Pabrik seluas 5.000 m2 milik Huynh Duc Mechanical Company di Kota Bien Hoa ( Dong Nai ) terletak di jalan kecil tanpa trotoar dan rumah-rumah berdesakan di sekitarnya. Dari luar, fasilitas ini tampak seperti bengkel pemrosesan tua yang ketinggalan zaman. Namun di dalam, hampir 180 pekerja dan insinyur membuat produk mekanik presisi untuk perusahaan multinasional dengan kapitalisasi ratusan miliar USD. Ini adalah salah satu perusahaan Vietnam pertama yang dipilih oleh grup semikonduktor Amerika sebagai pemasok saat membuka pabrik di Kota Ho Chi Minh. Direktur pabrik ini adalah insinyur Pham Ngoc Duy (35 tahun), yang memulai kariernya di departemen penelitian dan pengembangan (R&D) produsen mesin jahit Juki - perusahaan penanaman modal asing (FDI) Jepang pertama di Zona Pemrosesan Ekspor Tan Thuan, Distrik 7, Kota Ho Chi Minh. Setelah hampir 3 tahun bekerja di Vietnam dan Jepang, ia meninggalkan grup tersebut dan pindah bekerja untuk Huynh Duc - perusahaan domestik 100%. Jenjang karier yang ditempuh Bapak Duy juga merupakan pilihan banyak atasan dan manajer: bekerja di perusahaan multinasional untuk mengumpulkan pengalaman, kemudian bergabung dengan perusahaan domestik, dan kembali berpartisipasi dalam rantai pasok FDI. Pengalaman direktur di perusahaan FDI ini telah membantu Huynh Duc—sebuah bisnis keluarga—memprofesionalkan proses kerjanya, dan mempertahankan posisinya sebagai mitra tepercaya investor asing selama 10 tahun berturut-turut.
Ikuti "elang"
Dalam rantai produksi, perusahaan multinasional dengan ribuan karyawan seperti perusahaan pertama tempat Duy bekerja berada di puncak piramida—tempat produk akhir dikirim ke pasar. Perusahaan yang dipimpinnya dianggap sebagai basis—pemasok komponen dan peralatan input. Perusahaan ini bertujuan untuk mengembangkan perusahaan menjadi basis penting dalam rantai pasokan FDI. Sepuluh tahun yang lalu, untuk menjadi mitra perusahaan semikonduktor Amerika, Huynh Duc Company harus menjalani penilaian kapasitas selama 6 bulan, belum lagi periode kontak awal yang berlangsung lebih dari setahun. "Hampir tidak ada perusahaan Vietnam yang memiliki kualifikasi teknis dan manajemen untuk segera memenuhi semua persyaratan perusahaan asing besar. Yang penting adalah berkomitmen untuk berubah guna mengatasi kelemahan," kata Direktur Duy. Saat itu, perusahaan hanya mendapat skor 5-6 dari skala 10 poin menurut kriteria mitra. Untuk mendampingi perusahaan FDI, bisnis harus siap untuk investasi jangka panjang, baik dalam sumber daya manusia maupun teknologi. Berawal dari bengkel mekanik keluarga yang didirikan pada tahun 1995, Perusahaan Huynh Duc telah mengimpor mesin bekas dalam jumlah "cukup" selama lebih dari dua dekade. Namun, dalam 5 tahun terakhir, bisnis ini telah sepenuhnya beralih ke investasi pada mesin-mesin baru. "Biayanya memang jauh lebih mahal, tetapi produknya lebih baik, dan daya saingnya tentu saja lebih tinggi," ujar Direktur 8X. Sebagai imbalannya, mitra FDI menjadi jaminan bagi kapasitas bisnis domestik seperti Huynh Duc. Dari 80% pelanggan awal yang merupakan pabrik-pabrik Jepang, kemudian perusahaan-perusahaan Amerika dan Eropa yang berinvestasi di Vietnam, bisnis ini mulai memperoleh pendapatan 10% dari ekspor langsung peralatan ke luar negeri. "Hal yang paling berharga bukanlah uang, tetapi kesempatan untuk mengakses sistem manajemen dan operasional perusahaan-perusahaan terbesar di dunia guna mempelajari dan mengembangkan bisnis Anda," Kata Tuan Duy.
Perusahaan domestik yang bermitra dengan investor FDI untuk "hidup berdampingan" dan berkembang bersama merupakan model yang populer di banyak negara industri baru di Asia seperti Tiongkok dan Malaysia... Meskipun perusahaan FDI menikmati kebijakan preferensial dari negara tuan rumah, perusahaan domestik memiliki lingkungan untuk belajar dari "raksasa" dan berkembang. Itulah teorinya. Kenyataannya, jumlah perusahaan Vietnam yang bermitra dengan sektor FDI masih sedikit. Sebagai contoh, Vietnam hampir selalu berada di peringkat terakhir dalam hal jumlah pemasok domestik yang dipilih oleh pabrik-pabrik Jepang, meskipun jumlahnya telah meningkat sebesar 80% selama 10 tahun terakhir, menurut hasil survei tahunan Organisasi Perdagangan Luar Negeri Jepang (JETRO).
Peningkatan tersebut hanya dalam kuantitas, bukan kedalaman. Huynh Duc adalah salah satu dari sedikit perusahaan yang telah berpartisipasi dalam rantai pasok perusahaan FDI berteknologi tinggi dalam 35 tahun terakhir. Namun, setelah 10 tahun, perusahaan ini masih berperan sebagai penyedia peralatan tidak langsung seperti komponen, cetakan, perlengkapan, dll. Sebagian besar perusahaan domestik belum mampu menyediakan peralatan dalam rantai inti pelanggan. Terbang bersama "elang" FDI telah membantu mereka mencapai kemajuan pesat, tetapi tembok pemisah antara industri pendukung domestik dan puncak rantai produksi masih ada. Karena tidak mampu memasok peralatan dan komponen bernilai tambah tinggi, industri elektronik serta sektor industri tradisional Vietnam, termasuk tekstil dan alas kaki, hanya menghasilkan keuntungan 5-10%, menurut sebuah studi tahun 2020 oleh Associate Professor, Dr. Tran Thi Bich Ngoc (Institut Ekonomi Manajemen - Universitas Sains dan Teknologi Hanoi). Artinya, meskipun volume ekspornya besar, manfaat ekonomi dari partisipasi Vietnam dalam rantai pasok elektronik global relatif kecil.
Dua garis sejajar
Mengikuti jejak Bapak Duy, Direktur Jenderal Nguyen Van Hung juga pindah untuk memimpin Perusahaan Plastik An Phu Viet setelah 15 tahun bekerja untuk sebuah perusahaan Jepang. Pada tahun 2011, beliau berhenti dan membuka perusahaannya sendiri untuk memproduksi komponen plastik di Hung Yen. Pelanggan pertamanya adalah perusahaan-perusahaan FDI Jepang. Titik balik terjadi pada tahun 2015, ketika investor FDI terbesar di Vietnam saat itu, Samsung, bekerja sama dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memperluas pencarian pemasok dalam negeri. Setelah setengah tahun berpartisipasi dalam program evaluasi, perusahaannya dipilih oleh Samsung sebagai pemasok lapis kedua, bekerja sama melalui mitra lapis pertama, sebuah perusahaan Korea. An Phu Viet terus meningkatkan diri untuk mengimbangi kecepatan inovasi teknologi produsen ponsel pintar nomor satu dunia. Namun CEO ini segera menyadari keterisolasian perusahaan-perusahaan Vietnam dalam rantai pasokan. Selama bertahun-tahun, beliau telah menghargai ambisi untuk bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan Vietnam lainnya untuk menyediakan satu set komponen yang lengkap kepada pelanggan, alih-alih komponen terpisah seperti saat ini. "Jika kami terus memproses komponen individual, akan sangat sulit untuk mencapai terobosan. Jika kami dapat memasok seluruh klaster, kami tidak hanya akan mendapatkan lebih banyak keuntungan tetapi juga meningkatkan posisi kami dengan perusahaan-perusahaan FDI," ujar Bapak Hung. Hingga saat ini, klaster ini masih menjadi ladang investasi bagi pemasok asing. Misalnya, Samsung memiliki 23 mitra utama yang membuka pabrik di Vietnam, belum termasuk perusahaan-perusahaan dalam grup yang sama. Perusahaan-perusahaan ini memasok modul lengkap seperti kamera, pengisi daya, speaker, papan sirkuit, dan headphone untuk perusahaan-perusahaan telepon Korea. Usia rata-rata perusahaan-perusahaan ini adalah 32 tahun. 80% di antaranya terdaftar di bursa saham Korea dengan kapitalisasi lebih dari 100 juta dolar AS, menurut statistik dari VnExpress pada akhir Oktober.
Itulah gambaran pesaing yang harus dihadapi perusahaan domestik seperti An Phu Viet jika ingin mewujudkan ambisinya. Lemah dalam modal dan pengalaman, untuk menang di dalam negeri, pemasok Vietnam harus bersaing setara dengan mitra jangka panjang perusahaan FDI setidaknya dalam tiga hal: kualitas, harga, dan waktu pengiriman. Namun, mulai dari bahan baku seperti plastik teknis, An Phu Viet telah kehilangan keunggulan kompetitifnya dalam hal harga ketika harus mengimpor karena tidak dapat menemukan sumber domestik. "Dengan kualitas yang sama, pelanggan dapat memilih perusahaan Vietnam jika harganya beberapa persen lebih tinggi. Namun, jika selisihnya dua digit, mereka pasti akan membeli dari luar negeri," kata Bapak Hung. Ambisi CEO An Phu Viet membutuhkan pengembangan yang sinkron di seluruh industri – mulai dari material, mekanika, manufaktur mesin, hingga listrik dan elektronik. Namun, setelah puluhan tahun mengikuti jejak "elang", ini masih sekadar mimpi. Pemasok domestik belum mencapai tujuan akhir: menjadi mata rantai penting dalam rantai nilai perusahaan dunia.
Dana FDI bukanlah kunci universal untuk membuka pintu bagi Vietnam menuju tangga nilai, seperti yang telah terjadi selama dua dekade terakhir, menurut Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Manajemen Ekonomi Pusat. "Menarik investasi asing dan membina perusahaan domestik untuk berkembang ibarat dua sayap, yang harus bekerja sama secara harmonis agar perekonomian dapat lepas landas," ujar Dr. Cung. Selama 35 tahun terakhir, Vietnam telah berhasil menarik investasi asing, tetapi belum menyelesaikan masalah peningkatan kekuatan internal perusahaan domestik. "Realitas ini menunjukkan risiko yang tidak masuk akal: semakin banyak investasi asing, semakin menyusut industri domestik," ujar Bapak Pham Chanh Truc, mantan Kepala Dewan Manajemen Taman Teknologi Tinggi Kota Ho Chi Minh. Menurutnya, prinsip investor adalah mengejar keuntungan maksimal. Jika sudah ada komponen dan suku cadang yang lebih baik dan lebih murah dari Tiongkok dan Korea, tentu saja mereka tidak akan memilih perusahaan Vietnam. Di industri permesinan dan peralatan listrik serta elektronik, proporsi nilai tambah domestik yang berkontribusi terhadap omzet ekspor Vietnam semakin tertinggal dibandingkan negara-negara tetangga seperti Malaysia, Thailand, dan Indonesia, menurut Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD). Hal ini berarti Vietnam semakin bergantung pada peralatan dan komponen impor untuk merakit produk akhir.
Menurut Dr. Nguyen Quoc Viet, Wakil Direktur Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan Vietnam (VEPR), 98% perusahaan domestik berskala kecil dan menengah dan kurang memiliki koneksi. Jika negara tidak memiliki kebijakan proaktif bagi perusahaan untuk berpartisipasi dalam rantai pasok FDI, tetapi menyerahkannya kepada investor, Vietnam akan selamanya terpinggirkan dari persaingan korporasi global. "Jika kita tidak menemukan cara untuk memasuki tahapan yang kompleks, Vietnam tidak akan memiliki keunggulan berkelanjutan, berapa pun jumlah investor yang tertarik," ujar Bapak Viet. Perusahaan domestik secara bertahap terjerumus ke dalam lingkaran setan "ayam dan telur". Untuk memiliki kesempatan menghasilkan input penting bagi perusahaan FDI, syarat yang diperlukan adalah membuktikan kapasitas mereka. Namun, untuk melakukan itu, pertama-tama, harus ada peluang. Sementara perusahaan Vietnam tidak memiliki kondisi untuk memproduksi FDI, investor asing sendiri juga kebingungan dan tidak dapat menemukan perusahaan domestik yang memenuhi persyaratan untuk menjadi mitra. Sebagai salah satu kelompok "elang" pertama yang datang ke Vietnam 35 tahun yang lalu, Juki Group memulai dengan pabrik percontohan yang memproduksi komponen, kemudian berkembang ke perakitan, pengecoran presisi, dan kini memiliki 4 pabrik di Tan Thuan. Tak hanya manufaktur dan pemrosesan, Juki juga mendirikan departemen Litbang di Kota Ho Chi Minh yang berspesialisasi dalam otomatisasi. Direktur Utama Juki Vietnam Co., Ltd. dan Direktur Departemen Bisnis Asia, Sugihara Yoji, mengatakan bahwa grup tersebut baru saja memutuskan untuk memindahkan pabrik-pabrik di Tiongkok ke Vietnam secara bertahap dengan visi basis produksi jangka panjang. Namun, selain mengembangkan fasilitas, Juki membutuhkan lebih banyak perusahaan domestik yang mampu memasok komponen-komponen penting seperti elektronik, motor, dan papan sirkuit untuk menerapkan strategi tersebut. Hal inilah yang menjadi hambatan terbesar. "Pemerintah belum memiliki kebijakan untuk mendorong perusahaan asing meningkatkan pesanan lokal," ujar Bapak Sugihara. Kurangnya koordinasi dari pemerintah, investor FDI dan perusahaan domestik bagaikan "dua garis paralel".
Penawaran Tangga
Untuk mengatasi kebuntuan di atas, Bapak Pham Chanh Truc meyakini bahwa negara memainkan peran kunci dalam mengarahkan "dua garis lurus" ini agar bertemu. "Negara harus menciptakan pasar dengan melakukan pemesanan kepada pelaku usaha. Seiring waktu, ketika kualitas produk yang sebenarnya telah terbukti, perusahaan domestik akan mampu meyakinkan perusahaan asing," usul Bapak Truc. Industri pendukung dalam negeri tidak dapat memasok semua suku cadang dan peralatan produksi untuk perusahaan PMA, sehingga mereka harus mengidentifikasi produk kompetitif yang tepat untuk investasi utama. Beliau mencontohkan, Vietnam memiliki keunggulan di bidang perkebunan karet, sehingga perlu fokus pada pengembangan dan investasi di industri material dan plastik terkait. Bapak Do Thien Anh Tuan, dosen senior di Fulbright School of Public Policy and Management, mengatakan bahwa untuk menciptakan pasar bagi industri dalam negeri, negara perlu mengubah kebijakan preferensialnya bagi investor PMA. "Investor PMA tidak akan pernah termotivasi untuk mentransfer teknologi kepada kami tanpa kebijakan insentif yang spesifik," kata Bapak Tuan. Dalam lima tahun terakhir, terdapat 400 kontrak transfer teknologi perusahaan PMA, tetapi semuanya merupakan kegiatan internal antara perusahaan induk dan anak perusahaan, tanpa partisipasi sektor domestik, menurut data Kementerian Sains dan Teknologi. Menurutnya, alih-alih memberikan kemudahan seperti sekarang—setiap investasi dibebaskan dari pajak—Pemerintah seharusnya merancang insentif secara berjenjang. Semakin tinggi tingkat penggunaan pemasok domestik, semakin banyak insentif yang akan diterima investor. Metode ini dapat diterapkan serupa dengan tingkat staf manajemen Vietnam, jumlah jam pelatihan, atau jumlah kontrak transfer teknologi untuk perusahaan domestik. Pakar ini berpendapat bahwa mendesain ulang kebijakan insentif bagi investor PMA menjadi lebih mendesak daripada sebelumnya ketika peraturan pajak minimum global mulai berlaku tahun depan. Pada saat itu, semua negara harus menerapkan batas bawah pajak bagi investor besar. Artinya, era menarik investor PMA dengan insentif pajak yang sangat rendah akan berakhir. Sebagai persiapan, Pemerintah sedang menyusun resolusi tentang uji coba dukungan bagi investor teknologi tinggi. Dengan demikian, proyek FDI dengan rencana produksi beserta pelatihan sumber daya manusia, penelitian, dan pengembangan di Vietnam akan menerima insentif dalam bentuk pengurangan pajak atau dukungan anggaran langsung.
Kemitraan strategis komprehensif Vietnam-AS yang dijalin pada awal September merupakan peluang bagi Vietnam untuk lebih berpartisipasi dalam rantai pasokan teknologi tinggi global, khususnya di industri semikonduktor. Menyambut gelombang keempat FDI ini, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengadakan dua konferensi dengan investor FDI dalam 10 bulan, mengusulkan peningkatan tingkat lokalisasi dan pengembangan rantai pasokan dengan partisipasi perusahaan-perusahaan Vietnam.
Sebelumnya, pada tahun 2022, Perdana Menteri menyesuaikan proyek untuk mempromosikan transfer teknologi, penguasaan, dan pengembangan dari luar negeri ke Vietnam , yang dikeluarkan tiga tahun lalu , dengan menambahkan target bahwa pada tahun 2025, jumlah proyek FDI dengan transfer teknologi ke perusahaan dalam negeri akan meningkat sebesar 10% per tahun, dan pada tahun 2030 sebesar 15%.
Ini merupakan peluang bagi perusahaan-perusahaan Vietnam seperti Huynh Duc. Dari posisi sebagai pemasok peralatan mekanis yang mendukung produksi (tidak langsung) bagi perusahaan semikonduktor, perusahaan ini berharap bahwa setelah 5 tahun, perusahaan akan mulai memasok peralatan untuk lini produksi langsung pelanggan, meskipun diakui bahwa ini merupakan tujuan yang sangat menantang.
Sambil menunjuk kedua cetakan yang sedang diproses, Pak Duy menjelaskan perbedaan yang tak kasat mata. Untuk mengurangi kesalahan hingga seperseribu mm, sebuah bisnis mungkin harus berinvestasi ratusan ribu dolar AS. Sementara itu, dalam industri teknologi tinggi seperti chip, presisi yang dibutuhkan berada dalam satuan nm—sepersejuta mm.
Untuk mencapai tujuan ini, perusahaan telah membentuk tim yang terdiri dari 6 insinyur yang bertanggung jawab atas Litbang dan meneliti teknologi-teknologi baru. Namun, memproduksi produk barulah permulaan. Dengan komponen yang sama, perusahaan-perusahaan Vietnam saat ini dapat memenuhi kualitas, tetapi harganya tentu sulit bersaing dengan perusahaan asing yang telah berpengalaman puluhan tahun. Untuk bersaing, perusahaan-perusahaan Vietnam membutuhkan pesanan jangka panjang dari "elang" FDI—sesuatu yang membutuhkan banyak koordinasi dari negara.
"Tidak semua investasi akan berhasil, tetapi jika Anda tidak menabur benih, Anda tidak akan pernah menuai hasilnya," simpul pengusaha muda itu.
* Grafik dalam artikel ini digambar dengan aplikasi AI Generatif Adobe Firefly
Isi: Viet Duc - Le Tuyet Grafik: Hoang Khanh
Vnexpress.net
![[Foto] Penutupan Konferensi ke-14 Komite Sentral Partai ke-13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Komentar (0)