Kebijakan terpadu tentang integrasi 3 program sasaran nasional

Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menegaskan bahwa mengintegrasikan tiga program sasaran nasional menjadi satu program terpadu akan membantu menyinkronkan sumber daya dan meningkatkan efisiensi investasi publik.

Pada sore hari tanggal 15 Oktober, di kantor pusat Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh dan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Mai Van Chinh memimpin pertemuan dengan para pemimpin kementerian dan cabang terkait untuk mempelajari dan mempertimbangkan penggabungan tiga program sasaran nasional: Pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Yang hadir dalam pertemuan tersebut adalah Menteri Etnis Minoritas dan Agama Dao Ngoc Dung; Penjabat Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang dan para pemimpin beberapa kementerian dan cabang pusat.

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh dan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Mai Van Chinh bersama-sama memimpin pertemuan dengan para pemimpin kementerian dan lembaga untuk membahas dan mempertimbangkan penggabungan tiga program sasaran nasional. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Tiga program sasaran nasional memiliki cakupan dan sasaran yang tumpang tindih.

Program Target Nasional Pembangunan Pedesaan Baru untuk periode 2021-2025 telah disetujui oleh Majelis Nasional dalam kebijakan investasinya dalam Resolusi No. 25/2021/QH15 tanggal 28 Juli 2021.

Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan untuk periode 2021-2025 telah disetujui dalam Resolusi No. 24/2021/QH15 tanggal 28 Juli 2021.

Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi Daerah Suku Bangsa Minoritas dan Pegunungan untuk Periode 2021-2030 telah disetujui oleh Majelis Nasional dalam kebijakan investasinya dalam Resolusi No. 120/2020/QH14 tanggal 19 Juni 2020.

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Dalam beberapa tahun terakhir, implementasi program-program ini telah mencapai banyak hasil positif, berkontribusi signifikan terhadap pembangunan sosial-ekonomi. Program pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan pada dasarnya telah mencapai dan melampaui tujuan dan target yang ditetapkan untuk periode 2021-2025. Program pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2021-2030 (tahap I) telah mencapai 6/9 kelompok target.

Para pemimpin Kementerian Etnis Minoritas dan Agama serta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup melaporkan penilaian keseluruhan situasi implementasi, dengan menunjukkan adanya tumpang tindih dalam cakupan, objek, dan isi investasi antara ketiga program; sekaligus mengusulkan rencana integrasi, konsolidasi, dan konsolidasi yang tepat guna memastikan penggunaan modal yang efektif dan menghindari tumpang tindih.

Menurut beberapa delegasi, semua program tersebut ditujukan untuk komune pegunungan, daerah etnis minoritas miskin, dan komune pedesaan sekaligus miskin. Investasi infrastruktur, dukungan mata pencaharian, dan pelatihan vokasional memiliki banyak muatan yang saling tumpang tindih.

Wakil Menteri Etnis Minoritas dan Agama Y Vinh Tor melaporkan dalam pertemuan tersebut. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Pelaksanaan tiga program secara sendiri-sendiri di masa lalu telah mengakibatkan tersebarnya sumber daya, lambatnya pencairan modal investasi publik; menimbulkan kesulitan bagi daerah dalam perencanaan, pelaporan, dan mobilisasi dana pendamping; terjadinya tumpang tindih pengelolaan dan pengawasan, berkurangnya efisiensi investasi, dan gagalnya pemanfaatan komplementaritas antarprogram.

Integrasi untuk menyinkronkan sumber daya, meningkatkan efisiensi investasi

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha berkomentar bahwa ketiga program sasaran nasional saat ini ditujukan untuk kelompok subjek dan wilayah yang serupa, terutama wilayah pedesaan, pegunungan, dan wilayah etnis minoritas, dengan tingkat kemiskinan tertinggi. Saat menyetujuinya, Majelis Nasional meminta untuk mendefinisikan secara jelas isi, subjek, dan wilayah; mengintegrasikan kebijakan dan sumber daya untuk memastikan alokasi yang sinkron dan sesuai dengan karakteristik daerah.

Ia menekankan bahwa peninjauan dan penyesuaian program harus dilakukan ke arah integrasi konten terkait, terutama di bidang pendidikan, kesehatan, kebudayaan, dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dengan prioritas lebih tinggi diberikan kepada daerah pedesaan dan daerah etnis minoritas.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengusulkan dua cara implementasi. Pertama, menetapkan sejumlah tujuan bersama untuk ketiga program, dengan program sasaran nasional untuk penanggulangan kemiskinan berkelanjutan bersifat nasional, sementara wilayah etnis minoritas diberi prioritas lebih tinggi. Kedua, menetapkan tujuan dan tugas secara jelas, serta mendesentralisasikan tugas-tugas spesifik ke daerah merupakan solusi mendasar untuk mengatasi tumpang tindih dan fragmentasi, meningkatkan efisiensi investasi publik, dan memastikan bahwa program sasaran nasional mencapai hasil yang substansial dan berkelanjutan. Pemerintah pusat berfokus pada penerbitan kebijakan, pemeriksaan, pemantauan, dan evaluasi hasil.

Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh menyetujui kebijakan integrasi tiga program ke dalam program baru, dengan tujuan bersama yang terdiri dari dua komponen: Kawasan pedesaan baru - penanggulangan kemiskinan dan etnis minoritas. Khususnya, kawasan etnis minoritas dan pegunungan akan memiliki kebijakan khusus, yang mempertahankan unsur budaya unik, serta menghilangkan tumpang tindih konten dengan program pedesaan dan penanggulangan kemiskinan yang baru.

Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh menegaskan bahwa integrasi ketiga program ini membawa banyak keuntungan dan mengidentifikasi dengan jelas kesulitan-kesulitan yang harus diatasi. "Persiapan dan proposal untuk penggabungan dan integrasi harus sangat metodis, terperinci, dan cepat, tetapi harus memastikan kualitasnya agar dapat diajukan kepada atasan untuk dipertimbangkan dan diputuskan," tegasnya.

Menurut Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh, penelitian dan usulan penggabungan tersebut harus meninjau secara cermat isi dari ketiga program tersebut dan program sasaran lainnya, dalam konteks perubahan batas administratif dan status hukum tingkat pemerintahan; sekaligus, memperkuat desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penentuan kewenangan yang kuat.

Beliau meminta agar semua tujuan, sasaran, dan kebijakan yang telah disetujui oleh Majelis Nasional untuk ketiga program tersebut tetap dipertahankan, dengan memperpanjang periode implementasi hingga tahun 2035. Konten yang tumpang tindih akan dihilangkan dan sisanya akan tetap utuh, dan program baru tidak perlu dibangun kembali atau disetujui ulang dari awal, melainkan akan memiliki 2 komponen. Lembaga pengarah dari ketiga program tersebut adalah Pemerintah dan kementerian yang berpartisipasi; Kementerian Keuangan akan menjadi titik fokus utama.

Sumber: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html