Mengesahkan Undang-Undang Telekomunikasi (yang diamandemen) dengan dukungan lebih dari 94% delegasi

Melanjutkan program sidang ke-6 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada pagi hari tanggal 24 November, Majelis Permusyawaratan Rakyat telah memutuskan untuk mengesahkan Undang-Undang Telekomunikasi (perubahan), dengan lebih dari 94% delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara yang menyetujui.

Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang Telekomunikasi (amandemen). Foto: Doan Tan/VNA

Sebelumnya, dalam laporan ringkasan yang menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional Le Quang Huy mengatakan bahwa mengenai layanan telekomunikasi dasar di Internet, ada pendapat yang meminta klarifikasi apakah ini merupakan jenis layanan telekomunikasi atau bukan?

Layanan telekomunikasi dasar di Internet menyediakan fitur yang setara dengan layanan telekomunikasi dasar (pesan, suara, konferensi video), di mana fitur utamanya adalah mengirim, mentransmisikan, dan menerima informasi antara dua orang atau sekelompok orang yang menggunakan layanan telekomunikasi di Internet.

Layanan serupa harus diatur oleh Undang-Undang yang sama, yang menjamin kesetaraan antara perusahaan yang menyediakan layanan telekomunikasi dasar di Internet dan perusahaan yang menyediakan layanan telekomunikasi tradisional.

Di dunia , banyak negara telah mengatur layanan ini sebagai layanan telekomunikasi dan diatur berdasarkan undang-undang telekomunikasi. Oleh karena itu, layanan telekomunikasi dasar di internet merupakan salah satu jenis layanan telekomunikasi yang diatur dalam Undang-Undang Telekomunikasi.

Namun, layanan ini memiliki ciri-ciri bahwa penyedia layanan tidak memiliki infrastruktur jaringan dan tidak dialokasikan sumber daya telekomunikasi, sehingga rancangan Undang-Undang tersebut telah direvisi ke arah pengaturannya menurut metode "manajemen ringan", hanya harus mematuhi beberapa ketentuan tentang kewajiban.

Panitia Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa nama "layanan telekomunikasi dasar di Internet" mencerminkan karakteristik layanan ini, sehingga mengusulkan untuk tetap menggunakan nama tersebut seperti dalam rancangan Undang-Undang.

Terkait dengan dana layanan telekomunikasi publik, ada pendapat yang mengusulkan untuk tidak menetapkan subjek yang dikecualikan dari atau yang kontribusinya dikurangi ke Dana Layanan Telekomunikasi Publik Vietnam untuk memastikan keadilan dan transparansi di antara perusahaan telekomunikasi.

Komite Tetap Majelis Nasional meyakini bahwa pengecualian dan pengurangan kontribusi keuangan perusahaan terhadap Dana Layanan Telekomunikasi Publik Vietnam akan berkontribusi dalam menciptakan kondisi bagi perusahaan untuk memfokuskan sumber daya guna "mendorong perusahaan swasta dengan kapasitas memadai untuk berpartisipasi dalam membangun infrastruktur telekomunikasi dan infrastruktur lainnya bagi transformasi digital nasional" sesuai dengan kebijakan Partai.

Selain itu, pengalaman internasional menunjukkan bahwa banyak negara memiliki peraturan yang mengecualikan perusahaan telekomunikasi dari kontribusi terhadap dana layanan telekomunikasi publik universal dalam beberapa kasus. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk mempertahankan peraturan tentang pengelolaan kegiatan telekomunikasi publik sebagaimana tercantum dalam rancangan Undang-Undang; sekaligus menugaskan Pemerintah untuk menetapkan pengecualian dan pengurangan kontribusi kepada Dana tersebut sesuai dengan situasi aktual.

Terkait sumber daya telekomunikasi, ada pendapat yang mengusulkan agar nomor pelanggan layanan telekomunikasi juga dibagi menjadi beberapa kelompok untuk menilai nilainya dengan tepat, meminimalkan kasus pengabaian deposito selama pelelangan, dan menugaskan Kementerian Informasi dan Komunikasi untuk memberikan peraturan terperinci; mengusulkan untuk menjelaskan langkah-langkah untuk mengendalikan pengabaian deposito untuk berpartisipasi dalam pelelangan nomor telekomunikasi.

Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa sulit untuk mengevaluasi dan mengklasifikasikan nomor pelanggan dengan struktur khusus berdasarkan nilainya, karena hal ini bergantung pada banyak faktor seperti persepsi pengguna, wilayah, dan area. Penetapan harga awal nomor pelanggan yang akan dilelang, serta pemilihan bentuk lelang daring dan penawaran berdasarkan harga awal dan harga bertahap, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Lelang Properti yang berlaku (serupa dengan uji coba lelang plat nomor mobil) akan menciptakan peluang bagi banyak peserta, sehingga menciptakan kondisi untuk menentukan nilai nomor pelanggan yang akan dilelang secara akurat sesuai mekanisme pasar.

Selain itu, Rancangan Undang-Undang Telekomunikasi (yang telah diamandemen) menetapkan harga awal yang wajar ketika berpartisipasi dalam lelang untuk membatasi hambatan dan menciptakan kondisi bagi semua organisasi dan individu yang ingin berpartisipasi dalam lelang. Namun, ketentuan ini juga menimbulkan risiko tertentu seperti penghapusan uang jaminan. Rancangan Undang-Undang ini menugaskan Pemerintah untuk menentukan secara rinci lelang hak penggunaan gudang nomor telekomunikasi dan nama domain nasional Vietnam ".vn" guna memastikan kepatuhan terhadap undang-undang lelang aset.

Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat meminta Pemerintah untuk mempelajari dan menerima pendapat Badan yang bertugas mengkaji Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Lelang Properti untuk melengkapi pengaturan tentang sanksi pelanggaran kewajiban dalam kegiatan lelang properti (menetapkan ketentuan tentang sanksi dalam hal memenangkan lelang tetapi tidak membeli properti).

Dengan solusi ini, jumlah deposit mungkin rendah untuk menarik banyak penawar, tetapi denda yang besar atas pelanggaran kewajiban akan membantu mencegah situasi membayar harga yang luar biasa tinggi dan kemudian kehilangan deposit, yang menyebabkan manipulasi pasar. Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk mempertahankan peraturan lelang penomoran telekomunikasi seperti dalam rancangan Undang-Undang.

Terdapat usulan untuk menetapkan secara jelas metode lelang berdasarkan harga naik untuk lelang hak guna gudang nomor telekomunikasi dan nama domain nasional Vietnam ".vn". Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa Pasal 40 Undang-Undang Lelang Properti menetapkan dua metode lelang: metode harga naik dan metode harga turun.

Jenis kode, nomor telekomunikasi, dan nama domain nasional Vietnam ".vn" merupakan jenis aset yang menurut undang-undang wajib dijual melalui lelang sesuai ketentuan Pasal 4 Ayat 1 Undang-Undang Lelang Aset dan secara khusus diatur dalam Ayat 2 Ayat 1 dan Ayat 3 Ayat 3 Pasal 50 rancangan Undang-Undang. Berdasarkan ketentuan Pasal 55 dan Ayat 2 Ayat 58 Undang-Undang Lelang Aset, gudang nomor telekomunikasi dan nama domain nasional Vietnam ".vn" merupakan jenis aset yang wajib dijual melalui metode penawaran ke atas (upward bidding).

Berdasarkan kajian dan penerimaan pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat mengarahkan revisi Pasal 50 Pasal 6 RUU tersebut untuk menambahkan pengaturan tentang tata cara dan bentuk pelelangan nomor telekomunikasi dan nama domain nasional Vietnam ".vn". Hal ini akan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Lelang Aset agar konsisten dengan Pasal 58 Undang-Undang Lelang Aset yang mengatur tata cara penawaran.

Menurut Baotintuc.vn

Sumber