Setuju dengan usulan integrasi 3 program sasaran nasional

Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menekankan bahwa pertemuan tersebut menyetujui usulan untuk mengintegrasikan tiga program menjadi satu program, meskipun ia mengetahui masih ada kesulitan.

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh dan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Mai Van Chinh bersama-sama memimpin pertemuan untuk mempelajari dan mempertimbangkan penggabungan tiga program target nasional - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh dan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Mai Van Chinh bersama-sama memimpin pertemuan dengan para pemimpin kementerian dan cabang terkait untuk mempelajari dan mempertimbangkan konsolidasi tiga program sasaran nasional: Pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan pada sore hari ini (15 Oktober) di Kantor Pusat Pemerintah.

Yang hadir dalam pertemuan tersebut adalah Menteri Etnis Minoritas dan Agama Dao Ngoc Dung; Penjabat Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang; dan para pemimpin beberapa kementerian dan cabang pusat.

Program Target Nasional Pembangunan Pedesaan Baru untuk periode 2021-2025 telah disetujui oleh Majelis Nasional dalam kebijakan investasinya melalui Resolusi Majelis Nasional No. 25/2021/QH15 tanggal 28 Juli 2021. Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan untuk periode 2021-2025 telah disetujui oleh Majelis Nasional dalam kebijakan investasinya melalui Resolusi Majelis Nasional No. 24/2021/QH15 tanggal 28 Juli 2021. Program Target Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan untuk periode 2021-2030 telah disetujui oleh Majelis Nasional dalam kebijakan investasinya melalui Resolusi Majelis Nasional No. 120/2020/QH14 tanggal 19 Juni 2020.

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh menekankan bahwa pertemuan tersebut menyetujui usulan untuk mengintegrasikan 3 program menjadi 1 program - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Ada tumpang tindih dalam cakupan, objek, dan konten antara ketiga Program.

Dalam beberapa tahun terakhir, implementasi program-program sasaran nasional telah mencapai banyak hasil penting, yang berkontribusi positif terhadap pembangunan sosial-ekonomi negara. Program sasaran nasional untuk pembangunan perdesaan baru dan program sasaran nasional untuk penanggulangan kemiskinan berkelanjutan (periode 2021-2025) pada dasarnya telah mencapai dan melampaui tujuan serta sasaran yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah untuk periode 2021-2025. Program sasaran nasional untuk pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2021-2030, tahap I (2021-2025) telah menyelesaikan 6/9 kelompok sasaran.

Pada pertemuan tersebut, para pemimpin Kementerian Etnis Minoritas dan Agama serta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup melaporkan penilaian menyeluruh atas situasi dan hasil pelaksanaan 3 Program Target Nasional; melaporkan peninjauan atas ruang lingkup, objek, dan konten investasi yang tumpang tindih antara 3 Program, dan batasan yang tersisa, dengan demikian mengusulkan rencana integrasi, konsolidasi, dan konsolidasi yang tepat untuk memastikan penggunaan modal yang efektif dan menghindari tumpang tindih.

Wakil Menteri Etnis Minoritas dan Agama Y Vinh Tor memberikan laporan pada pertemuan tersebut - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Menurut sejumlah delegasi, di samping hasil positif yang telah dicapai, dalam proses pelaksanaan program masih terdapat kekurangan dan kelemahan, antara lain tumpang tindih ruang lingkup, objek, dan isi antar Program.

Setelah meninjau cakupan, penerima manfaat, dan isi program dari ketiga program tersebut, penerima manfaat dari ketiga program tersebut adalah komunitas pegunungan dan daerah etnis minoritas miskin. Dari segi lokasi, banyak komunitas etnis minoritas pegunungan merupakan komunitas pedesaan sekaligus miskin; investasi infrastruktur, dukungan mata pencaharian, dan pelatihan kejuruan masih tumpang tindih dalam hal isi.

Wakil Kepala Kantor Pemerintah Mai Thi Thu Van berbicara di pertemuan tersebut - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Oleh karena itu, pelaksanaan secara mandiri ketiga Program tersebut selama ini menemui beberapa kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaannya, seperti: Sumber daya tersebar, pencairan modal investasi publik lambat, daerah (tingkat kelurahan) banyak mendapat sumber modal investasi untuk infrastruktur, sehingga menimbulkan kesulitan dalam perencanaan, pelaporan dan mobilisasi modal pendamping, menimbulkan tumpang tindih pengelolaan dan pengawasan, sehingga sulit mengevaluasi efektivitas Program, mengurangi efisiensi investasi, dan tidak memanfaatkan komplementaritas antar Program.

Menekankan bahwa isi dari ketiga Program tersebut berkaitan langsung dengan pembangunan pedesaan, mata pencaharian, infrastruktur, masyarakat miskin, dan peningkatan taraf hidup masyarakat pedesaan pegunungan. Oleh karena itu, beberapa pendapat berpendapat bahwa integrasi dan konsolidasi ketiga Program tersebut tepat, memastikan sinkronisasi dalam pengelolaan, mengintegrasikan sumber daya, meningkatkan efisiensi investasi, menyatukan kriteria, mekanisme investasi, proses pemantauan dan pembinaan, sekaligus mengurangi tumpang tindih dan meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya investasi publik.

Ini harus dilakukan ke arah peninjauan dan pengintegrasian konten terkait.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengusulkan dua metode implementasi - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Menurut Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha, semua program target nasional saat ini menargetkan kelompok orang dan lokasi yang sama, terutama daerah pedesaan, pegunungan, dan etnis minoritas, di mana tingkat kemiskinan paling tinggi.

Ketika menyetujui tiga program sasaran nasional, Majelis Nasional meminta identifikasi yang jelas tentang konten, objek, dan lokasi; pada saat yang sama, mengintegrasikan kebijakan dan sumber daya antarprogram, memastikan alokasi yang sinkron, sesuai dengan karakteristik etnis minoritas dan daerah pegunungan.

Oleh karena itu, peninjauan dan penyesuaian sasaran program nasional perlu dilakukan ke arah peninjauan dan pengintegrasian muatan terkait, terutama di bidang pendidikan, kesehatan, kebudayaan, dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, di mana daerah pedesaan dan daerah etnis minoritas harus diberi prioritas lebih tinggi.

Wakil Perdana Menteri mengusulkan dua cara implementasi. Pertama, menetapkan sejumlah tujuan bersama untuk ketiga program, dengan program sasaran nasional untuk penanggulangan kemiskinan berkelanjutan bersifat nasional, sementara wilayah etnis minoritas diberi prioritas lebih tinggi. Kedua, menetapkan tujuan dan tugas secara jelas, serta mendesentralisasikan tugas-tugas spesifik ke daerah merupakan solusi mendasar untuk mengatasi tumpang tindih dan fragmentasi, meningkatkan efisiensi investasi publik, dan memastikan bahwa program sasaran nasional mencapai hasil yang substansial dan berkelanjutan. Pemerintah pusat berfokus pada penerbitan kebijakan, pemeriksaan, pemantauan, dan evaluasi hasil.

Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh menyatakan persetujuannya terhadap kebijakan mengintegrasikan program-program tersebut ke dalam program baru - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh menyatakan persetujuannya terhadap kebijakan integrasi program-program tersebut ke dalam program baru, yang mencakup program pembangunan pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan, dan program pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Program ini akan memiliki tujuan bersama, tetapi akan mencakup dua komponen: satu komponen pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan, dan satu komponen pembangunan etnis minoritas. Khususnya, wilayah etnis minoritas dan pegunungan merupakan wilayah dengan banyak keterbatasan infrastruktur, sosial-ekonomi, dan budaya; beberapa bahasa, adat istiadat, dan budaya material etnis minoritas secara bertahap memudar, sehingga perlu ada kebijakan khusus dan komponen terpisah untuk wilayah etnis minoritas; pada saat yang sama, meninjau dan menghilangkan konten yang tumpang tindih dengan program pembangunan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan, dan mempertahankan elemen-elemen tertentu, terutama dalam budaya.

Kesulitan telah diidentifikasi dan didefinisikan dengan jelas untuk mendapatkan tindakan perbaikan.

Wakil Perdana Menteri Tetap menyatakan bahwa dalam proses penelitian penggabungan yang diusulkan, harus ada tinjauan menyeluruh terhadap isi dari ketiga program khususnya dan program target lainnya yang sedang dibangun - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menekankan bahwa pertemuan tersebut menyetujui usulan integrasi 3 program menjadi 1 program, meskipun diketahui masih terdapat kesulitan. Meskipun terdapat kesulitan dalam integrasi, keuntungannya sangat besar, banyak; kesulitan-kesulitan tersebut juga telah diidentifikasi dan didefinisikan dengan jelas untuk diatasi.

"Pekerjaan persiapan, usulan penggabungan dan integrasi harus sangat metodis, terperinci, dan cepat, tetapi harus menjamin kualitas agar dapat diajukan kepada atasan untuk dipertimbangkan dan diputuskan," Wakil Perdana Menteri Pertama menyatakan dengan jelas, seraya menambahkan bahwa dalam proses penelitian dan usulan penggabungan, harus ada tinjauan menyeluruh terhadap isi ketiga program khususnya dan program sasaran lain yang sedang dibangun; dalam konteks batas administratif dan status hukum tingkat pemerintahan yang telah berubah dibandingkan sebelumnya; harus ada desentralisasi yang kuat, pendelegasian wewenang, dan pembagian wewenang;...

Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh meminta agar semua tujuan, target, dan kebijakan yang disetujui oleh Majelis Nasional untuk ketiga program tersebut dipertahankan, dengan durasi diperpanjang hingga tahun 2035 - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Tekankan bahwa implementasi ketiga program tersebut di masa lalu telah mencapai hasil yang sangat baik dan positif. Namun, implementasi tahap kedua dari ketiga program tersebut perlu dilanjutkan.

Terkait prinsip integrasi, Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh meminta agar semua tujuan, sasaran, dan kebijakan yang telah disetujui oleh Majelis Nasional untuk ketiga program tersebut, dengan durasi hingga tahun 2035, dipertahankan; hanya isu-isu yang tumpang tindih di antara ketiga program tersebut yang ditangani, konten yang tumpang tindih dihilangkan, dan sisanya tetap utuh. Program baru ini tidak perlu dibangun kembali atau disetujui ulang dari awal, melainkan memiliki dua komponen. Lembaga pengarah ketiga program tersebut adalah Pemerintah dan kementerian yang berpartisipasi; Kementerian Keuangan adalah titik fokus utama...

Sumber: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm