Perdana Menteri: Menteri bertanggung jawab untuk membuat undang-undang benar-benar berlaku.

Pada tanggal 24 Agustus, saat menutup pertemuan tematik Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada bulan Agustus 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengarahkan para Menteri dan kepala lembaga setingkat menteri untuk bertanggung jawab atas isi, kualitas, dan kelayakan rancangan undang-undang sehingga setelah diundangkan, rancangan undang-undang tersebut dapat segera dipraktikkan, mengatasi hambatan, dan menghilangkan kesulitan serta hambatan dalam praktik.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat khusus Pemerintah mengenai pembuatan undang-undang pada bulan Agustus 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Yang hadir dalam pertemuan tersebut adalah Wakil Perdana Menteri: Tran Hong Ha, Tran Luu Quang, Le Thanh Long; Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, dan lembaga Pemerintah.

Pada rapat tersebut, Pemerintah mengkaji berkas, tata tertib dan tata cara penyampaian; asas dan syarat pembentukan undang-undang; mengkaji dan memastikan keselarasan dan keseragaman undang-undang; serta membahas dan memberikan pendapat terhadap 3 usul pembentukan undang-undang, 3 rancangan undang-undang, dan 1 rancangan peraturan daerah.

Termasuk: Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam; Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Perlindungan Situs Peninggalan Mausoleum Ho Chi Minh; Rancangan Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan Badan (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus (diubah).

Bersamaan dengan itu: Usulan untuk menyusun Undang-Undang tentang Penanaman Modal Umum (perubahan); Usulan untuk menyusun Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Skema Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha, dan Undang-Undang tentang Pelelangan; Usulan untuk menyusun Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara, Undang-Undang tentang Cadangan Nasional, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Badan Pemeriksa Keuangan, Undang-Undang tentang Surat Berharga, dan Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan.

Pemerintah juga mendengarkan dan memberikan pendapat tentang pengalihan Sekolah Tinggi Kejuruan No. 1, No. 4, dan No. 20 di bawah Kementerian Pertahanan Nasional ke Kementerian Tenaga Kerja, Prajurit Cacat, dan Urusan Sosial.

Terkait dengan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam, Pemerintah berminat untuk membahas dan mengklarifikasi isi tentang batas usia maksimal bagi perwira yang bertugas di militer; sejumlah rezim dan kebijakan bagi perwira militer.

Terkait dengan rancangan Peraturan Pemerintah tentang Pengelolaan dan Perlindungan Situs Peninggalan Mausoleum Ho Chi Minh, Pemerintah membahas tentang pengelolaan Situs Peninggalan Mausoleum Ho Chi Minh; tata aturan dan kebijakan bagi satuan tugas pengelolaan dan perlindungan Situs Peninggalan Mausoleum Ho Chi Minh; fungsi, tugas, wewenang, dan tanggung jawab Badan Pengelola Situs Peninggalan Mausoleum Ho Chi Minh, Komando Perlindungan Mausoleum, dan pasukan khusus.

Dalam usulan pengembangan Undang-Undang tentang Investasi Publik (yang telah diamandemen), para delegasi tertarik pada kebijakan untuk memangkas prosedur administratif, membuka sumber daya, mempromosikan peran investasi publik; desentralisasi dan pendelegasian wewenang di bidang investasi publik; mekanisme dan alat untuk mengevaluasi efisiensi serta memantau, memeriksa dan mendesak pelaksanaan investasi publik...

Khususnya, Pemerintah meluangkan waktu untuk membahas usulan penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal dengan model kemitraan publik-swasta, dan Undang-Undang tentang Pelelangan. Secara khusus, para delegasi membahas 9 kelompok kebijakan dalam usulan penyusunan Undang-Undang tersebut, seperti: regulasi penyesuaian perencanaan; perluasan dan diversifikasi bidang, bentuk, dan metode pelaksanaan proyek KPS; penanganan kesulitan dan hambatan untuk proyek BOT dan BT transisi; desentralisasi, pendelegasian wewenang, reformasi prosedur dan persyaratan administratif untuk mencegah dan memberantas korupsi dan negativitas...

Pemerintah juga antusias membahas usulan pembentukan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara, Undang-Undang tentang Cadangan Devisa Negara, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Badan Pemeriksa Keuangan, Undang-Undang tentang Surat Berharga, dan Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan. Hal ini dimaksudkan untuk menangani permasalahan hukum, memberikan kontribusi dalam upaya penghapusan kesulitan bagi badan usaha dalam kegiatan produksi dan usaha, mendorong pertumbuhan ekonomi, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan perekonomian makro di tengah berbagai kesulitan perekonomian, terutama yang berkaitan dengan kewenangan penetapan anggaran pendapatan dan belanja negara, pencairan modal investasi publik, serta pengaturan pasar penerbitan obligasi daerah.

Pemerintah dengan suara bulat mengusulkan penambahan sejumlah golongan barang kena pajak konsumsi khusus; mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan mengenai wajib pajak; waktu penetapan pajak; harga pajak; tarif pajak; dasar pengenaan pajak; ketentuan mengenai pengembalian pajak, pengurangan pajak, keringanan pajak, dan sebagainya dalam Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (perubahan).

Setelah berdiskusi dan secara langsung menyampaikan pendapat-pendapat khusus mengenai masing-masing isi rancangan undang-undang, dalam penutupan pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh sangat menghargai upaya dan persiapan serta penyampaian isi secara aktif oleh kementerian dan lembaga; menerima dengan serius dan menjelaskan pendapat-pendapat Komite Tetap Pemerintah dan anggota-anggota Pemerintah untuk merevisi dan menyempurnakan usulan-usulan, rancangan undang-undang, dan peraturan-peraturan.

Perdana Menteri menyambut baik semangat kerja yang urgen dan antusias, dengan pendapat-pendapat yang berdedikasi, bertanggung jawab, praktis, sangat profesional dan berkualitas dari para anggota Pemerintah; meminta para Menteri untuk mengarahkan penerimaan pendapat-pendapat secara serius dan menyeluruh, serta penyelesaian usulan, rancangan undang-undang dan peraturan; pada saat yang sama, terus berkonsultasi dengan para ahli dan ilmuwan; berkoordinasi secara efektif dengan kementerian, cabang, dan lembaga terkait dalam proses penyusunan dan penyelesaian rancangan undang-undang; dan menugaskan para Wakil Perdana Menteri yang ditugaskan sesuai dengan bidang tanggung jawabnya untuk memperhatikan dan mengarahkan secara langsung penyelesaian 8 isi penting di atas.

Menekankan pentingnya pembentukan undang-undang, Perdana Menteri meminta agar para Menteri dan Pimpinan Lembaga setingkat menteri secara langsung mengarahkan dan mengatur sumber daya serta staf yang berkualifikasi dan berdedikasi untuk pekerjaan membangun dan menyempurnakan undang-undang dan lembaga.

Pertemuan tematik Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada bulan Agustus 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Menginformasikan bahwa pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15 mendatang, Pemerintah akan menyampaikan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan komentar mengenai 11 undang-undang, mempertimbangkan dan menyetujui 14 undang-undang, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menunjukkan bahwa tugas tersebut sangat berat, yang mengharuskan Menteri dan Kepala lembaga setingkat menteri untuk memfokuskan sumber daya, langsung memimpin dan mengarahkan penyelesaian rancangan undang-undang sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum; bertanggung jawab atas isi, kualitas, dan kelayakan rancangan undang-undang sehingga setelah diundangkan, rancangan undang-undang tersebut dapat segera dilaksanakan, mengatasi hambatan, dan menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam praktik.

Menekankan bahwa lembaga-lembaga negara harus fokus pada pelaksanaan tugas-tugas manajemen negara dengan baik: membangun strategi, rencana, skema, lembaga, mekanisme kebijakan, koridor hukum, standar, kriteria, alat untuk pemantauan, inspeksi, penghargaan, disiplin, dan sebagainya, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menunjukkan bahwa lembaga-lembaga manajemen negara tidak boleh terjebak dalam tugas-tugas spesifik yang berskala kecil.

Perdana Menteri mencatat bahwa proses pengembangan dan penyelesaian rancangan undang-undang dan peraturan harus memastikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang menyeluruh; memobilisasi dan mengalokasikan sumber daya secara efektif; merancang alat untuk memperkuat pengawasan, inspeksi, dan pengendalian kekuasaan; mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif untuk mengurangi biaya bagi dunia usaha dan meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis; menghilangkan mekanisme permintaan-pemberian, mengurangi langkah perantara; mengurangi biaya kepatuhan bagi organisasi, orang, dan bisnis; dan mencegah penyisipan peraturan untuk kepentingan kelompok, kepentingan lokal, atau terciptanya lingkungan untuk korupsi dan kenegatifan dalam rancangan undang-undang.

Khususnya, rancangan undang-undang dan peraturan daerah harus memobilisasi dan menggunakan sumber daya secara efektif, dengan motto "sumber daya berasal dari pemikiran; motivasi berasal dari inovasi; kekuatan berasal dari orang-orang dan bisnis"; mewarisi peraturan yang relevan yang memiliki dampak positif pada undang-undang saat ini; segera meninjau dan memperkirakan untuk menangani masalah yang muncul; isu-isu yang matang, jelas, terbukti oleh praktik sebagai kebenaran, dilaksanakan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas harus terus dilaksanakan dan disahkan; dapat dikelola tetapi harus transparan dan memiliki orang-orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas, dan produk yang jelas.

Perdana Menteri meminta kementerian dan lembaga untuk berkoordinasi secara erat dan efektif dengan lembaga-lembaga Majelis Nasional dalam menyampaikan, memeriksa, melaporkan penerimaan dan penjelasan pendapat Majelis Nasional dan para deputi Majelis Nasional; mempromosikan komunikasi kebijakan untuk menciptakan konsensus yang tinggi; mengembangkan dan menyebarluaskan peraturan dan panduan terperinci tentang pelaksanaan undang-undang dan peraturan daerah, memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum.

Perdana Menteri menginstruksikan para Menteri dan Pimpinan Lembaga setingkat menteri untuk fokus memimpin dan mengarahkan pelaksanaan tugas, tidak membiarkan timbulnya permasalahan yang menyulitkan daerah, dunia usaha, dan masyarakat, yang memengaruhi efektivitas Undang-Undang akibat keterlambatan penerbitan peraturan rinci; dan segera menyusun, mengubah, dan melengkapi dokumen peraturan turunan untuk pelaksanaannya. "Jangan sampai timbul permasalahan yang menyulitkan daerah, dunia usaha, dan masyarakat, yang memengaruhi efektivitas Undang-Undang akibat keterlambatan penerbitan dokumen peraturan turunan," tegas Perdana Menteri.

Mengingat waktu yang tersisa menjelang Sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) ke-15, maka Perdana Menteri meminta kepada seluruh kementerian dan lembaga untuk segera menyelesaikan rancangan undang-undang (RUU); sekaligus mendesak dan memeriksa penerbitan peraturan perundang-undangan yang rinci serta penegakan hukum sesuai ketentuan yang berlaku.

Sumber