Melalui Resolusi yang menyetujui kebijakan investasi Program Target Nasional Pengembangan Kebudayaan

Resolusi yang menyetujui kebijakan investasi Program Sasaran Nasional Pengembangan Kebudayaan untuk periode 2025-2035 disahkan oleh Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 27 November, dengan 430 delegasi mendukung, yang mencakup 89,77% dari seluruh jumlah delegasi Majelis Nasional.

Majelis Nasional mengesahkan Resolusi Majelis Nasional tentang kebijakan investasi untuk Program Target Nasional Pengembangan Kebudayaan periode 2025-2035. Foto: Doan Tan/VNA

Melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya

Melaporkan penerimaan dan penjelasan pendapat para deputi Majelis Nasional serta revisi rancangan Resolusi, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan , Nguyen Dac Vinh, menyatakan bahwa hingga akhir Maret 2024, negara ini memiliki 66 Pusat Kebudayaan (63 provinsi dan kota memiliki Pusat Kebudayaan, di antaranya Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan Hai Phong memiliki 2 Pusat Kebudayaan), 41 museum, dan 54 perpustakaan provinsi. Oleh karena itu, banyak provinsi dan kota yang belum memiliki cukup 3 jenis lembaga yang disebutkan di atas, sehingga penetapan target investasi untuk membangun jenis lembaga (tujuan nomor 2 pada tahun 2030) sebagaimana tercantum dalam rancangan Resolusi sangatlah penting.

Terkait dengan target 2030, untuk target nomor 3, ada pendapat yang mengusulkan agar hanya melakukan pemugaran dan penghiasaan terhadap peninggalan yang telah rusak; ada pendapat yang mengusulkan agar data dan status peninggalan terkini ditinjau dan dievaluasi secara cermat untuk memastikan kelengkapan dan prediktabilitas peninggalan yang dapat diperingkat dan ditingkatkan peringkatnya.

Komite Tetap Majelis Nasional meyakini bahwa tujuan Program ini adalah untuk melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya, termasuk restorasi dan penghiasaan peninggalan nasional dan peninggalan nasional khusus. Oleh karena itu, peninggalan yang terdegradasi dan berisiko rusak akan diinvestasikan untuk restorasi dan renovasi; peninggalan lainnya dapat direstorasi untuk meningkatkan kegunaan, pemanfaatan, dan nilainya, yang berkontribusi pada promosi pariwisata dan pengembangan industri budaya.

Saat ini, banyak relik berada dalam kondisi degradasi serius dan tidak tersedia cukup sumber daya untuk restorasi. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional merekomendasikan agar Pemerintah, dalam proses penyusunan Laporan Studi Kelayakan dan pelaksanaan Program, meninjau secara saksama status relik saat ini, melakukan restorasi dan penghiasannya dengan memprioritaskan relik yang mengalami degradasi serius, memastikan investasi kunci yang efektif dan terfokus, menerapkan prinsip hemat, mengurangi pemborosan, dan meningkatkan nilai relik.

Beberapa pendapat menyatakan bahwa tujuan 5 "menerapkan transformasi digital, menerapkan capaian Revolusi Industri ke-4" masih bersifat umum, dan menyarankan regulasi yang lebih spesifik untuk memastikan kelayakannya; beberapa pendapat menyarankan amandemen "unit yang bergerak di bidang budaya dan seni" menjadi "unit layanan publik di bidang budaya dan seni". Komite Tetap Majelis Nasional menerima dan menyesuaikan dengan arahan: "Mengupayakan 100% unit budaya dan seni terkomputerisasi, bertransformasi digital, dan menerapkan capaian Revolusi Industri ke-4". Komputerisasi dan transformasi digital dilakukan untuk unit budaya dan seni, baik di sektor publik maupun swasta, bukan hanya unit layanan publik.

Majelis Nasional menyetujui naskah lengkap Resolusi Majelis Nasional tentang kebijakan investasi untuk Program Target Nasional Pembangunan Kebudayaan periode 2025-2035. Foto: Phuong Hoa/VNA

Membangun prinsip respons yang fleksibel

Mengenai pendanaan pelaksanaan Program, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan, Nguyen Dac Vinh, mengatakan bahwa terkait modal APBD, terdapat pendapat bahwa banyak daerah kesulitan dalam mengatur modal pendamping dari APBD. Disarankan untuk membangun prinsip pendamping yang lebih fleksibel, dengan memperhatikan dukungan bagi daerah-daerah tersebut. Ada pula yang menyarankan untuk meningkatkan tingkat dukungan pusat dan mengurangi tingkat dukungan daerah.

Komite Tetap Majelis Nasional menerima pendapat para delegasi yang sah dan menuangkannya dalam Poin d, Klausul 4, Pasal 1 rancangan Resolusi. Sesuai ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal Publik, setelah Majelis Nasional menyetujui kebijakan investasi Program, Perdana Menteri akan mengeluarkan keputusan tentang prinsip, kriteria, norma alokasi, dan rasio modal penyeimbang anggaran daerah untuk melaksanakan Program, yang akan mempertimbangkan perbedaan antardaerah peserta Program dan kapasitas penyeimbangan anggaran daerah. Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan agar dalam proses penyusunan Laporan Studi Kelayakan, Pemerintah mengarahkan instansi terkait untuk berkoordinasi secara erat dengan daerah guna menentukan rasio modal penyeimbang yang tepat.

Mengenai sumber modal lainnya, terdapat kekhawatiran mengenai isi sumber modal lainnya dan bahwa total sumber modal lainnya yang diusulkan dalam Program tersebut mencapai 12,4%, yang masih tinggi dan kurang layak bagi daerah yang mengalami kesulitan.

Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, sumber modal lain yang dimobilisasi untuk melaksanakan Program termasuk modal dari perusahaan, organisasi, dan individu yang berpartisipasi dalam pelaksanaan proyek, modal yang dimobilisasi melalui kebijakan penarikan investasi sesuai ketentuan undang-undang tentang penanaman modal, kontribusi sukarela dari orang-orang (uang, barang, hari kerja) dan sumber modal lainnya sesuai ketentuan undang-undang. Tingkat 12,4% adalah tingkat rata-rata nasional; untuk daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang maju, terutama daerah yang mengembangkan industri budaya, tingkatnya akan lebih tinggi; untuk daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit, dimungkinkan untuk memobilisasi kontribusi dari orang-orang dalam bentuk hari kerja, barang, dll. Ketika Program dilaksanakan secara efektif, kegiatan Program akan membawa manfaat bagi masyarakat itu sendiri, menarik kontribusi dari komunitas perumahan dan bisnis.

Terkait rencana alokasi modal dan perkembangannya, terdapat pendapat yang menyarankan peninjauan dan evaluasi kemampuan penyusunan anggaran dan pencairan modal pada tahun 2025. Terkait hal ini, Komite Tetap Majelis Nasional menyatakan bahwa berdasarkan Laporan Usulan Kebijakan Investasi, Program berencana mengalokasikan modal pada tahun 2025 sebesar 400 miliar VND, dengan anggaran pusat sebesar 150 miliar VND dan anggaran daerah sebesar 250 miliar VND/63 provinsi dan kota. Komite Tetap Majelis Nasional menemukan bahwa jumlah modal ini sepenuhnya berada dalam kapasitas perimbangan anggaran.

Sumber