Kelembagaan merupakan terobosan dan isu utama dalam proses pembangunan negara.

Draf Laporan Politik yang disampaikan pada Kongres Partai Nasional ke-14 bukan sekadar rangkuman masa jabatan yang lalu, tetapi juga merupakan misi strategis bagi negara dalam periode pembangunan berikutnya.

Dalam mengevaluasi rancangan dokumen tersebut, para ahli dan ilmuwan mengatakan bahwa konten harus memiliki visi strategis, mewarisi pengalaman masa lalu dan berinovasi secara proaktif agar sesuai dengan konteks domestik dan internasional.

Dokumen tersebut mesti merupakan karya ilmiah yang mengkristalkan tingkat teoritis dan tinggi intelektual seluruh Partai, keyakinan dan aspirasi seluruh bangsa; pada saat yang sama, ia mesti secara akurat mencerminkan realitas, dari pencapaian hingga kekurangan, mengubah visi menjadi tujuan, tugas, dan solusi spesifik, yang mampu diimplementasikan dan diukur.

Kekuatan pendorong pembangunan nasional yang berkelanjutan

Setelah 8 tahun melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW tentang "Terus berinovasi dan menyederhanakan aparatur sistem politik agar beroperasi secara efektif dan efisien," aparatur negara telah mengalami perubahan yang luar biasa.

Banyak titik fokus telah digabungkan, mengurangi lebih dari 100.000 staf, dan secara signifikan menyederhanakan tingkat menengah. Namun, masih terdapat kekurangan dan keterbatasan yang perlu diatasi secara menyeluruh di periode mendatang.

Menurut Profesor, Dr. Nguyen Quoc Suu, Wakil Direktur Akademi Administrasi dan Manajemen Publik, negara ini sedang memasuki periode perampingan kuat seluruh sistem politik, yang mengharuskan aparatur direorganisasi ke arah yang lebih efektif, efisien, dan bertanggung jawab.

Namun, penerapan aktual model pemerintahan daerah dua tingkat mengungkap tiga tantangan utama yang perlu diatasi.

Wakil Direktur Akademi Administrasi dan Manajemen Publik mengatakan bahwa setelah beralih dari model empat tingkat (pusat, provinsi, distrik, komune) ke model tiga tingkat (pusat, provinsi, komune), redefinisi desentralisasi masih belum jelas.

Profesor Dr. Nguyen Quoc Suu mengatakan bahwa langkah selanjutnya, dokumen Kongres ke-14, perlu menunjukkan secara lebih jelas "filosofi desentralisasi dan desentralisasi," yang bertujuan untuk memberikan kekuasaan nyata kepada daerah dengan mekanisme kontrol kekuasaan yang ketat.

"Jika daerah ingin memiliki hak untuk memutuskan, bertindak, dan bertanggung jawab, kewenangan mereka harus didefinisikan dengan jelas dalam undang-undang," tegas Profesor Dr. Nguyen Quoc Suu.

Menganalisis tantangan tersebut, Profesor Dr. Nguyen Quoc Suu mengatakan bahwa meskipun proses perampingan aparatur dan peningkatan beban kerja tidak mengubah pendapatan, tunjangan, dan tunjangan kader akar rumput, motivasinya pun sulit. Oleh karena itu, diperlukan kebijakan insentif dan kepuasan masyarakat sebagai kriteria evaluasi.

Profesor Dr. Nguyen Quoc Suu merekomendasikan agar draf dokumen tersebut memuat ringkasan tugas-tugas utama yang telah dilaksanakan pada tahun 2025, terutama pembangunan administrasi publik yang efektif, efisien, dan efektif. Ia menekankan bahwa semangat "berani berpikir, berani bertindak, berani bertanggung jawab" harus diwujudkan menjadi "berani memutuskan" dalam tindakan nyata. Ketika masalah sudah matang dan terdapat konsensus yang tinggi, kita harus berani mengambil keputusan segera!

Senada dengan pandangan tersebut, Lektor Kepala, Dr. Nguyen Ngoc Toan, Direktur Institut Ekonomi dan Politik (Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh) menegaskan, perampingan aparatur bukan sekadar persyaratan teknis administratif, melainkan juga pilar kelembagaan dalam membangun negara hukum sosialis.

Ketika aparatur operasional ramping, transparan, dan kekuasaan terkendali, itulah syarat fundamental bagi pembangunan sosial-ekonomi yang berkelanjutan. Oleh karena itu, perampingan aparatur bukan sekadar "memperkecilnya", tetapi menjadikannya lebih kuat, lebih fleksibel, dan lebih efektif.

Manufaktur ramping masuk akal secara strategis dalam banyak hal.

Pertama, meningkatkan efektivitas tata kelola nasional. Ketika lapisan perantara dipersingkat, proses pengambilan keputusan menjadi lebih efisien, dan keputusan dapat menjangkau masyarakat dan pelaku bisnis dengan lebih cepat dan efektif.

Kedua, penghematan sumber daya dan pengurangan biaya administrasi. Aparatur yang efisien berarti pengurangan pengeluaran anggaran untuk gaji dan aparatur pendukung, sehingga menciptakan lebih banyak sumber daya untuk investasi pembangunan.

Ketiga, tingkatkan semangat tanggung jawab, inovasi, dan kreativitas: Ketika wewenang ditetapkan dengan jelas dan tanggung jawab ditetapkan secara spesifik, setiap kader dan pegawai negeri sipil harus proaktif, kreatif, dan berani bertanggung jawab, alih-alih hanya mengandalkan atau menunggu. Keempat, ciptakan sistem administrasi yang melayani rakyat.

Lembaga – “terobosan pertama” dari tiga terobosan strategis

Mengomentari rancangan dokumen tersebut, Associate Professor, Dr. Vu Thi Phuong Hau, Direktur Institut Kebudayaan dan Pembangunan (Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh) mengatakan bahwa terobosan strategis dalam sumber daya manusia berkualitas tinggi yang diidentifikasi dalam Dokumen Kongres ke-13 merupakan kunci pembangunan, tetapi pada masa sekarang ini belum memainkan peran sebagaimana mestinya.

Keterbatasan terbesar terletak pada kesadaran dan pendekatan. Meskipun Partai secara konsisten menganggap rakyat sebagai pusat proses pembangunan, banyak tingkatan dan sektor belum sepenuhnya menyerap sudut pandang ini.

Mengingat kita masih menilai sumber daya manusia berdasarkan gelar, bukan kreativitas dan kemampuan praktis, Lektor Kepala, Dr. Vu Thi Phuong Hau, menekankan bahwa meskipun mekanisme perekrutan dan penarikan talenta telah ditingkatkan, mekanisme tersebut belum cukup menarik. Koordinasi antara negara, sekolah, ilmuwan, dan dunia usaha masih longgar. Lingkungan kerja di sektor publik masih kaku, kurang motivasi untuk mendorong kreativitas dan dedikasi.

Pada saat yang sama, Associate Professor, Dr. Vu Thi Phuong Hau mengusulkan agar rancangan dokumen Kongres Nasional ke-14 menambahkan sekelompok solusi yang cukup kuat untuk dimanfaatkan, mendorong kreativitas dan mempromosikan peran talenta sektor publik, mengingat hal ini sebagai kunci pembangunan nasional di periode baru.

Doktor Tao Thi Quyen, Wakil Direktur Institut Negara dan Hukum (Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh), mengatakan bahwa "Menyempurnakan sistem kelembagaan yang sinkron untuk pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan" merupakan salah satu dari 13 orientasi utama yang tercantum dalam Rancangan Laporan Politik. Hal ini merupakan pemikiran strategis yang menunjukkan visi Partai yang jelas, dengan mempertimbangkan kelembagaan sebagai terobosan dan isu kunci dalam proses pembangunan negara.

Tiga elemen dasar yang membentuk sebuah lembaga pembangunan meliputi: Sistem kebijakan, hukum, dan standar - menciptakan koridor hukum untuk hubungan sosial; Organisasi dan operasional para pelaku - termasuk Partai, Negara, Front Tanah Air, organisasi sosial-politik, dan rakyat; Mekanisme operasional dan koordinasi antar pelaku - memastikan lingkungan interaktif dan operasional yang terpadu. Ketiga elemen ini menciptakan satu kesatuan utuh, termasuk aturan main, pemain, dan arena bermain, sehingga membentuk lingkungan kelembagaan menuju pembangunan yang cepat dan berkelanjutan...

Wakil Direktur Institut Negara dan Hukum menekankan bahwa ungkapan dalam Rancangan Laporan Politik: "Menyempurnakan kelembagaan yang sinkron, di mana lembaga politik menjadi kunci, lembaga ekonomi menjadi sentral, dan lembaga lainnya menjadi penting" merupakan ungkapan yang ringkas, padat, dan sangat terarah, sesuai dengan semangat dokumen politik strategis, yang membuka jalan bagi tahap pembangunan baru - pembangunan yang cepat, berkelanjutan, dan menyeluruh.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp