Perdana Menteri meminta percepatan pencairan modal investasi publik

Perdana Menteri Pham Minh Chinh baru saja menandatangani surat resmi yang meminta kementerian, cabang, dan daerah untuk mempercepat pencairan modal investasi publik pada bulan-bulan terakhir tahun 2023.

Jalur Metro 1 terlihat dari atas. Foto ilustrasi: Hoang Hai/VNA

Laporan tersebut menyatakan: Di bawah kepemimpinan Partai, dukungan Majelis Nasional , arahan tegas dan ketat dari Pemerintah dan Perdana Menteri, bersama dengan upaya dan tekad semua tingkatan dan sektor, pencairan modal investasi publik pada tahun 2023 telah mencapai hasil yang cukup positif, tingkat pencairan rencana modal investasi publik selama 7 bulan diperkirakan sebesar 37,85% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, lebih tinggi dari periode yang sama pada tahun 2022 (34,47%). Selain kementerian, lembaga, dan daerah dengan tingkat pencairan di atas rata-rata nasional, banyak kementerian, lembaga, dan daerah memiliki tingkat pencairan yang sangat rendah, kemungkinan besar tidak dapat mencairkan semua modal yang ditetapkan sejak awal tahun.

Dalam sisa bulan-bulan tahun 2023, situasi dunia diperkirakan akan terus berkembang secara kompleks dan tak terduga, yang secara signifikan memengaruhi perekonomian negara kita di berbagai bidang. Untuk berkontribusi dalam menstabilkan ekonomi makro, mendorong pertumbuhan, memastikan keseimbangan utama perekonomian, dan melaksanakan tujuan pembangunan sosial-ekonomi tahun 2023 yang ditetapkan oleh Komite Eksekutif Pusat dan Majelis Nasional, semua tingkat dan sektor perlu secara tegas mengarahkan dan menghilangkan kesulitan serta hambatan bagi proyek-proyek untuk lebih lanjut mendorong pencairan modal investasi publik, dengan berupaya mencapai pencairan modal investasi publik dari APBN pada tahun 2023 mencapai lebih dari 95% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Bahasa Indonesia: Untuk mencapai tujuan-tujuan di atas, Perdana Menteri meminta para Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, lembaga-lembaga Pemerintah, lembaga-lembaga pusat lainnya, Ketua-ketua Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat, dan meminta para Sekretaris Komite Partai Provinsi, Komite Partai Kota, Ketua Dewan-dewan Rakyat, Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat untuk mempromosikan tanggung jawab, fokus pada pengarahan, kepemimpinan, dan pelaksanaan tugas-tugas utama dan solusi-solusi berikut secara lebih drastis, sinkron, segera, dan efektif:

Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, lembaga pemerintah, lembaga pusat lainnya, Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat bertanggung jawab penuh kepada Perdana Menteri untuk mengarahkan pelaksanaan tugas dan solusi yang sinkron dan efektif yang ditetapkan dalam Resolusi rapat rutin Pemerintah, Resolusi No. 105/NQ-CP Pemerintah tentang tugas dan solusi untuk menghilangkan kesulitan produksi dan bisnis, terus mempromosikan reformasi prosedur administratif, memperketat disiplin dan ketertiban; Arahan No. 08/CT-TTg Perdana Menteri tentang tugas dan solusi utama untuk mempromosikan alokasi dan pencairan modal investasi publik, 3 Program Target Nasional pada tahun 2023, dan pelaksanaan program pemulihan dan pembangunan sosial-ekonomi.

Kementerian, Lembaga Pusat dan Daerah: Meningkatkan alokasi, pelaksanaan, dan pencairan modal investasi publik, sumber modal untuk Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi, tiga Program Sasaran Nasional; mempercepat pelaksanaan proyek-proyek investasi publik nasional yang utama dan penting, jalan raya, proyek-proyek utama dan antardaerah, proyek-proyek dengan efek limpahan, dll.; mengidentifikasi ini sebagai salah satu tugas politik utama, dengan fokus pada prioritas dalam arahan dan administrasi, yang dikaitkan dengan tanggung jawab pimpinan kementerian, lembaga pusat dan daerah.

Menangani dan menyelesaikan hambatan serta kesulitan secara tegas dan proaktif, cepat dan efektif sesuai fungsi dan tugas yang diberikan; menerapkan mekanisme pembagian tugas, pembagian tanggung jawab, dan koordinasi yang jelas dan spesifik mengenai wewenang dan tanggung jawab antar instansi dan unit dalam menyelesaikan prosedur investasi proyek. Terus mendorong dan meningkatkan efektivitas kelompok kerja khusus yang diketuai oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi.

Memperkuat disiplin dan ketertiban dalam penyaluran modal investasi publik; fokus pada percepatan pembebasan lahan dan progres konstruksi, penanggulangan kesulitan dan hambatan terkait lahan dan sumber daya, dll.; pemberian sanksi tegas terhadap investor, badan pengelola proyek, organisasi, dan individu yang dengan sengaja menimbulkan kesulitan, menghambat, dan menunda progres alokasi modal, pelaksanaan, dan penyaluran modal investasi publik. Penggantian kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang lemah kapasitasnya, lamban, dan menimbulkan gangguan serta masalah, serta penanganan tegas terhadap perilaku negatif dan koruptif dalam pengelolaan investasi publik. Melakukan inspeksi, pemeriksaan, dan penanganan tegas terhadap kasus penugasan tambang kepada oknum yang salah, yang mengakibatkan praktik jual beli material, sehingga harga material naik.

Kementerian, lembaga pusat, dan daerah harus menyusun rencana pencairan dana yang terperinci untuk setiap proyek dan mematuhi rencana pencairan tersebut secara ketat untuk setiap bulan dan triwulan. Memperkuat inspeksi dan pengawasan lapangan, mendesak kontraktor dan konsultan untuk mempercepat kemajuan. Menunjuk pemimpin khusus yang bertanggung jawab untuk memantau kemajuan pelaksanaan; menindaklanjuti secara cermat, segera mengatasi kendala, dan bertanggung jawab atas hasil pencairan setiap proyek, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai dasar penting dalam mengevaluasi dan mengklasifikasikan tingkat penyelesaian tugas yang diberikan pada tahun 2023, baik kolektif maupun individu (Pemerintah akan memiliki statistik untuk dikirimkan kepada komite dan otoritas Partai di semua tingkatan pada akhir tahun).

Daerah fokus pada penghapusan kendala perizinan pertambangan, eksploitasi bahan baku seperti batu, pasir, dan tanah untuk mendukung proyek; mengumumkan harga bahan bangunan umum di daerah sesuai kewenangan dan ketentuan peraturan perundang-undangan; melakukan inspeksi, peninjauan, dan pengaturan harga bahan bangunan secara berkala dan ketat; mengarahkan instansi dan unit terkait untuk melakukan pemantauan berkala dan mengikuti perkembangan pasar konstruksi secara ketat, agar segera melakukan pembaruan dan pengumuman harga bahan bangunan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan; menindak tegas oknum yang melakukan kelangkaan material, kolusi antar pemilik tambang material untuk menaikkan harga, melakukan eksploitasi dan penyediaan material secara tidak sah, sehingga berdampak pada pelaksanaan konstruksi proyek.

Melakukan pencairan dana, menarik kembali pencairan dana, menerima dan membayar modal investasi sesuai dengan peraturan dan segera setelah ada volume; meninjau secara proaktif dan mentransfer modal sesuai kewenangan antara proyek yang pencairannya lambat ke proyek dengan kapasitas pencairan yang lebih baik dan membutuhkan modal tambahan untuk pelaksanaan sesuai dengan peraturan.

Kementerian Perencanaan dan Investasi berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk memantau secara ketat perkembangan pencairan dana Kementerian, lembaga pusat, dan daerah. Setiap bulan, Kementerian/Lembaga melaporkan kepada Perdana Menteri untuk memberikan solusi manajemen yang fleksibel, sesuai dengan situasi praktis, guna mencapai target pencairan dana investasi publik tahun 2023. Selain itu, Kementerian/Lembaga mengumumkan hasil pencairan dana investasi publik bulanan di berbagai kementerian, lembaga, dan daerah melalui media massa. Kementerian/Lembaga mendesak dan mengarahkan Kementerian/Lembaga terkait untuk segera menyusun, mengevaluasi, dan menyelesaikan rencana sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Perencanaan. Kementerian/Lembaga melakukan sintesis dan melaporkan kepada instansi terkait untuk menyesuaikan rencana investasi APBN tahun 2023 dari Kementerian/Lembaga pusat, dan daerah yang pencairannya lambat kepada Kementerian/Lembaga pusat, dan daerah yang membutuhkan tambahan modal.

Kementerian Keuangan menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk segera melakukan pembayaran atas volume yang telah diselesaikan, mendorong pembayaran melalui layanan publik daring Kementerian Keuangan untuk menghemat waktu dan biaya perjalanan bagi investor, serta mempublikasikan dan mentransparansikan proses penanganan dokumen di lembaga pengawas pembayaran; mengarahkan unit fungsional untuk memastikan sumber pembayaran proyek; berkoordinasi dengan sponsor, instansi, dan unit terkait untuk segera menangani permasalahan terkait pembayaran, penyelesaian, negosiasi, penandatanganan perjanjian, dan penarikan modal dari sponsor. Berkoordinasi secara erat dan tepat waktu dengan Kementerian Perencanaan dan Investasi dalam peninjauan, sintesis, penugasan, dan pengalihan rencana investasi APBN tahun 2023; memastikan ketepatan waktu sesuai dengan Tata Tertib Kerja Pemerintah.

Kementerian Keuangan berkoordinasi dengan lembaga-lembaga berikut: Vietnam Television, Voice of Vietnam, Vietnam News Agency, dan Portal Informasi Elektronik Pemerintah untuk mempublikasikan setiap bulan situasi pencairan kementerian, lembaga pusat dan daerah di media massa.

Kementerian Konstruksi segera mengarahkan, menginspeksi, dan mendesak daerah untuk secara berkala memperbarui, menyesuaikan, dan menerbitkan harga dan indeks harga bahan bangunan, serta indeks harga konstruksi bulanan sesuai dengan perkembangan harga pasar; menetapkan peraturan tentang penggunaan material alternatif baru untuk proyek dan pekerjaan konstruksi sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk memantau secara ketat situasi dan perkembangan pasar bahan bangunan, terutama material utama, dan segera mengusulkan dan melaporkan solusi kepada Perdana Menteri untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam menjamin pasokan dan permintaan, serta mengendalikan harga bahan bangunan. Menetapkan peraturan tentang pencegahan dan penanggulangan kebakaran dengan tegas sebelum 25 Agustus 2023.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup terus mendorong dan menghilangkan kesulitan, hambatan, serta prosedur terkait proses perizinan pertambangan dan eksploitasi bahan baku seperti batu, pasir, tanah, dan kerikil untuk proyek investasi publik, dengan memastikan kecepatan, efisiensi, dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan. Berkoordinasi erat dengan Kementerian Keuangan untuk segera menyelesaikan kesulitan dalam penilaian tanah, pemungutan retribusi penggunaan lahan, dan kompensasi pembebasan lahan untuk proyek investasi publik.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan memberikan saran dan menyempurnakan mekanisme, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan di bidang pertanahan, khususnya Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen); memberikan arahan tentang penghapusan segera kesulitan dan hambatan hukum serta prosedur terkait pertanahan, pertambangan bahan bangunan untuk mendukung pelaksanaan proyek pembangunan sosial-ekonomi dan proyek transportasi utama. Segera menyampaikan kepada Pemerintah rancangan Peraturan Pemerintah yang mengubah dan melengkapi Peraturan Pemerintah No. 44/2014/ND-CP di bawah arahan para pemimpin Pemerintah dalam Pemberitahuan No. 327/TB-VPCP tanggal 14 Agustus 2023; sekaligus, mengubah Surat Edaran No. 36/2014/TT-BTNMT pada bulan Agustus 2023 di bawah arahan dalam Berita Resmi No. 634/CD-TTg tanggal 10 Juli 2023.

Kementerian dan lembaga yang bertanggung jawab atas program sasaran nasional (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Sosial, Komite Etnis Minoritas) segera meninjau kesulitan, hambatan, dan rekomendasi dari kementerian, cabang, dan daerah selama proses kerja Delegasi Pengawasan Tertinggi Majelis Nasional dan Delegasi Kerja Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang, Kepala Komite Pengarah Nasional untuk Program Sasaran Nasional, menerapkan solusi untuk menghilangkan hambatan, membimbing daerah dalam pelaksanaan, secara proaktif mengubah, menambah, dan menyempurnakan peraturan sesuai dengan kewenangannya, mengusulkan otoritas yang kompeten untuk mengubah dan menambah peraturan dalam rangka menciptakan kondisi untuk pelaksanaan yang cepat dan efektif dari isi ketiga program sasaran nasional, mempromosikan kemajuan pencairan program.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memantau secara ketat situasi, mengendalikan dan mengambil langkah-langkah tepat waktu sesuai peraturan untuk memastikan pasokan dan menstabilkan harga bahan baku, bahan bakar dan bahan input, terutama bensin, minyak, besi dan baja, bahan konstruksi dan pasokan listrik.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan secara proaktif membimbing dan berkoordinasi dengan pemerintah daerah untuk segera menghilangkan hambatan dalam alih fungsi lahan hutan guna memastikan kemajuan pelaksanaan proyek sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

Kelompok Kerja Perdana Menteri yang dibentuk berdasarkan Keputusan No. 235/QD-TTg tanggal 14 Maret 2023 akan terus meningkatkan efisiensi operasional, secara proaktif memperkuat inspeksi dan pengawasan, segera menghilangkan kesulitan dan hambatan, serta mendorong pencairan modal investasi publik pada sisa bulan tahun 2023.

Kantor Pemerintah memantau dan mendesak pelaksanaan Surat Edaran Resmi ini dan melaporkan kepada Perdana Menteri sesuai dengan fungsi, tugas, dan kewenangan yang ditugaskan kepadanya.

Sumber