Menyatukan 8 konten pada Lokakarya "Zona Ekonomi dan Perdagangan Lintas Batas Bersama Lao Bao"

Sore ini, 15 Maret, di Kota Lao Bao, Distrik Huong Hoa, Komite Partai Provinsi, Komite Rakyat Provinsi Quang Tri, dan Komite Pemerintah Provinsi Savannakhet (Laos) menyelenggarakan lokakarya "Kawasan Ekonomi dan Perdagangan Lintas Batas Lao Bao - Densavan: Dari Gagasan Menjadi Realitas". Lokakarya ini dipimpin oleh Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, Ha Sy Dong; Ketua Kelompok Kerja Pengembangan Proyek Kawasan Ekonomi dan Perdagangan Lintas Batas Provinsi Quang Tri (Kelompok Kerja 626); Kepala Departemen Propaganda Komite Partai Provinsi, Ho Dai Nam, Wakil Ketua Kelompok Kerja 626; Wakil Gubernur Provinsi Savannakhet (Laos) Xen-xac Su-ly-xac, Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi Provinsi Savannakhet, Khammouane Sy-bun-huong, Wakil Ketua Kelompok Kerja 1626 (Laos).

Delegasi yang menghadiri lokakarya "Zona Ekonomi Lintas Batas Lao Bao - Densavan: Dari Ide ke Realitas" - Foto: Tran Tuyen

Lokakarya ini dihadiri oleh delegasi Republik Demokratik Rakyat Laos, Wakil Ketua Tetap Komite Kerja Sama Laos - Vietnam, Viengsavan Vylayphon, Direktur Departemen Promosi Investasi, Kementerian Perencanaan dan Investasi Laos, Vatthana Nolintha, dan Wakil Gubernur Provinsi Salavan, Phuthong Khammanyvong. Perwakilan delegasi Provinsi Mudhan, Kerajaan Thailand, Direktur Departemen Perdagangan, Lakkana Bunnum, turut hadir.

Dari pihak Provinsi Quang Tri, hadir Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Komite Rakyat Provinsi, Vo Van Hung; anggota Komite Partai Provinsi, Komite Tetap Dewan Rakyat, pimpinan Komite Rakyat, dan Komite Front Tanah Air Vietnam provinsi; Delegasi Anggota Dewan Perwakilan Rakyat provinsi. Lokakarya ini dihadiri oleh pakar ekonomi Dr. Tran Anh Tuan, Ketua Asosiasi Ilmu Administrasi Vietnam, mantan Wakil Menteri Dalam Negeri ; Lektor Kepala Dr. Tran Dinh Thien, mantan Direktur Institut Ekonomi Vietnam; Dr. Tran Du Lich, Anggota Dewan Penasihat Kebijakan Keuangan dan Moneter Nasional; berbagai organisasi, perusahaan, serta investor domestik dan internasional.

Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Tri, Vo Van Hung, menegaskan bahwa tujuan penting dari lokakarya ini adalah untuk memperkenalkan konten proyek - Foto; Tran Tuyen

Konsultasi dengan para ahli dan komunitas bisnis mengenai konten proyek

Kawasan Ekonomi Khusus dan Perdagangan (KEK) Lao Bao didirikan berdasarkan Keputusan Perdana Menteri Vietnam No. 219/1998/QD-TTg tanggal 12 November 1998 dengan nama awal Kawasan Promosi Pengembangan Ekonomi dan Perdagangan Lao Bao. Kawasan ini menerapkan kebijakan dan mekanisme preferensial khusus untuk mendorong pembangunan ekonomi dan sosial di wilayah perbatasan Lao Bao-Densavan. Selama beberapa tahun terakhir, berkat perhatian dan dukungan Partai Sentral, Pemerintah, kementerian pusat, cabang dan sektor, upaya Komite Partai, pemerintah dan masyarakat Quang Tri, serta kontribusi komunitas bisnis di dalam dan luar provinsi, Quang Tri secara bertahap telah meningkatkan potensi dan keunggulannya. Dengan fokus pada mobilisasi dan penggunaan sumber daya secara efektif untuk investasi dalam pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus dan Perdagangan Lao Bao, kawasan ini secara bertahap membentuk citra kawasan perkotaan perbatasan, yang berkontribusi pada pembangunan Provinsi Quang Tri serta Koridor Ekonomi Timur-Barat menuju Vietnam.

Namun demikian, hingga saat ini, karena berbagai hal, Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao belum berkembang sesuai harapan; terdapat keterbatasan dan kekurangan dalam mekanisme kebijakan yang perlu dihilangkan, sehingga tercipta momentum baru bagi kawasan Lao Bao-Densavan untuk berkembang sesuai dengan konteks dan situasi baru.

Berbicara pada pembukaan lokakarya, Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Tri, Vo Van Hung, menekankan: Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao dan Kawasan Perdagangan Perbatasan Densavan dibentuk berdasarkan keunggulan kawasan tersebut, kebijakan dua Politbiro Partai Komunis Vietnam dan Partai Revolusioner Rakyat Laos sejak 1997, yaitu membangun "Kawasan Perdagangan Bebas Lao Bao - Densavan".

Resolusi No. 26-NQ/TW tertanggal 3 November 2022 dari Politbiro Partai Komunis Vietnam tentang pembangunan sosial-ekonomi dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di wilayah Pesisir Tengah Utara dan Pesisir Tengah hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, menetapkan kebijakan: "Mempromosikan kerja sama ekonomi melalui gerbang perbatasan di wilayah yang terkait dengan Koridor Ekonomi Timur-Barat. Melaksanakan uji coba model zona ekonomi gerbang perbatasan di sepanjang perbatasan di Koridor Ekonomi Timur-Barat".

Selanjutnya, dalam Perjanjian tentang "Rencana Kerja Sama antara Pemerintah Republik Sosialis Vietnam dan Pemerintah Republik Demokratik Rakyat Laos Tahun 2023" yang ditandatangani pada 12 Januari 2023 di Vientiane, model percontohan zona ekonomi gerbang perbatasan di Koridor Ekonomi Timur-Barat dimasukkan dalam dokumen yang ditandatangani antara kedua Perdana Menteri.

Dalam rangka melaksanakan kebijakan para pemimpin senior kedua negara, Provinsi Quang Tri telah berkoordinasi dengan Provinsi Savannakhet untuk mengembangkan proyek percontohan "Membangun zona ekonomi lintas batas bersama Lao Bao - Densavan" guna memberikan masukan kepada kementerian pusat, cabang, dan pemerintah kedua negara dalam rangka melaksanakan kebijakan penting ini.

Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Tri Vo Van Hung menegaskan bahwa tujuan penting dari lokakarya ini adalah untuk memperkenalkan isi Proyek, khususnya mekanisme kebijakan yang unik dan luar biasa yang diharapkan dapat diterapkan di zona ekonomi lintas batas bersama untuk mendapatkan pendapat dari para ahli, ilmuwan, lembaga terkait, khususnya kontribusi dari komunitas bisnis Vietnam dan Laos.

Atas dasar itu, provinsi Quang Tri dan provinsi Savannakhet terus menyelesaikan Proyek dan menyusun isi Perjanjian antara kedua Pemerintah untuk diserahkan kepada Kementerian Perencanaan dan Investasi - Badan Tetap Komite Kerja Sama Vietnam - Laos dan kementerian serta cabang kedua negara.

Kedua belah pihak berharap bahwa ketika zona ekonomi lintas batas bersama mulai beroperasi, hal itu akan sangat layak, sesuai dengan situasi praktis dan hubungan Vietnam - Laos dalam konteks baru dan benar-benar menarik bagi bisnis yang datang untuk berinvestasi dan berbisnis di area potensial ini.

"Agar kawasan ekonomi lintas batas Lao Bao-Densavan dapat segera beroperasi dan beroperasi secara efektif, Provinsi Quang Tri telah menetapkan bahwa selain berkoordinasi dengan Provinsi Savannakhet untuk mengkaji dan mengembangkan mekanisme kebijakan serta koridor hukum, perlu juga menyesuaikan perencanaan Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao. Berkoordinasi dengan Provinsi Savannakhet untuk menyesuaikan perencanaan Kawasan Perdagangan Perbatasan Densavan sesuai dengan orientasi pembangunan baru, serta secara aktif mempromosikan dan menarik investasi bagi pelaku usaha, terutama di bidang infrastruktur lalu lintas dan infrastruktur teknis di Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao dan Kawasan Perdagangan Perbatasan Densavan," tegas Ketua Komite Rakyat Provinsi, Vo Van Hung.

Wakil Gubernur Provinsi Savannakhet Xen-xac Su-ly-xac menegaskan bahwa Komite Pemerintah Provinsi siap mendukung dan bekerja sama sehingga zona ekonomi di atas dapat secara resmi didirikan - Foto: Tran Tuyen

Menegaskan pentingnya pembentukan zona ekonomi lintas batas Densavan - Lao Bao, Wakil Gubernur provinsi Savannakhet Xen-xac Su-ly-xac menekankan bahwa pemerintah provinsi siap mendukung dan bekerja sama sehingga zona ekonomi di atas dapat didirikan secara resmi.

Pada saat yang sama, beliau menekankan bahwa pembentukan zona ekonomi lintas batas bersama akan menjadi simbol kerja sama antara Laos dan Vietnam, memperkuat dan mempererat solidaritas serta persahabatan antara Provinsi Savannakhet dan Quang Tri. Hal ini merupakan prasyarat penting untuk mendorong dan memajukan kerja sama ekonomi, perdagangan, investasi, serta pembangunan ekonomi dan sosial yang semakin baik.

Namun, menurut ketentuan perundang-undangan Republik Demokratik Rakyat Laos, pembentukan kawasan ekonomi khusus merupakan kewenangan Pemerintah untuk mempertimbangkan dan menyetujui melalui koordinasi otoritas lokal terkait, dan juga harus mempertimbangkan ketentuan Perjanjian tentang peraturan pengelolaan perbatasan nasional.

Oleh karena itu, setelah Pemerintah Provinsi menyelesaikan penelitian dengan dukungan Sakae Consulting Group dan hasil Lokakarya ini, Komite Pemerintah Provinsi Savannakhet akan membahas dan menyepakati dengan sektor-sektor terkait di provinsi tersebut dan melaporkannya kepada Pemerintah untuk mendapatkan panduan tentang pelaksanaan sesuai peraturan.

Pada kesempatan ini, saya ingin meminta perwakilan dari Pemerintah Pusat untuk mendukung arahan, bimbingan, dan penghubung dengan Pemerintah untuk mendukung Kawasan Ekonomi Lintas Batas Densavan-Lao Bao agar dapat resmi didirikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Delegasi yang menghadiri lokakarya - Foto: Tran Tuyen

Fokus pada klarifikasi kelayakan dan usulan mekanisme dan kebijakan insentif

Dalam presentasi mereka di lokakarya tersebut, para ahli, ilmuwan, organisasi, dan perusahaan berfokus pada klarifikasi kelayakan dan pengajuan mekanisme serta kebijakan preferensial untuk memfasilitasi bisnis yang berinvestasi dan berbisnis di zona ekonomi lintas batas bersama; pengenalan model zona perdagangan bebas dan zona bebas bea; pengenalan potensi, kekuatan, dan peluang investasi untuk menarik sumber daya guna berinvestasi di Zona Ekonomi Khusus Lao Bao dan Zona Perdagangan Perbatasan Densavan... Dengan demikian, terciptalah saluran untuk pertemuan dan pertukaran langsung, yang mendorong hubungan kerja sama antara provinsi Quang Tri dengan organisasi bisnis dan investor domestik dan internasional.

Associate Professor, Dr. Tran Dinh Thien berpendapat bahwa perlu dibangun program yang komprehensif untuk membangun dan mengembangkan Kawasan Ekonomi Lintas Batas - Foto: Tran Tuyen

Profesor Madya, Dr. Tran Dinh Thien, dari Institut Ekonomi Vietnam, mengatakan bahwa setelah proses pembangunan yang kurang substansial, mengalami pasang surut di Kawasan Ekonomi Gerbang Perbatasan yang ditetapkan sebagai "khusus tingkat nasional, dengan insentif dan dukungan pada tingkat tertinggi yang dimiliki negara", pendekatan dan solusi baru untuk mengarahkan pembangunan Kawasan Ekonomi - Perdagangan Lintas Batas Lao Bao - Densavan sebagai model baru pembangunan fundamental dan substansial adalah hal yang diperlukan dan tak terelakkan.

Perlu disusun program yang komprehensif untuk pembangunan dan pengembangan kawasan ekonomi lintas batas, termasuk proyek-proyek pengembangan pusat dan koordinat prioritas strategis lainnya seperti bandara, pelabuhan laut, dan kawasan perkotaan Dong Ha. Kesamaan tingkat, struktur, dan konektivitas mekanisme perlu dipastikan, yang menjadi dasar komunikasi "lintas batas" antara kedua bagian kawasan ekonomi tersebut. Mengenai mekanisme operasional kawasan ekonomi lintas batas Lao Bao - Densavan, perlu diarahkan pada model baru "kawasan perdagangan bebas" untuk menentukan tugas-tugas spesifik.

Dr. Tran Du Lich memberikan pendapatnya di lokakarya - Foto: Tran Tuyen

Dr. Tran Du Lich menekankan bahwa prioritas pertama untuk zona ekonomi lintas batas Lao Bao - Densavan masih menciptakan ekosistem dan kebijakan untuk menarik perusahaan terkemuka untuk berinvestasi di zona ekonomi lintas batas bersama.

Dr. Tran Anh Tuan mengusulkan pembangunan kawasan ekonomi hijau, pengetahuan, dan berkelanjutan - Foto: Tran Tuyen

Dr. Tran Anh Tuan, Ketua Asosiasi Ilmu Administrasi Vietnam, mantan Wakil Menteri Dalam Negeri, mengatakan bahwa mengenai kebijakan untuk Zona Ekonomi Bersama, perlu dicatat bahwa Negara memiliki kebijakan untuk mendorong dan menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk menarik investasi di industri dan pekerjaan prioritas untuk pengembangan Zona Ekonomi Bersama, membangun Zona Ekonomi Bersama dalam arah hijau - pengetahuan - berkelanjutan, menerapkan metode manajemen canggih, membentuk lingkungan hidup yang beradab, modern, dan berkualitas tinggi; memastikan keamanan sosial, menjaga stabilitas politik dan sosial di Zona Ekonomi Bersama. Pemerintah daerah di Zona Ekonomi Bersama memiliki aparatur manajemen administratif yang efisien dan masuk akal, dengan banyak otoritas yang tepat, efektif dan efisien; dan menerapkan prosedur administratif yang mudah, memenuhi persyaratan investor, organisasi dan individu.

Perwakilan Grup Hoanh Son berbicara di lokakarya - Foto: Tran Tuyen

Terkait mekanisme dan kebijakan untuk mendukung pelaku usaha, perwakilan Hoanh Son Group mengusulkan untuk terus mengkaji penerapan model inspeksi "satu atap, satu tempat" dengan regulasi baru, penyederhanaan prosedur kepabeanan, serta inspeksi dan pengawasan barang dan moda transportasi. Hal ini dilakukan untuk menciptakan kondisi yang optimal bagi kegiatan perdagangan internasional, masuk dan keluar, impor dan ekspor, serta konektivitas informasi antar departemen fungsional di wilayah gerbang perbatasan.

Pemerintah Vietnam dan Laos, serta otoritas provinsi Savannakhet dan Salavan, disarankan untuk memperhatikan investasi dan peningkatan jalan dari kota Taoi ke Ban Dong, yang menghubungkan Jalan Raya Nasional 15B dengan Jalan Raya Nasional 9 (sisi Laos) karena jalan ini akan menjadi rute transportasi yang sangat penting dan nyaman untuk mengangkut batu bara dan barang-barang lainnya dari provinsi-provinsi selatan Laos ke pelabuhan-pelabuhan laut Vietnam. Pemerintah Vietnam dan provinsi Quang Tri juga perlu memperhatikan investasi di Jalan Tol Cam Lo - Lao Bao untuk memenuhi permintaan angkutan barang yang akan meningkat tajam di tahun-tahun mendatang.

Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi Ha Sy Dong memberikan cenderamata kepada para delegasi - Foto: Tran Tuyen

Sepakat pada pendekatan terpadu terhadap model dua negara, dua zona ekonomi namun dengan ruang ekonomi bersama

Menutup lokakarya, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi Ha Sy Dong; Kepala Kelompok Kerja 626 mengucapkan terima kasih dan menerima komentar yang mendalam dan berharga dari para delegasi yang hadir pada lokakarya serta makalah yang dikirim ke lokakarya.

Presentasi dan komentar yang dikirim ke Lokakarya telah menyebutkan secara lengkap dan komprehensif isi sebagaimana diminta oleh Lokakarya, di mana mereka fokus pada analisis, klarifikasi dan pencapaian konsensus tinggi pada sejumlah isi: Menegaskan kebijakan percontohan pembangunan zona ekonomi lintas batas Lao Bao-Densavan adalah kebijakan yang benar dari para pemimpin tingkat tinggi Vietnam dan Laos, berharap bahwa model kerja sama baru antara kedua negara akan menciptakan ruang pembangunan baru yang bersifat lintas batas yang layak bagi persahabatan khusus antara kedua Pihak dan Rakyat Vietnam dan Laos.

Model zona ekonomi lintas batas dan zona perdagangan bebas belum diterapkan di Vietnam, tetapi telah diterapkan secara luas di banyak negara di dunia dan terbukti efektif dalam praktiknya. Peraturan "umum" tentang penyederhanaan dan harmonisasi kebijakan dan prosedur yang mendekati standar umum perdagangan internasional memastikan keseimbangan dengan persyaratan kepatuhan hukum negara-negara.

Dalam tren globalisasi, penerapan percontohan model zona ekonomi lintas batas dan zona perdagangan bebas di Vietnam diperlukan untuk memiliki dasar replikasi. Namun, untuk mengimplementasikannya, diperlukan penyesuaian, penyebarluasan mekanisme kebijakan, dan sinkronisasi beberapa peraturan perundang-undangan antara Vietnam dan Laos. Hal ini merupakan isu baru dan sulit, tetapi telah disetujui oleh Politbiro dan Pemerintah kedua negara.

Para pakar dalam Lokakarya menegaskan bahwa situasi baru saat ini dan tren pembangunan di masa mendatang menghadirkan persyaratan dan pendekatan baru. Mekanisme kebijakan harus "unik", tingkatannya harus "khusus", cukup luas, perlu pemikiran, pendekatan, dan solusi "terobosan", uji coba "lembaga tingkat tinggi", memastikan kesamaan dan konektivitas mekanisme dan kebijakan "lintas batas" antara kedua zona ekonomi kedua negara. Orientasi pembangunan zona ekonomi lintas batas bersama harus mengarah pada model baru "Kawasan Perdagangan Bebas", yaitu membentuk pusat logistik internasional "generasi baru", kawasan industri "pembangunan hijau", yang terkait dengan kawasan perkotaan cerdas dan kreatif.

Sistem mekanisme operasional perlu mengarah pada sistem standar kelembagaan untuk zona perdagangan bebas internasional. Provinsi Quang Tri perlu berkoordinasi erat dengan daerah-daerah yang sedang meneliti dan membangun zona perdagangan bebas seperti Hai Phong dan Da Nang, serta merujuk pada mekanisme yang sedang diterapkan secara percontohan oleh daerah-daerah (Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Thanh Hoa, Nghe An) untuk mengusulkan mekanisme preferensial yang berlaku untuk zona perdagangan bebas lintas batas bersama.

Menyepakati pendekatan model dua negara dengan dua zona ekonomi, Zona Ekonomi Khusus Lao Bao di Vietnam dan Zona Perdagangan Perbatasan Densavan di Laos, tetapi dengan ruang ekonomi bersama, yakni menerapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan preferensial yang lebih tinggi daripada peraturan perundang-undangan di masing-masing negara untuk menarik investor secara kuat, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi dunia usaha dalam kegiatan produksi dan bisnis, dan sekaligus menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi perjalanan dan pertukaran barang penduduk di zona ekonomi lintas batas bersama, sehingga memungkinkan pekerja Vietnam untuk bekerja pada proyek di Zona Perdagangan Perbatasan Densavan dengan tarif yang lebih tinggi daripada yang ditentukan oleh Negara Laos.

Pada lokakarya tersebut, para pemimpin provinsi Quang Tri dan Savannakhet sepakat untuk mengusulkan kepada kementerian dan cabang terkait dari kedua negara agar memberikan saran kepada Pemerintah Vietnam dan Laos agar menandatangani perjanjian tentang percontohan pembangunan zona ekonomi lintas batas Lao Bao - Densavan sebagai dasar hukum bagi provinsi Quang Tri dan Savannakhet agar memiliki dasar untuk membangun regulasi koordinasi dalam pengelolaan dan pengoperasian zona ekonomi lintas batas bersama.

Pada saat yang sama, terus berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait di kedua negara untuk menyusun, mengumumkan, dan memberikan saran kepada Pemerintah dalam menerbitkan peraturan dan dokumen panduan implementasi. Perusahaan yang berinvestasi di zona ekonomi lintas batas bersama menginginkan hak-hak mereka dilindungi oleh hukum kedua negara sesuai dengan sertifikat investasi yang diberikan selama periode operasional (periode alokasi dan sewa lahan). Mekanisme kebijakan percontohan harus menetapkan periode minimum yang sesuai agar perusahaan merasa aman dalam berinvestasi, dan setiap perubahan kebijakan bagi perusahaan harus diarahkan ke arah yang lebih menguntungkan bagi perusahaan yang berinvestasi.

Pada Lokakarya tersebut, banyak informasi tentang proyek investasi berskala besar di provinsi Savannakhet dan Quang Tri yang sedang dilaksanakan dan diteliti oleh investor telah menegaskan potensi untuk menarik investasi dan keuntungan pembangunan zona ekonomi lintas batas Lao Bao - Densavan di masa mendatang.

Lokakarya tersebut mengakui kontribusi CT Strategies (CTS), sebuah firma konsultan internasional dari Amerika Serikat, dalam berkoordinasi dengan provinsi Quang Tri dan kementerian serta cabang terkait di Vietnam dan Laos untuk mempelajari mekanisme kebijakan percontohan untuk pengoperasian zona bebas bea dan zona perdagangan bebas di zona ekonomi lintas batas bersama.

Pembentukan Zona Ekonomi dan Perdagangan Lintas Batas Lao Bao-Densavan menjanjikan akan menjadi "angin baru", tujuan baru bagi investor, dan menciptakan peluang baru bagi penduduk di kedua sisi perbatasan dalam pembangunan ekonomi dan sosial. Lao Bao-Densavan akan menjadi "alamat emas", yang ramai di Koridor Ekonomi Timur-Barat.

Dari hasil lokakarya penting ini, provinsi Quang Tri dan provinsi Savannakhet akan terus menyelesaikan Proyek dan menyusun rancangan Perjanjian untuk diserahkan kepada otoritas yang berwenang di Vietnam dan Laos.

Thanh Truc

Sumber: https://baoquangtri.vn/thoi-su/thong-nhat-8-noi-dung-tai-hoi-thao-khu-kinh-te-thuong-mai-xuyen-bien-gioi-chung-lao-bao-densavan-tu-y-tuong-den-hien-thuc/184160.htm