Informasi baru tentang usulan pengalihan keputusan kebijakan investasi golongan B dan C kepada Komite Rakyat di semua tingkatan

Dalam Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik yang direvisi terakhir, tetap ditetapkan desentralisasi kepada Komite Rakyat di semua tingkatan untuk memutuskan kebijakan penanaman modal bagi kelompok B dan C yang dikelola oleh daerah.

Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh - Foto: GIA HAN

Pada sore hari tanggal 14 November, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik (perubahan).

Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh menyampaikan laporan tentang beberapa isu utama mengenai penjelasan, penerimaan dan revisi RUU.

Pastikan kekencangan

Menurut Bapak Manh, banyak pendapat yang mengatakan bahwa desentralisasi kewenangan untuk memutuskan kebijakan investasi untuk proyek golongan B dan golongan C dari Dewan Rakyat ke Komite Rakyat merupakan perubahan besar, dan perlu dikaji dan dikaji dampaknya secara menyeluruh dan komprehensif, dan mengusulkan untuk tetap mempertahankannya seperti peraturan yang berlaku saat ini.

Beberapa pendapat setuju dengan usulan desentralisasi kepada Komite Rakyat di semua tingkatan seperti dalam rancangan undang-undang dan percaya bahwa ketentuan ini akan mengurangi banyak prosedur administratif, mempersempit jumlah pengambilan keputusan dan titik tanggung jawab.

Terkait dengan isi tersebut, Bapak Manh mengatakan persis seperti pendapat delegasi yang menyatakan, desentralisasi kewenangan kepada Komite Rakyat di semua tingkatan untuk memutuskan kebijakan investasi untuk kelompok B dan C yang dikelola oleh daerah merupakan perubahan besar dari kewenangan Dewan Rakyat di semua tingkatan kepada Komite Rakyat di semua tingkatan.

Namun, menurut laporan Pemerintah , perubahan kewenangan tersebut telah dipertimbangkan secara cermat karena berbagai alasan.

Secara spesifik, pada kenyataannya penugasan kepada Panitia DPR untuk memutus kebijakan penanaman modal proyek telah diatur dalam Undang-Undang Penanaman Modal Umum Tahun 2019.

Menurut laporan Pemerintah, dalam periode 2021-2025, 43 Dewan Rakyat provinsi telah mendelegasikan keputusan tentang kebijakan investasi untuk proyek kelompok B dan C kepada Komite Rakyat pada tingkat yang sama.

Pada hakikatnya, peraturan ini hanya mengubah tingkat pengambilan keputusan tentang kebijakan investasi proyek dari Dewan Rakyat menjadi Komite Rakyat di semua tingkatan.

Isi persetujuan investasi dan pelaksanaan proyek tetap sama dengan peraturan saat ini.

Dengan demikian, Ketua Komite Rakyat di semua tingkatan tetap memutuskan investasi proyek dan Komite Rakyat di semua tingkatan tetap menjadi badan pengatur, yang bertanggung jawab untuk mengatur pelaksanaan proyek; Dewan Rakyat di semua tingkatan mengawasi proses pelaksanaan.

Oleh karena itu, dari segi kapasitas organisasi, proyek tersebut masih dijamin oleh lembaga-lembaga tersebut sebagaimana adanya sekarang.

Di samping itu, untuk memastikan ketegasan, RUU ini telah menetapkan ketentuan yang mengikat dalam memutuskan kebijakan penanaman modal bagi proyek penanaman modal pemerintah.

Dengan demikian, apabila suatu proyek hendak diputuskan secara prinsip, maka harus dipastikan kesesuaiannya dengan perencanaan yang relevan, rencana pembangunan sosial ekonomi setempat, dan dipastikan tersedianya sumber modal dan kemampuan menyeimbangkan modal sebagaimana diberitahukan oleh otoritas yang berwenang (untuk modal anggaran daerah yang disetujui oleh Dewan Rakyat di semua tingkatan), dan semua isi ini diputuskan oleh Dewan Rakyat.

Atas dasar alasan-alasan di atas, disertai dengan semangat untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pemikiran inovatif di bidang pembuatan undang-undang, kami ingin melaporkan kepada Majelis Nasional untuk mengizinkan peraturan tentang desentralisasi bagi Komite Rakyat di semua tingkatan untuk memutuskan kebijakan investasi bagi kelompok B dan C yang dikelola oleh daerah.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai - Foto: GIA HAN

Menyatukan ruang lingkup amandemen hukum

Memberikan pendapatnya mengenai diskusi tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa setelah peninjauan awal, dibandingkan dengan Undang-Undang Modal yang baru, beberapa ketentuan dalam Undang-Undang Penanaman Modal Publik yang direvisi lebih "fleksibel". Oleh karena itu, beliau menyarankan adanya solusi regulasi yang konsisten dan selaras antara kedua undang-undang tersebut.

Kemudian, Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long menerima dan meminta badan perancang untuk berkoordinasi dengan badan peninjau untuk meninjau ketentuan mana dalam Undang-Undang Penanaman Modal Publik yang direvisi yang lebih "fleksibel" daripada Undang-Undang Ibu Kota untuk mengatur pelaksanaan sesuai dengan ketentuan tersebut.

Menyimpulkan konten ini, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai pada dasarnya menyetujui ruang lingkup amandemen undang-undang dan konten utama yang direvisi sebagaimana diusulkan oleh lembaga peninjau.

Bersamaan dengan itu, pendapat Panitia Tetap dan para deputi Majelis Nasional dicatat untuk terus menyempurnakan rancangan undang-undang, memastikan persatuan dan konsensus yang tinggi dari para deputi ketika menyampaikannya untuk dipertimbangkan dan disetujui pada sesi ke-8...

Peraturan rinci tentang desentralisasi keputusan kebijakan investasi

RUU tersebut menetapkan bahwa Komite Rakyat provinsi memutuskan kebijakan investasi untuk proyek kelompok B dan kelompok C dengan menggunakan modal anggaran lokal.

Termasuk tambahan modal yang ditargetkan dari anggaran tingkat yang lebih tinggi, sumber modal legal dari daerah yang dikelolanya, proyek kelompok B dan kelompok C yang dilaksanakan di wilayah 2 unit administratif tingkat provinsi dengan Komite Rakyat provinsi sebagai badan pengatur sesuai keputusan Perdana Menteri.

Komite Rakyat Distrik memutuskan kebijakan investasi untuk proyek kelompok B dan kelompok C dengan menggunakan modal anggaran lokal.

Termasuk tambahan modal yang ditargetkan dari anggaran tingkat yang lebih tinggi, sumber modal legal dari daerah yang dikelolanya, proyek kelompok B dan kelompok C yang dilaksanakan di daerah dari 2 unit administratif tingkat distrik yang ditugaskan oleh Komite Rakyat provinsi sebagai badan pemerintahan.

Proyek Kelompok B dan Kelompok C dilaksanakan di dua atau lebih unit administratif tingkat komune; proyek atas permintaan Komite Rakyat di tingkat komune.

Komite Rakyat di tingkat komune memutuskan kebijakan investasi untuk proyek kelompok B dan kelompok C dengan menggunakan modal anggaran lokal, termasuk tambahan modal yang ditargetkan dari anggaran tingkat yang lebih tinggi dan sumber modal hukum lokal yang dikelolanya.

Dalam hal kapasitas profesional yang tidak memadai dalam pengelolaan dan pelaksanaan proyek, Komite Rakyat di tingkat komune akan melapor kepada Komite Rakyat di tingkat distrik untuk memutuskan kebijakan investasi untuk proyek kelompok B dan kelompok C yang dikelolanya.

Source: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm