Perdana Menteri meminta untuk memperbaiki dan memperkuat pengelolaan kemajuan modal investasi publik.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công. — Perdana Menteri meminta untuk memperbaiki dan memperkuat pengelolaan kemajuan modal investasi publik.

Arahan tersebut menyatakan: Selama beberapa tahun terakhir, pengelolaan negara atas pembayaran di muka modal investasi dari APBN telah diperkuat secara bertahap, diatur secara relatif ketat, dan dilembagakan dalam dokumen hukum tentang pengelolaan kontrak, pengelolaan, dan pembayaran modal investasi dari APBN (termasuk sanksi seperti jaminan pembayaran di muka, tingkat pembayaran di muka, jangka waktu pengembalian pembayaran di muka, dan tanggung jawab masing-masing entitas). Namun, pengembalian pembayaran di muka masih terjadi ketika investor dan lembaga pengelola tidak memberikan perhatian yang semestinya, sehingga mengakibatkan surplus pembayaran di muka jangka panjang yang belum tertagih.

Melalui pemantauan, per 31 Januari 2024, jumlah tunggakan pembayaran uang muka APBN kementerian, lembaga pusat, dan daerah masih relatif besar, sekitar Rp7.454 miliar (yang terdiri dari: kementerian dan lembaga pusat sekitar Rp1.279 miliar, daerah sekitar Rp6.175 miliar), sehingga mengurangi efisiensi penggunaan modal APBN.

Dalam Resolusi Majelis Nasional No. 91/2023/QH15 tanggal 19 Juni 2023 tentang penyelesaian anggaran negara tahun 2021, Majelis Nasional menugaskan Pemerintah untuk: "Mengelola secara ketat pengeluaran yang ditransfer dari anggaran negara dan menangani secara menyeluruh kasus-kasus pembayaran di muka yang melampaui batas waktu yang ditentukan selama bertahun-tahun".

Untuk memperbaiki dan mengatasi kekurangan dalam pengelolaan modal muka anggaran negara seperti di masa lalu, segera memulihkan saldo uang muka yang terlambat, dan pada saat yang sama memastikan bahwa modal muka di waktu mendatang sesuai dengan peraturan, untuk tujuan yang tepat, untuk subjek yang tepat dan penggunaan modal muka yang efektif, tidak membiarkan pembayaran uang muka yang terlambat muncul, Perdana Menteri meminta kementerian, lembaga pusat dan daerah, berdasarkan ketentuan hukum saat ini, untuk memperkuat manajemen modal muka yang ketat dan efektif sesuai dengan peraturan; bertanggung jawab untuk mensintesis, memantau dan secara langsung menginstruksikan investor untuk secara tepat melaksanakan peraturan tentang manajemen dan modal muka untuk investasi publik dari anggaran negara dalam lingkup rencana modal yang ditugaskan; melakukan inspeksi berkala dan tidak terjadwal untuk memperbaiki dan menangani masalah yang timbul selama proses implementasi investor.

Apabila pengambil keputusan investasi menetapkan tingkat pembayaran uang muka lebih tinggi dari 30% dari nilai kontrak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 Peraturan Pemerintah Nomor 99/2021/ND-CP tanggal 11 November 2021, maka keputusan tersebut harus didasarkan pada kemajuan pelaksanaan volume kontrak, kemampuan proyek untuk memperoleh kembali pembayaran uang muka, menilai dengan jelas alasan dan perlunya peningkatan tingkat pembayaran uang muka, serta bertanggung jawab penuh atas keputusannya.

Panitia Rakyat di semua tingkatan wajib mengarahkan badan keuangan daerah untuk berkoordinasi dengan badan pengawas dan pembayar di tingkat yang sama guna meninjau tunggakan modal muka (jika ada), secara berkala (setiap 6 bulan dan setiap tahun) melaporkan tindakan untuk memulihkan semua tunggakan modal muka sebagaimana ditentukan dalam Klausul 6, Pasal 10 Keputusan Pemerintah No. 99/2021/ND-CP tanggal 11 November 2021.

Mengelola dan menggunakan modal awal secara ketat dan efektif untuk tujuan yang tepat.

Kementerian, lembaga pusat, dan daerah mengarahkan investor dan dewan pengelola proyek untuk menerapkan peraturan yang berlaku terkait uang muka modal dengan benar. Besarnya uang muka modal, waktu pembayaran uang muka, besarnya setiap pengembalian uang muka, dan waktu pengembalian uang muka sesuai dengan peraturan harus dicantumkan secara spesifik dalam kontrak dan harus konsisten dengan perkembangan investasi proyek, perkembangan pelaksanaan kontrak, dan volume pelaksanaan tahunan. Besarnya uang muka modal dan frekuensi pembayaran uang muka ditentukan secara spesifik setiap tahun sesuai dengan perkembangan pelaksanaan kontrak pada tahun yang bersangkutan (jika ada).

Untuk pekerjaan kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali: tingkat modal dimuka sesuai dengan rencana, kemajuan pelaksanaan kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali; tingkat modal dimuka maksimum sebagaimana disyaratkan tidak boleh melebihi rencana kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali yang disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Kementerian, lembaga pusat, dan daerah mengarahkan investor dan dewan pengelola proyek untuk meninjau ketentuan tentang uang muka modal dalam kontrak yang telah ditandatangani dan dilaksanakan, memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan uang muka kontrak (prosedur jaminan uang muka, ketentuan jaminan uang muka; ketentuan pemulihan uang muka, dll.); mengelola dan menggunakan dana uang muka secara ketat dan efektif untuk tujuan yang tepat dan untuk subjek yang tepat sesuai dengan ketentuan kontrak. Memantau secara ketat masa berlaku jaminan uang muka lembaga kredit untuk memastikan bahwa masa berlaku jaminan uang muka kontrak harus diperpanjang hingga investor memperoleh kembali seluruh uang muka.

Untuk proyek yang sedang berjalan dengan uang muka yang belum dibayar, maka harus terus dipantau dan didesak unit-unit terkait agar segera melaksanakan dan menerima volume yang telah diselesaikan guna memperoleh kembali modal yang telah disetor, dan memastikan pengembalian dana secara penuh apabila nilai pencairan mencapai 80% dari nilai kontrak (kecuali apabila instansi yang berwenang memperbolehkan pembayaran di muka dengan jumlah yang lebih tinggi).

Untuk uang muka yang terlambat: kaji dan evaluasi secara spesifik penyebab setiap uang muka yang terlambat; tentukan tanggung jawab kolektif dan individual untuk membayar kembali; usulkan solusi untuk dilaksanakan secara menyeluruh dan tegas, pastikan pemulihan semua uang muka yang terlambat (termasuk tindakan untuk mengajukan gugatan di pengadilan, penyerahan ke lembaga inspeksi dan polisi).

Bank Negara Vietnam bertanggung jawab untuk mengarahkan Badan Inspeksi dan Pengawasan Perbankan di bawah Bank Negara Vietnam untuk memimpin dan berkoordinasi dengan unit-unit terkait guna melakukan inspeksi, pengawasan terhadap operasi penjaminan lembaga kredit dan cabang bank asing, serta menangani pelanggaran yang timbul berdasarkan kewenangannya sebagaimana ditentukan dalam Pasal 34 Surat Edaran Bank Negara Vietnam No. 11/2022/TT-NHNN tanggal 30 September 2022 yang mengatur penjaminan bank.

Pemeriksaan atas keterlambatan pembayaran modal investasi

Kementerian Keuangan bertugas secara berkala (setiap 6 bulan dan setiap tahun) mendesak kementerian, lembaga, dan/atau lembaga daerah untuk mengambil langkah-langkah penagihan tunggakan penyetoran modal dalam rangka proyek-proyek yang dikelola oleh kementerian, lembaga, dan/atau lembaga daerah sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bersamaan dengan itu, Kementerian Keuangan menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk berkoordinasi dengan para investor guna memeriksa dana yang telah dicairkan untuk menutupi kekurangan dana yang belum atau tidak digunakan sebagaimana mestinya; memeriksa saldo dana yang telah dicairkan untuk memastikan pengembalian seluruh dana yang telah dicairkan sebagaimana diatur dalam Pasal 10, Pasal 6, Peraturan Pemerintah Nomor 99/2021/ND-CP tanggal 11 November 2021 tentang Pengelolaan, Pembayaran, dan Penyelesaian Proyek yang Menggunakan Modal Investasi Publik.

Pemerintah menugaskan lembaga inspeksi di semua tingkatan untuk mempelajari dan merencanakan inspeksi terhadap kasus-kasus modal investasi muka yang terlambat dan belum diperoleh kembali dari anggaran Negara.

Mengelola dan menggunakan modal awal secara ketat dan efektif untuk tujuan yang tepat.

Pemeriksaan atas keterlambatan pembayaran modal investasi

Komentar (0)