Kepercayaan kepada Partai: Inovasi dalam pemikiran legislatif untuk menyempurnakan negara hukum

Inovasi dalam pemikiran legislatif merupakan syarat mendesak untuk menghilangkan "kemacetan" dalam pembuatan undang-undang, memperbaiki kelembagaan, dan meningkatkan efektivitas tata kelola pemerintahan nasional. Hukum harus menjadi penggerak pembangunan, memastikan bahwa kekuasaan dikendalikan secara transparan, bertanggung jawab, dan melayani rakyat.

X MENGIDENTIFIKASI “POIN DASAR” DALAM PEMIKIRAN LEGISLATIF

Kongres Partai Nasional ke-14 merupakan peristiwa politik yang sangat penting, yang memiliki makna yang menentukan bagi perkembangan masa depan negara dalam masa transformasi kuat memasuki era baru.

Draf Laporan Politik ini telah mengusulkan pedoman, kebijakan, dan isu-isu utama yang memiliki signifikansi strategis dan terarah jangka panjang, memastikan kelengkapan, kedalaman, kepraktisan, kelayakan, serta menunjukkan rasa tanggung jawab yang tinggi terhadap Partai, rakyat, dan pembangunan negara di masa depan. Di antara kelompok tugas dan solusi utama yang diusulkan dalam draf ini, kami secara khusus tertarik pada kelompok tugas dan solusi untuk menyempurnakan kelembagaan dan kelompok tugas serta solusi untuk menyempurnakan negara hukum sosialis Vietnam.

Tugas dan solusi penyempurnaan kelembagaan dikembangkan, dilengkapi, dan ditegaskan dalam draf ini: Mempercepat penyelesaian kelembagaan yang sinkron untuk pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan, dengan lembaga politik memainkan peran kunci dan pemandu; lembaga ekonomi menjadi fokus; lembaga di bidang lain juga penting. Melanjutkan penyempurnaan model organisasi sistem politik secara keseluruhan ke arah perampingan, kekompakan, kekuatan, efisiensi, efektivitas, dan efisiensi, serta memperluas ruang pembangunan; menerapkan model sistem politik 3 tingkat dan pemerintahan daerah 2 tingkat. Menyelesaikan hubungan antara negara-pasar-masyarakat dengan tepat, sehingga pasar benar-benar memainkan peran yang menentukan dalam memobilisasi dan mengalokasikan sumber daya.

Belakangan ini, kegiatan pembuatan undang-undang di Vietnam telah mencapai banyak prestasi luar biasa, dan Majelis Nasional telah menjadi semakin profesional dalam proses legislasi.

FOTO: GIA HAN

Pertama-tama, perlu ditegaskan bahwa akhir-akhir ini, kegiatan pembuatan undang-undang di Vietnam telah mencapai banyak prestasi luar biasa: sistem hukum semakin sempurna, meliputi sebagian besar bidang kehidupan; Majelis Nasional semakin profesional dalam proses legislasi; peran masyarakat, pelaku bisnis, dan akademisi diperluas dalam proses partisipasi kebijakan.

Namun, dari sudut pandang ilmu politik dan hukum, masih terdapat "hambatan" mendasar:

"Kemacetan" dalam pemikiran legislatif: Pemikiran pembuatan undang-undang masih sangat berfokus pada manajemen dan administrasi, belum bergeser secara signifikan ke pemikiran kreatif dan mendorong pembangunan. Pendekatan ini masih cenderung "menetapkan" regulasi manajemen alih-alih membangun kerangka hukum yang terbuka untuk inovasi, integrasi, dan transformasi digital.

"Keterlambatan" dalam proses dan teknik legislasi: Perencanaan, penyusunan, penilaian, dan peninjauan program masih belum ilmiah, lebih mengandalkan pengalaman administratif daripada analisis kebijakan dan penilaian dampak. Situasi "membuat undang-undang dan mengubah undang-undang secara bersamaan" masih umum terjadi, yang menyebabkan pemborosan sumber daya dan mengurangi stabilitas sistem hukum.

"Hambatan" dalam koordinasi kelembagaan: Hubungan antar lembaga dalam proses legislasi (mulai dari Pemerintah, DPR, hingga lembaga peninjau dan penilai) masih belum memiliki pembagian kerja dan kendali yang jelas, sehingga menimbulkan tumpang tindih dan duplikasi.

"Kemacetan" mekanisme konsultasi publik dan kritik: Meskipun ada regulasi tentang konsultasi publik, implementasinya masih formal, kurang mendalam secara ilmiah, dan belum ada mekanisme penghubung yang efektif antara peneliti - pengambil kebijakan - subjek yang terdampak.

Kekurangan ini menunjukkan bahwa, untuk membangun negara hukum modern, Vietnam memerlukan inovasi komprehensif dalam pemikiran legislatif dan proses pembuatan undang-undang.

INOVASI DALAM PEMIKIRAN LEGISLATIF - LANDASAN UNTUK PERBAIKAN KELEMBAGAAN

Inovasi dalam pemikiran legislatif merupakan prasyarat untuk mengatasi hambatan yang ada. Pemikiran legislatif baru perlu dibangun di atas tiga pilar:

Pemikiran pembangunan dan penciptaan: Hukum bukan hanya alat regulasi, tetapi juga "kekuatan pendorong kelembagaan" pembangunan. Setiap hukum harus dirancang untuk membuka sumber daya, mendorong inovasi, menjamin keadilan, dan melindungi hak asasi manusia dan hak sipil di era digital.

Pemikiran supremasi hukum dan pengendalian kekuasaan: Perlu adanya pergeseran yang kuat dari "manajemen berdasarkan perintah administratif" menjadi "pemerintahan berdasarkan hukum", yang memastikan bahwa semua kekuasaan dikendalikan oleh mekanisme hukum yang jelas, transparan, dan bertanggung jawab.

Pemikiran integrasi dan transformasi digital: Transformasi digital harus dianggap sebagai poros utama reformasi legislatif, menerapkan alat analisis kebijakan, data besar, dan kecerdasan buatan dalam proses legislatif, menciptakan landasan "hukum digital".

Untuk memenuhi tuntutan membangun negara hukum sosialis di era baru, metode dan proses legislasi perlu diinovasi ke arah yang ilmiah, demokratis, terbuka, transparan, dan efektif, dengan isi pokok sebagai berikut:

Pertama, menyempurnakan mekanisme penyusunan program perundang-undangan, menjamin strategisitas, berbasis prakiraan ilmiah, menghindari situasi "berikutnya" atau "tumpukan dokumen".

Kedua, melakukan inovasi metode penyusunan berdasarkan penilaian kebijakan dan penilaian dampak hukum (RIA), menggunakan data digital dan analisis kuantitatif untuk memastikan kelayakan, efisiensi, dan transparansi.

Ketiga, memperkuat mekanisme kritik sosial, konsultasi dengan para ahli dan rakyat, terutama terhadap rancangan undang-undang yang berkaitan langsung dengan hak asasi manusia, dunia usaha, ilmu pengetahuan dan teknologi.

Keempat, penerapan teknologi digital dalam legislasi: membangun “Majelis Nasional digital”, “portal legislatif elektronik”, dan basis data terbuka tentang kebijakan dan undang-undang, sehingga meningkatkan transparansi dan mengurangi biaya serta waktu untuk pembuatan undang-undang.

Kelima, menetapkan secara jelas tanggung jawab politik dan hukum lembaga dan individu di setiap tahapan proses legislasi; membangun mekanisme untuk memeriksa, memantau, dan mengevaluasi kualitas dokumen setelah diundangkan.

Inovasi dalam pemikiran dan perbaikan proses pembuatan hukum merupakan salah satu pilar proses penyempurnaan negara hukum sosialis Vietnam , yang telah berulang kali ditegaskan oleh Sekretaris Jenderal To Lam: "Hukum harus didahulukan, membuka jalan, dan memimpin pembangunan."

Tugas penyempurnaan negara hukum sosialis Vietnam dikembangkan, dilengkapi, dan ditekankan dalam draf ini: Inovasi pemikiran, penyempurnaan metode dan proses pembuatan undang-undang untuk memenuhi tuntutan pembangunan negara yang pesat dan berkelanjutan di era baru. Terus berinovasi, membangun pemerintahan yang profesional dan modern, serta mengurangi prosedur administrasi secara drastis; menggeser negara dari "meminta-memberi" untuk menyediakan layanan publik menjadi negara yang "proaktif" melayani dan menyediakan layanan publik kepada masyarakat dan pelaku usaha. Terus menyempurnakan fungsi, tugas, wewenang, struktur organisasi, penggajian, dan hubungan kerja antar tingkat pemerintahan. Ini adalah orientasi yang sepenuhnya tepat, menunjukkan pola pikir reformasi yang kuat dan konsisten dengan tuntutan membangun negara hukum yang modern, transparan, dan berpusat pada rakyat.

Saya yakin, dengan tema Kongres Nasional Partai ke-14, seluruh kader, anggota partai, kaum intelektual, pakar, pengusaha, seniman, dan semua lapisan masyarakat akan meningkatkan kecerdasan, rasa tanggung jawab, dan memberikan kontribusi praktis dan konkret. Dari sana, kita akan berkontribusi bersama seluruh Partai, rakyat, dan militer untuk mewujudkan aspirasi membangun Vietnam yang kuat, sejahtera, dan bahagia; mandiri, percaya diri, dan meraih kemajuan pesat di era pembangunan nasional.

Source: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm