Fokus pada pengorganisasian penegakan hukum pada pertahanan perdagangan

Menegaskan peran strategis, memastikan lingkungan persaingan yang adil

Dengan menerapkan kebijakan multilateralisasi dan diversifikasi hubungan internasional Partai dan Negara, serta integrasi ekonomi internasional yang proaktif dan aktif, Vietnam telah berintegrasi secara bertahap dan kokoh ke dalam ekonomi regional dan global. Vietnam menjadi anggota ASEAN pada tahun 1995; kemudian resmi menjadi anggota Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada akhir tahun 2006, dan secara bertahap berpartisipasi dalam berbagai Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA), termasuk FTA generasi baru yang komprehensif dengan komitmen yang mendalam dan luas seperti CPTPP, EVFTA, dll.

Departemen Pertahanan Perdagangan akan terus mendukung perusahaan ekspor Vietnam dalam menangani investigasi pertahanan perdagangan luar negeri. Foto: Hoa Phat

Dalam proses integrasi ekonomi internasional, impor dan ekspor Vietnam telah berubah secara fundamental, mencapai banyak pencapaian yang sangat penting. Seiring dengan pertumbuhan perdagangan luar negeri yang pesat, dua kebutuhan yang sah telah muncul. Pertama, kebutuhan untuk melindungi perusahaan ekspor kita di pasar luar negeri ketika mereka dituntut karena dumping atau subsidi. Selain itu, kebutuhan untuk menggunakan langkah-langkah pertahanan perdagangan sebagai alat untuk memastikan lingkungan yang adil bagi barang-barang produksi dalam negeri ketika barang impor memasuki pasar Vietnam.

Selama proses ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menilai bahwa upaya pertahanan perdagangan telah menegaskan peran strategisnya, memastikan lingkungan persaingan yang adil dalam proses integrasi ekonomi internasional, dan membantu industri manufaktur dalam negeri berkembang, baik di pasar domestik maupun internasional. Oleh karena itu, dari bidang yang benar-benar baru, dalam beberapa tahun terakhir, upaya pertahanan perdagangan telah mencapai perkembangan yang luar biasa, baik dari segi sistem kebijakan, hukum, maupun perangkat organisasi.

Lebih spesifiknya, sejak Undang-Undang Manajemen Perdagangan Luar Negeri resmi berlaku pada tahun 2018, landasan hukum untuk kerja pembelaan perdagangan telah sepenuhnya tersistematisasi. Salah satu tonggak penting adalah dibentuknya Badan Investigasi Pembelaan Perdagangan - Departemen Pembelaan Perdagangan pada tahun 2017 untuk berfokus pada penegakan peraturan hukum pembelaan perdagangan.

Dengan demikian, Departemen Pengamanan Perdagangan adalah organisasi di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan yang menyelenggarakan fungsi memberi nasihat dan membantu Menteri Perindustrian dan Perdagangan dalam penyelenggaraan negara dan penegakan hukum di bidang pengamanan perdagangan, meliputi bidang antidumping, antisubsidi, dan pertahanan diri; pencegahan penghindaran tindakan pengamanan perdagangan; menyelenggarakan dan mengelola kegiatan karier pegawai negeri di bidang dan lingkup pengelolaan Departemen sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan desentralisasi serta kewenangan Menteri.

Sejak berdirinya, Departemen Pengamanan Perdagangan telah berupaya dan secara proaktif menjalankan fungsi penasehatnya, membantu Menteri Perindustrian dan Perdagangan dalam pengelolaan negara dan penegakan hukum di bidang pertahanan perdagangan, termasuk bidang antidumping, antisubsidi, dan pertahanan diri; serta mencegah penghindaran tindakan pertahanan perdagangan.

Sejak saat itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah memulai investigasi terhadap 28 kasus pembelaan perdagangan dan menerapkan 22 langkah terhadap barang impor. Dalam 6 bulan pertama tahun 2024, investigasi dan peninjauan kasus-kasus pembelaan perdagangan spesifik telah dilakukan, termasuk: Melanjutkan investigasi dan peninjauan terhadap 7 kasus yang dimulai pada tahun 2023; memulai investigasi terhadap 1 kasus baru; menerima dan memproses 7 permintaan investigasi dan peninjauan baru.

Saat ini, terdapat 4 langkah pertahanan perdagangan yang berlaku untuk produk baja impor dan 1 langkah pertahanan perdagangan untuk produk terkait baja (bahan las), serta 2 kasus yang sedang diselidiki terkait kabel baja prategang dan menara pembangkit listrik tenaga angin. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang melakukan tinjauan akhir atas penerapan langkah antidumping untuk produk baja tahan karat canai dingin (AD01) dan baja lapis warna (AD04) untuk menilai efektivitas langkah tersebut serta kemungkinan perpanjangannya selama 5 tahun. Hasil tinjauan dari kedua kasus ini diharapkan akan tersedia pada Oktober 2024.

Dengan menerapkan langkah-langkah pertahanan perdagangan yang tepat sesuai dengan komitmen internasional, industri dalam negeri terlindungi dari persaingan tidak sehat, sehingga menciptakan kondisi bagi industri dalam negeri untuk berkembang, menciptakan lebih banyak lapangan kerja, dan nilai tambah bagi perekonomian. Dari perspektif konsumen, langkah-langkah pertahanan perdagangan jangka panjang membantu perekonomian agar tidak sepenuhnya bergantung pada impor, sehingga menghasilkan stabilitas dan ketahanan yang lebih baik terhadap dampak dan guncangan eksternal.

Khususnya, dalam banyak kasus, penerapan kebijakan pertahanan perdagangan untuk bahan baku juga membantu meningkatkan kemampuan untuk memanfaatkan komitmen dalam perjanjian perdagangan bebas, sekaligus mengurangi risiko Vietnam diselidiki oleh negara asing karena menghindari langkah-langkah pertahanan perdagangan karena kita telah secara proaktif melindungi sumber bahan baku domestik. Selain itu, langkah-langkah pertahanan perdagangan yang diterapkan telah menyumbang ribuan miliar VND dalam bentuk penerimaan pajak bagi anggaran negara.

Menerapkan komitmen internasional, melindungi kepentingan sah perusahaan Vietnam

Dengan kebijakan proaktif dan aktif untuk integrasi internasional yang komprehensif dan mendalam, yang menempatkan ekonomi sebagai bidang terdepan, Vietnam semakin terhubung erat dengan jaringan produksi dan rantai nilai global. Omzet ekspor meningkat rata-rata 11,3% dalam lima tahun (2018-2022) dan mencapai 355,5 miliar dolar AS pada tahun 2023, menjadikan Vietnam negara ke-17 di dunia dalam hal omzet dan kapasitas ekspor.

Namun, seiring dengan peningkatan pesat omzet ekspor, beberapa produk ekspor Vietnam juga menghadapi risiko yang lebih besar, sehingga menjadi subjek investigasi pertahanan perdagangan luar negeri. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa hingga Juni 2024, produk ekspor Vietnam telah menghadapi 252 investigasi pertahanan perdagangan dari 24 pasar dan wilayah. Kasus-kasus utama di antaranya adalah investigasi anti-dumping (138 kasus), diikuti oleh kasus pembelaan diri (50 kasus), anti-penghindaran tindakan pertahanan perdagangan (37 kasus), dan kasus anti-subsidi (27 kasus).

Belakangan ini, bukan hanya produk ekspor utama seperti kayu dan produk kayu, makanan laut, alas kaki, tekstil, besi dan baja... saja yang diselidiki, tetapi juga produk dengan omzet ekspor yang lebih kecil seperti madu, ubin keramik, kertas rokok... telah diselidiki untuk pertahanan perdagangan.

Meskipun pada prinsipnya, tindakan pertahanan perdagangan merupakan alat untuk memastikan lingkungan persaingan yang adil antara barang impor dan barang produksi dalam negeri, jika investigasi pertahanan perdagangan luar negeri tidak ditangani dengan benar, tarif pajak pertahanan perdagangan yang diterapkan pada ekspor Vietnam akan dinaikkan secara berlebihan, sehingga mengurangi pangsa pasar dan bahkan kehilangan pasar.

Oleh karena itu, Departemen Pertahanan Perdagangan telah secara aktif dan proaktif mendukung perusahaan pengekspor dalam menangani kasus investigasi pertahanan perdagangan luar negeri melalui kegiatan konsultasi untuk memandu perusahaan dalam hal prosedur investigasi, cara menyediakan informasi untuk memenuhi persyaratan lembaga investigasi dan memantau secara ketat proses investigasi untuk memastikan bahwa negara pengimpor mematuhi persyaratan investigasi pertahanan perdagangan dalam komitmen internasional, dengan demikian melindungi kepentingan sah perusahaan Vietnam.

Bersamaan dengan itu, upaya peringatan dini telah dikerahkan secara proaktif dan berkala oleh Departemen Pertahanan Perdagangan. Khususnya, untuk menanggapi investigasi pertahanan perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, termasuk Departemen Pertahanan Perdagangan, telah memperbarui daftar peringatan barang-barang yang berisiko diselidiki untuk pertahanan perdagangan dan mencegah penghindaran pertahanan perdagangan, serta mengirimkannya kepada Kementerian, cabang, Komite Rakyat provinsi, asosiasi, dan perusahaan terkait untuk dikoordinasikan dan dipantau. Selain itu, upaya peringatan dini serta dukungan bagi perusahaan dalam menanggapi kasus-kasus pertahanan perdagangan yang diinisiasi oleh negara asing yang menyelidiki barang ekspor Vietnam belakangan ini telah membuahkan hasil positif.

Berkat itu, hingga kini, dalam banyak investigasi pembelaan perdagangan luar negeri, hasilnya bagi perusahaan ekspor Vietnam positif, membantu mempertahankan dan menstabilkan pasar ekspor bahkan ketika tindakan pembelaan perdagangan diterapkan (untuk barang-barang seperti udang, ikan tra-basa, beberapa produk baja, panel kayu MDF, dll.), terutama ekspor ke pasar-pasar utama seperti Amerika Serikat, Uni Eropa (UE), Australia, Kanada, negara-negara Asia Tenggara, dll.

Pada waktu mendatang, Departemen Pertahanan Perdagangan akan fokus pada pelaksanaan tugas-tugas utama berikut:

Pertama , menyempurnakan sistem hukum di bidang pertahanan perdagangan dengan menyusun dan mengajukan kepada Pemerintah untuk diundangkan Peraturan Pemerintah pengganti Peraturan Pemerintah Nomor 10/2018/ND-CP yang disusun berdasarkan ringkasan kinerja praktis pertahanan perdagangan dalam 5 tahun terakhir.

Kedua , selesaikan dua investigasi pertahanan perdagangan baru dan lima kasus tinjauan pertahanan perdagangan dalam rencana kerja tahunan secara adil dan transparan, dengan mempertimbangkan semua faktor secara cermat dan mematuhi peraturan yang berlaku. Jika investigasi dan tinjauan ini mengarah pada penerapan langkah-langkah pertahanan perdagangan, langkah tersebut harus diterapkan pada subjek yang tepat, pada tingkat yang tepat, melindungi industri produksi dalam negeri, tetapi tetap mempertimbangkan dampak sosial-ekonomi.

Ketiga , terus mendukung perusahaan ekspor Vietnam dalam menangani investigasi pertahanan perdagangan luar negeri. Dalam pekerjaan ini, dua tugas penting adalah menangani kasus Amerika Serikat yang mempertimbangkan pengakuan Vietnam sebagai ekonomi pasar dan mengoperasikan sistem peringatan dini untuk menyediakan informasi peringatan dini dan jarak jauh mengenai barang ekspor yang berisiko diselidiki oleh negara asing untuk pertahanan perdagangan.

Keempat , melaksanakan kegiatan-kegiatan untuk meningkatkan kapasitas pembelaan perdagangan bagi kalangan dunia usaha di industri-industri tertentu dan di lokasi-lokasi tertentu guna meningkatkan pemahaman dunia usaha terhadap kerja pembelaan perdagangan, sehingga dunia usaha dapat secara proaktif menangani investigasi pembelaan perdagangan luar negeri serta mengetahui cara menggunakan perangkat pembelaan perdagangan yang sah guna melindungi kepentingan sah industri dan usaha mereka.

Sumber: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html