Amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi yang sedang dipertimbangkan oleh Majelis Nasional tidak hanya bertujuan untuk mewujudkan Resolusi 57-NQ/TW tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, tetapi juga membuka peluang penting bagi Vietnam untuk meningkatkan daya saingnya dalam menarik aliran modal FDI teknologi tinggi yang sedang bergeser kuat di seluruh dunia.

Pergeseran dari kuantitas ke kualitas

Vietnam telah mencatat banyak keberhasilan dalam menarik FDI selama tiga dekade terakhir, dengan total modal investasi lebih dari 400 miliar USD, berkontribusi signifikan terhadap pertumbuhan ekspor, penciptaan lapangan kerja, dan pengembangan infrastruktur industri.

Namun, sebagian besar proyek FDI masih berfokus pada perakitan dan pemrosesan, dengan nilai tambah yang rendah. Sementara itu, bidang teknologi tinggi seperti semikonduktor, kecerdasan buatan, bioteknologi, atau material baru hanya mencakup proporsi yang sangat terbatas.

Situasi di atas menimbulkan tantangan besar dalam mengubah ekonomi Vietnam dari model pertumbuhan berdasarkan tenaga kerja murah menjadi ekonomi berdasarkan inovasi dan teknologi maju.

Perusahaan FDI Jepang-W.jpg
Sebagian besar proyek FDI di Vietnam masih berfokus pada perakitan dan pemrosesan, dengan nilai tambah yang rendah.

Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi yang direvisi dirancang untuk mengatasi keterbatasan ini.

Menurut sebuah artikel dari Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi, salah satu poin penting adalah peningkatan kriteria identifikasi perusahaan teknologi tinggi, yang mewajibkan perusahaan untuk memiliki atau mengakuisisi teknologi inti pada tingkat "inovasi dan pengembangan" atau "penguasaan dan peningkatan". Hal ini bertujuan untuk menarik proyek FDI dengan nilai teknologi tinggi yang nyata, alih-alih hanya bergantung pada total modal investasi atau luas pabrik.

Selain itu, rancangan undang-undang tersebut mengklasifikasikan perusahaan teknologi tinggi menjadi dua kelompok untuk menerapkan mekanisme insentif pajak yang berbeda.
Di mana, kelompok 1 diperuntukkan bagi perusahaan dengan modal di atas 30% yang dimiliki oleh investor dalam negeri, menikmati insentif tertinggi: Pembebasan pajak penghasilan badan selama 4 tahun, pengurangan 50% untuk 9 tahun berikutnya dan tarif pajak preferensial 10% selama 15 tahun.

Kelompok 2 sebagian besar adalah 100% perusahaan FDI milik asing, yang hanya dibebaskan dari pajak selama 2 tahun, dikurangi 50% dalam 4 tahun dan diterapkan tarif pajak preferensial sebesar 15%.

Stratifikasi ini bertujuan untuk menyeimbangkan insentif untuk menarik FDI dan mendorong perusahaan Vietnam untuk berpartisipasi lebih dalam dalam rantai nilai teknologi tinggi, sekaligus menghindari situasi "pendarahan insentif" tanpa menciptakan nilai tambah riil.

Rancangan undang-undang ini juga mengusulkan penghapusan Sertifikat Perusahaan Teknologi Tinggi dan menggantinya dengan mekanisme penilaian mandiri berdasarkan kriteria. Solusi ini bertujuan untuk mengurangi prosedur administratif dan mempersingkat waktu penetapan insentif, tetapi juga menetapkan persyaratan tinggi untuk transparansi dan pengawasan, serta mewajibkan peraturan transisi yang jelas agar perusahaan yang ada tidak kehilangan insentif meskipun tetap memenuhi kriteria baru.

Undang-Undang Teknologi Tinggi yang direvisi akan menciptakan dampak ganda.

Amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi juga membuka peluang bagi Vietnam untuk membangun ekosistem teknologi tinggi yang sinkron, membantu aliran modal FDI untuk menyebarkan teknologi ke perusahaan domestik.

Selain arus modal, FDI berteknologi tinggi menghadirkan teknologi canggih, pengetahuan manajemen modern, standar teknis, pelatihan sumber daya manusia, dan terutama peluang transfer teknologi. Hal-hal ini merupakan faktor penentu dalam membantu negara-negara membangun rantai pasokan domestik yang kuat.

Pengalaman dari Korea Selatan, Singapura, dan India menunjukkan bahwa menarik perusahaan teknologi besar seperti Samsung, Intel, dan Google tidak hanya bergantung pada insentif pajak, tetapi juga bergantung pada kemampuan untuk menciptakan lingkungan hukum yang stabil, infrastruktur penelitian modern, dan mekanisme hubungan yang efektif antara perusahaan FDI, perusahaan dalam negeri, lembaga, dan sekolah.

Vietnam memiliki keunggulan dari sumber daya manusia yang melimpah, pasar yang besar, dan lokasi geografis yang strategis, tetapi perlu melengkapi kebijakan dukungan yang sinkron untuk mengubah potensi ini menjadi keunggulan kompetitif yang praktis.

Agar Undang-Undang Teknologi Tinggi yang direvisi benar-benar menjadi "magnet" untuk menarik FDI strategis, para ahli mengusulkan solusi untuk mengukur kapasitas penyerapan teknologi perusahaan Vietnam guna merancang mekanisme peningkatan yang sesuai.

Selain itu, penting untuk menarik FDI ke arah kepemimpinan, difusi, dan transfer. Proyek FDI diharuskan memiliki rencana yang jelas dan terukur untuk kerja sama litbang, pelatihan sumber daya manusia, atau transfer teknologi.

Perlu ditingkatkan hubungan antara perusahaan PMA, perusahaan dalam negeri, lembaga dan sekolah melalui program pendanaan bersama untuk penelitian, pengembangan klaster industri inovatif, pusat penelitian...

Para ahli juga percaya bahwa, jika dilaksanakan secara serempak, Undang-Undang Teknologi Tinggi yang direvisi akan menciptakan dampak ganda: menarik aliran modal FDI dengan nilai teknologi tinggi dan meningkatkan kapasitas perusahaan dalam negeri, yang berkontribusi pada pembentukan ekosistem inovasi yang berkelanjutan.

Ini merupakan syarat penting bagi Vietnam untuk tidak hanya menjadi tujuan yang menarik bagi perusahaan teknologi, tetapi juga membangun kapasitas proaktif dalam penelitian dan produksi teknologi canggih; sebuah peluang bagi Vietnam untuk mengubah model pertumbuhannya, dari mengandalkan sumber daya murah menjadi ekonomi yang inovatif, berteknologi tinggi, dan berkelanjutan.

Agar Undang-Undang Teknologi Tinggi yang direvisi benar-benar menjadi 'magnet' untuk menarik FDI, Ketua Kocham menyatakan keprihatinannya terhadap komunitas bisnis Korea di Vietnam bahwa beberapa konten Undang-Undang Teknologi Tinggi yang direvisi dapat memengaruhi kebijakan preferensial yang selama ini dinikmati oleh perusahaan FDI.

Sumber: https://vietnamnet.vn/tao-nen-tang-moi-thu-doanh-nghiep-fdi-chat-luong-thoat-canh-lap-rap-va-gia-cong-2465157.html