Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang kebijakan penyesuaian Rencana Penggunaan Lahan Nasional.

Dalam penyampaian Laporan tersebut, Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Le Minh Ngan menyampaikan bahwa sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 dan Keputusan No. 102/2024/ND-CP, Pemerintah akan mengajukan kepada Majelis Nasional untuk melakukan penyesuaian Rencana Tata Guna Lahan Nasional periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050, yang isinya antara lain: penyesuaian 8 indikator tata guna lahan, meliputi: kelompok lahan pertanian (termasuk jenis lahan: lahan sawah, lahan hutan khusus, lahan hutan lindung, lahan hutan produksi, dan hutan alam); kelompok lahan nonpertanian (termasuk jenis lahan: lahan pertahanan negara, lahan keamanan); tidak mengajukan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan persetujuan Rencana Tata Guna Lahan Nasional.

Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Le Minh Ngan menyampaikan laporan tentang pengajuan keputusan kepada Majelis Nasional tentang kebijakan penyesuaian perencanaan penggunaan lahan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050. Foto: Quochoi.vn

Perhitungan dan penetapan 8 indikator pemanfaatan lahan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional yang telah disesuaikan kali ini memerlukan kajian dan penyeimbangan yang mendalam terhadap indikator pemanfaatan lahan sektor, bidang, dan daerah; yang mana prioritasnya adalah pada pengalokasian dana lahan untuk pertahanan dan keamanan negara, stabilisasi dana lahan persawahan dalam rangka menjamin ketahanan pangan nasional, pengelolaan lahan hutan secara ketat, menjaga tutupan hutan untuk berkontribusi dalam perlindungan lingkungan ekologis, tanggap terhadap perubahan iklim, dan mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan.

Pemerintah mengusulkan isi keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang kebijakan penyesuaian Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) tahun 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050, sebagai berikut: "Setuju pada prinsipnya menugaskan Pemerintah untuk menyelenggarakan penyusunan dan penyesuaian RTRWN tahun 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050, dan menyampaikannya kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk mendapatkan persetujuan pada tahun 2025" dan memasukkannya sebagai isi dalam Resolusi Bersama Sidang ke-8, Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15.

Meninjau hal ini, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh mengatakan bahwa usulan Pemerintah untuk menyesuaikan perencanaan tata guna lahan nasional sejalan dengan persyaratan Majelis Nasional dalam Resolusi Majelis Nasional No. 103/2023/QH15 tanggal 9 November 2023, terutama dalam konteks negara kita yang sedang mempersiapkan pelaksanaan sejumlah proyek nasional penting di sektor transportasi. Namun, terdapat pendapat bahwa, menurut ketentuan Undang-Undang Perencanaan, penyesuaian perencanaan dilakukan apabila terdapat salah satu dari 7 dasar yang ditentukan dalam Pasal 53 Undang-Undang Perencanaan.

Sementara itu, Pengajuan dan Laporan Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional belum menganalisis secara jelas, dari 7 dasar yang tercantum dalam Pasal 53 Undang-Undang Perencanaan, mana yang menjadi dasar usulan penyesuaian Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Oleh karena itu, Komite Tetap Komite Ekonomi merekomendasikan perlunya melengkapi penilaian urgensi penyesuaian Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, dengan memastikan bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional tersebut memenuhi dasar penyesuaian rencana sebagaimana tercantum dalam Pasal 53 Undang-Undang Perencanaan.

Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh menyampaikan laporan audit. Foto: Quochoi.vLong

Selain itu, Pemerintah diminta untuk menganalisis dan mengevaluasi secara komprehensif, mengklarifikasi lebih lanjut penyebabnya, mengusulkan solusi untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan Rencana ini; menilai dampak kebijakan dan peraturan perundang-undangan terhadap pelaksanaan indikator penggunaan lahan...

Dalam rapat tersebut, mayoritas delegasi pada dasarnya sepakat dengan perlunya menyampaikan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai kebijakan penyesuaian Rencana Tata Ruang Nasional periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050. Usulan Pemerintah untuk mengubah 4 undang-undang di bidang penanaman modal dan 7 undang-undang di bidang keuangan dan anggaran menunjukkan tekad yang besar dalam menyempurnakan sinkronisasi kelembagaan dan kebijakan makro untuk mempercepat kemajuan pelaksanaan, berkontribusi pada penyelesaian tujuan pembangunan sosial-ekonomi di masa mendatang. Namun, penyesuaian Rencana Tata Ruang Nasional merupakan masalah besar, yang memengaruhi semua sektor, bidang, dan seluruh perekonomian, sehingga diperlukan perhitungan yang cermat untuk menyesuaikan hanya apa yang benar-benar diperlukan, menghindari gangguan dan memengaruhi stabilitas kebijakan dukungan investasi dan bisnis.

Dalam rapat tersebut, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, menekankan pentingnya Rencana Tata Ruang Wilayah (RTLW) untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050. Beliau juga menyampaikan bahwa ketika menyampaikan isi RTRWP kepada Majelis Nasional, perlu ditegaskan kebijakannya secara jelas, dengan memastikan kepatuhan terhadap 7 landasan yang tercantum dalam Pasal 53 Undang-Undang Perencanaan. Sekaligus, perlu dijelaskan landasan perlunya penyesuaian RTRWP.

Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa prinsip penyesuaian Rencana Tata Ruang Nasional harus sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang peninjauan dan penyesuaian rencana. Ini merupakan prinsip yang paling mendasar.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berpidato di rapat tersebut. Foto: Quochoi.vn

Bersamaan dengan itu, Ketua Majelis Nasional mengusulkan untuk memastikan kebutuhan pemanfaatan lahan guna mencapai tujuan pembangunan sosial-ekonomi, menjamin pertahanan dan keamanan nasional, serta mengalokasikan sumber daya lahan secara wajar, ekonomis, dan efektif kepada sektor dan bidang lokal. Mengenai isi kebijakan penyesuaian tata ruang, perlu diperjelas isi yang menyatakan kebijakan penyesuaian tata ruang tersebut, karena menurut laporan, saat ini yang ada hanyalah kebijakan kebutuhan.

Berdasarkan hasil tinjauan rencana tata ruang nasional, Ketua Majelis Nasional mencatat perlunya menunjukkan indikator tata ruang mana yang implementasinya tidak efektif; indikator mana yang perlu ditingkatkan atau diturunkan, dan menjelaskannya secara jelas agar dapat dipertimbangkan oleh Majelis Nasional. Selain itu, perlu ada tugas dan solusi khusus untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam implementasi rencana tata ruang nasional selama ini.

Menutup rapat, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sepakat untuk menyampaikan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai kebijakan penyesuaian Perencanaan Penggunaan Lahan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050. Pada saat yang sama, ia menekankan bahwa Pemerintah bertanggung jawab atas data, status pelaksanaan Perencanaan Penggunaan Lahan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan data tentang permintaan penggunaan lahan.

 

Setelah 3 tahun melaksanakan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional yang telah dijabarkan melalui rencana tata ruang pertahanan keamanan negara, rencana tata ruang provinsi, dan rencana tata ruang tahunan kabupaten/kota, telah membuahkan hasil yang positif, yaitu menjadi dasar bagi daerah untuk melaksanakan alokasi tanah, sewa tanah, alih fungsi tanah, pemulihan tanah, dan pengakuan hak atas tanah, serta memberikan kontribusi bagi tercapainya tujuan pembangunan sosial ekonomi, menjamin pertahanan keamanan negara bagi daerah dan seluruh tanah air.

Berdasarkan hasil survei hingga 31 Desember 2023, secara nasional, target pemanfaatan lahan yang terlaksana mencapai sekitar 5% hingga 10% dibandingkan dengan target pemanfaatan lahan tahun 2030 yang disetujui oleh Majelis Nasional. Di antaranya, terdapat beberapa target yang tinggi pelaksanaannya seperti lahan perkotaan (21,99%), lahan hutan produksi (19,59%), lahan hutan khusus (14,02%),... tetapi juga banyak target yang rendah seperti lahan untuk pembangunan fasilitas budaya (1,96%), dan lahan hutan lindung (3,93%).

Sumber: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html