undang ini.

Terkait hak dan kewajiban lembaga peserta penjaminan simpanan, Bapak Hoang Thanh Tung menyampaikan bahwa saat ini belum ada peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai tanggung jawab lembaga ini dalam melakukan pengumuman dan publikasi keikutsertaan dalam kegiatan penjaminan simpanan di kantor pusat dan kantor cabang. Disarankan untuk melakukan peninjauan dan penambahan guna memastikan kesesuaian dengan Undang-Undang Lembaga Perkreditan tentang tanggung jawab publik.

Menutup rapat kerja, Wakil Ketua DPR Vu Hong Thanh menyampaikan persetujuannya terhadap perlunya diundangkan Undang-Undang tersebut; sekaligus memberikan apresiasi setinggi-tingginya kepada Pemerintah dan lembaga penyusun yang telah proaktif menyiapkan berkas rancangan Undang-Undang ini guna memastikan kelengkapannya sesuai ketentuan perundang-undangan; dan memberikan apresiasi tinggi atas laporan kajian awal yang komprehensif dan analisis mendalam dari Komite Tetap Komite Ekonomi dan Keuangan DPR.

Untuk menjamin mutu rancangan undang-undang yang disampaikan kepada Majelis Nasional, Wakil Ketua Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk mengarahkan instansi terkait guna menyelesaikan penelitian, dengan fokus pada kelompok isu seperti peninjauan untuk memastikan konsistensi sistem hukum; melembagakan sepenuhnya Resolusi Politbiro tentang pengendalian dan pencegahan korupsi dan negativitas dalam kerja pembuatan undang-undang; memperjelas peran lembaga penjamin simpanan dan organisasi peserta penjaminan simpanan dalam perhitungan premi penjaminan simpanan; memperjelas subjek yang menentukan tingkat premi yang harus dibayar oleh organisasi peserta penjaminan simpanan; ruang lingkup, subjek, dan isi pemeriksaan oleh lembaga penjamin simpanan terhadap organisasi peserta penjaminan simpanan, menghindari tumpang tindih dengan lembaga yang juga diatur untuk memiliki fungsi memeriksa, menguji, dan mengawasi lembaga kredit.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-post1063261.vnp