Pendekatan proaktif dan jangka panjang dalam menanggapi bencana alam ekstrem

(Chinhphu.vn) - Pada malam hari tanggal 30 Oktober, setelah memeriksa langsung pekerjaan pemulihan tanah longsor di Jalan Provinsi 623 yang memotong wilayah Son Tay, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha bekerja sama dengan para pemimpin provinsi Quang Ngai dalam upaya tanggap dan pemulihan banjir serius di daerah tersebut dalam beberapa hari terakhir.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha bekerja sama dengan para pemimpin provinsi Quang Ngai dalam menanggapi dan mengatasi dampak banjir parah di wilayah tersebut dalam beberapa hari terakhir - Foto: VGP/Minh Khoi

Terapkan secara proaktif '4 langkah di tempat'

Wakil Perdana Menteri dan Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai Dang Hoang Giang melaporkan bahwa ketinggian air banjir di sungai-sungai utama dalam beberapa hari terakhir sangat tinggi, setara dengan puncak banjir pada tahun 1999 dan 2009. Air banjir telah menggenangi beberapa wilayah pusat kota dan ibu kota kabupaten, menyebabkan isolasi lokal di banyak wilayah pemukiman.

Di daerah pegunungan, terutama di kecamatan Son Tay, tanah longsor menjadi rumit karena tanahnya "jenuh" setelah hujan turun berhari-hari, dan ini adalah daerah dengan tanah yang lemah, tanah longsor sering terjadi setiap tahun.

Menurut statistik awal, banjir telah merendam lebih dari 5.200 rumah, merobohkan 4 rumah, merusak 40 rumah, sekitar 2.500 meter jalan, dan 19 bangunan terkikis; banyak kanal dan instalasi air rumah tangga juga rusak.

Letnan Kolonel Huynh Kim Hai, Wakil Komandan Komando Militer Provinsi Quang Ngai, mengatakan bahwa pasukan militer menjalankan 100% tugas mereka, mengorganisir patroli di daerah banjir untuk mencegah orang melintas, memastikan keselamatan jiwa dan membatasi kerusakan pada tanaman.

Pasukan militer berkoordinasi dengan pemerintah daerah untuk menyebarkan dan memobilisasi warga, terutama lansia dan warga yang kesepian, untuk pergi ke tempat perlindungan badai yang telah ditentukan. Komando Militer Provinsi mengerahkan lebih dari 5.703 perwira dan prajurit untuk bertugas. Ketika air surut, lebih dari 200 perwira dan prajurit berpartisipasi dalam penanggulangan dampak banjir, dengan konsentrasi di Kecamatan Binh Minh, Binh Duong, dan Binh Chau, dengan prioritas di posko medis dan sekolah untuk segera memulihkan kehidupan masyarakat.

Letnan Kolonel Huynh Kim Hai, Wakil Komandan Komando Militer Provinsi Quang Ngai, mengatakan bahwa pasukan militer mempertahankan 100% tugas mereka, terorganisir untuk bertugas di daerah banjir untuk mencegah orang melewati, memastikan keselamatan jiwa dan membatasi kerusakan pada tanaman - Foto: VGP/Minh Khoi

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Provinsi Quang Ngai untuk fokus meninjau dan mengevaluasi ulang seluruh rencana respons, khususnya mengidentifikasi area mana, siapa yang bertanggung jawab untuk mengarahkan dan mengoperasikan; bagaimana pasukan, kendaraan, logistik, perawatan medis, listrik, air, dan makanan diatur dalam setiap situasi. Rencana tersebut harus spesifik untuk setiap lokasi, setiap pasukan, dan setiap orang, untuk menghindari kebingungan ketika insiden terjadi. Dari sana, pengalaman akan digali dan rencana akan distandarisasi secara bertahap sehingga ketika situasi terjadi, pasukan dapat dikerahkan dengan cepat dan efektif.

Terkait upaya penanggulangan longsor di jalan raya nasional, Direktur Dinas Konstruksi Quang Ngai Nguyen Phuc Nhan mengatakan bahwa terdapat hampir 200 lokasi longsor di provinsi tersebut, sementara pemeliharaan dan sarana mekanis terbatas, sehingga pekerjaan menghadapi banyak kendala. Hingga saat ini, sekitar 83-84% jalur telah dibersihkan; 3 jalur dengan 13 titik longsor masih dalam penanganan. Dinas Konstruksi sedang memobilisasi tenaga dan peralatan, berupaya untuk membuat "jalur pembersihan" untuk lalu lintas awal besok, tetapi masih terdapat potensi risiko akibat kondisi geologi dan longsor lereng.

Quang Ngai memusatkan sumber daya dan pasukan untuk mengatasi beberapa tanah longsor serius di Jalan Provinsi 623, yang menyebabkan terpisahnya dan terisolasinya sebagian wilayah kecamatan Son Tay; dan untuk membuka jalan antar desa karena tanah longsor di bukit besar di Ngoc Linh yang mengisolasi 5 desa.

Wakil Perdana Menteri mencatat bahwa beberapa longsor berisiko terus berkembang secara kompleks, sehingga perlu dilakukan survei medan, geologi, lereng, dan struktur tanah secara cermat, serta memperhitungkan solusi konstruksi yang tepat seperti penanaman vegetasi, pengerasan lereng, serta pengaturan sistem drainase dan struktur penahan lereng. Solusi-solusi ini bertujuan untuk memastikan keamanan jangka panjang, alih-alih hanya menangani situasi sementara untuk membersihkan jalur dalam jangka pendek.

Para pemimpin Provinsi Quang Ngai juga mengakui bahwa koordinasi pasukan cadangan dan dukungan militer untuk beberapa wilayah yang mendesak tidak tepat waktu, dan mengatakan bahwa mereka telah belajar dari pengalaman. Provinsi Quang Ngai mengusulkan agar Pemerintah Pusat mendukung bantuan pangan dan kebutuhan pokok untuk membantu masyarakat di wilayah terdampak dan membersihkan lingkungan setelah air surut, termasuk: 5.000 ton beras, 10.000 karton mi instan, 2 ton makanan kering, 100 perlengkapan medis, 5.000 kg Cloramin B; pada saat yang sama, mengusulkan untuk meninjau dan mengklasifikasikan lokasi longsor, mengidentifikasi titik-titik prioritas untuk penanganan, menggabungkan konstruksi sementara untuk membersihkan jalur, dan mempersiapkan proyek tanggul dan anti-erosi jangka panjang.

Wakil Perdana Menteri mengatakan bahwa kondisi alam telah berubah, sehingga diperlukan pendekatan yang lebih proaktif dan berjangka panjang dalam menanggapi bencana alam ekstrem; dengan fokus pada dua arah: Meningkatkan ketahanan infrastruktur, terutama transportasi pegunungan dan irigasi; dan sekaligus membangun model adaptif, memastikan masyarakat mempertahankan kondisi hidup yang aman bahkan dalam kondisi banjir.

Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa bencana alam bersejarah ini merupakan "ujian" untuk meninjau kembali cara pengelolaan risiko bencana alam secara menyeluruh. "Kita harus hidup berdampingan dengan bencana alam, tetapi kita harus proaktif, memiliki ilmu pengetahuan, memiliki perangkat, dan memiliki skenario untuk mengatasinya secara proaktif dan berkelanjutan" - Foto: VGP/Minh Khoi

Atas nama para pemimpin Partai dan Negara, Wakil Perdana Menteri menyampaikan simpati yang mendalam atas kerusakan parah yang disebabkan oleh hujan lebat, banjir bandang, dan tanah longsor berskala besar, yang melanda mulai dari daerah pegunungan hingga dataran dan pesisir. "Jumlah curah hujan kali ini melebihi data historis di Vietnam. Ini adalah fenomena ekstrem yang belum pernah terjadi sebelumnya selama bertahun-tahun," ujar Wakil Perdana Menteri.

Wakil Perdana Menteri sangat mengapresiasi inisiatif provinsi dalam menerapkan langkah-langkah "4 langkah tanggap darurat", terutama peran inti militer dan kepolisian dalam penyelamatan, bantuan, dan dukungan bagi masyarakat. "Ketika bencana alam terjadi, militer dan kepolisian selalu menjadi kekuatan yang paling dekat dengan masyarakat, terjun langsung ke medan perang. Penugasan kepada kekuatan yang tepat sangatlah penting. Penugasan provinsi baru-baru ini tepat dan menunjukkan kesatuan dan sinkronisasi arah," tegas Wakil Perdana Menteri.

Namun, Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa bencana alam bersejarah ini merupakan "ujian" untuk meninjau kembali cara pengelolaan risiko bencana alam secara keseluruhan. "Kita harus hidup berdampingan dengan bencana alam, tetapi kita harus proaktif, memiliki ilmu pengetahuan, memiliki perangkat, dan memiliki skenario untuk mengatasinya secara proaktif dan berkelanjutan."

Wakil Perdana Menteri meminta provinsi Quang Ngai untuk berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, dan instansi pusat, untuk segera mengembangkan peta zona banjir, tanah longsor, dan bencana geologi di seluruh wilayah; mengklasifikasikan bencana alam berdasarkan wilayah (pegunungan - tepi sungai - pesisir); mengembangkan skenario tanggap bencana sesuai dengan prosesnya, dengan mendefinisikan dengan jelas apa yang harus dilakukan pertama kali dan apa yang harus dilakukan segera ketika bencana alam terjadi.

Wakil Perdana Menteri mencontohkan: "4 di tempat" bukan sekadar slogan. Di daerah yang sering banjir, harus ada perahu karet ringan. Masyarakat harus memiliki tas darurat untuk 3-4 hari. Ketika kapasitas melebihi kapasitas, kita harus tahu kapan harus mengerahkan tentara dan kapan harus mengerahkan pasukan khusus. "Kita harus tahu orang-orangnya, pasukannya, peralatannya, dan mekanisme pendukungnya."

Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa tingkat akar rumput adalah tempat yang "menanggung beban terberat" dalam menanggapi bencana alam. "Tingkat kelurahan adalah tempat yang berhadapan langsung dengan masyarakat. Jika tingkat kelurahan tidak memiliki pemahaman yang kuat tentang rencana, tidak tahu harus menghubungi siapa, dan berkoordinasi dengan siapa, maka instruksi dari atas sekalipun tidak akan sampai ke kehidupan nyata." Oleh karena itu, kapasitas pejabat tingkat kelurahan perlu ditinjau dan dilatih sebelum musim banjir, dan panduan skenario khusus untuk setiap situasi perlu diberikan.

Terkait tugas-tugas mendesak, Wakil Perdana Menteri meminta Provinsi Quang Ngai untuk meninjau semua titik longsor dan banjir bandang; fokus pada perbaikan fasilitas penting seperti sekolah dan rumah sakit; mengidentifikasi secara jelas empat kekuatan dan sarana di lapangan, serta melengkapinya dengan tepat untuk setiap wilayah (perahu karet, tas darurat, dll.); menilai ketahanan infrastruktur transportasi, energi, telekomunikasi, sistem irigasi, dan tanggul laut; dan segera mengusulkan dukungan dari Pemerintah Pusat.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menyerahkan donasi sebesar VND5 miliar dari masyarakat dan pelaku usaha untuk membantu masyarakat terdampak banjir di Provinsi Quang Ngai - Foto: VGP/Minh Khoi

Dalam jangka panjang, Wakil Perdana Menteri menyarankan pengembangan rencana relokasi penduduk dari daerah berisiko longsor dan banjir berulang; penyesuaian standar perencanaan dan konstruksi perumahan berdasarkan medan dan geologi; serta penilaian komprehensif dampak sistem waduk hidroelektrik dan irigasi terhadap daerah hilir. "Tanpa peta bahaya geologi dan peta banjir, mustahil merancang infrastruktur yang memadai, mengatur penghuni dengan baik, dan mengembangkan rencana tanggap darurat yang tepat."

Wakil Perdana Menteri juga meminta provinsi untuk melakukan tinjauan menyeluruh terhadap semua rute lalu lintas yang terdampak banjir baru-baru ini, mulai dari jalan antardesa dan antarkabupaten hingga rute penghubung antarwilayah. Untuk jalan pegunungan, jalur curam, dan area yang berisiko longsor geologis, Wakil Perdana Menteri mencatat bahwa desain rute harus mempertimbangkan geologi, topografi, dan geomorfologi. Jika tidak ditangani secara menyeluruh, satu hujan deras saja dapat menyebabkan seluruh lereng gunung runtuh.

Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa ketika perubahan rute tidak memungkinkan, perlu dikaji solusi teknis yang tepat; perhatikan dengan saksama konflik antara perencanaan lalu lintas dan drainase. "Di banyak tempat, perencanaan lalu lintas tidak terintegrasi dengan tujuan drainase banjir, yang menyebabkan kemacetan air dan tanah longsor. Ini adalah masalah yang harus diidentifikasi dengan jelas dan segera diperbaiki."

Banjir tahun ini mungkin telah melampaui tingkat historis di beberapa wilayah. Oleh karena itu, semua perencanaan, perancangan infrastruktur, dan rencana tanggap darurat perlu menjadikan tingkat ini sebagai standar baru, terutama dalam perancangan pekerjaan umum, terutama rumah sakit dan sekolah, yang harus dirancang lebih tinggi dari tingkat ini, agar tidak terjadi banjir sama sekali.

Wakil Perdana Menteri menegaskan bahwa Pemerintah, kementerian dan cabang pusat akan mendampingi Quang Ngai secara erat dalam mengatasi konsekuensi dan mempersiapkan solusi jangka panjang.

Pada pertemuan tersebut, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menyampaikan sumbangan sebesar VND5 miliar yang disumbangkan oleh masyarakat dan pelaku usaha untuk membantu masyarakat yang terkena dampak banjir di Provinsi Quang Ngai, melalui Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam.

Minh Khoi

Sumber: https://baochinhphu.vn/tiep-can-chu-dong-va-dai-han-trong-ung-pho-voi-thien-tai-cuc-doan-102251030212520659.htm