Merampingkan aparatur untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen

Catatan Editor: Saat ini, isu restrukturisasi aparatur organisasi (TCBM), perampingan penggajian, serta restrukturisasi pegawai, pegawai negeri sipil (PNS, PNS, dan PNS) dari tingkat pusat hingga daerah sedang diimplementasikan secara mendesak dan cepat oleh kementerian, departemen, dan cabang di tingkat pusat dan daerah di seluruh negeri. Hal ini juga menjadi perhatian publik yang besar. Reporter Surat Kabar Online Laichau mewawancarai rekan Dao Thi Lan Anh - Anggota Komite Partai Provinsi, Direktur Departemen Dalam Negeri mengenai pelaksanaan tugas ini.

Reporter (PV): Kawan yang terhormat, dalam rangka melaksanakan kebijakan penataan ulang TCBM, penyederhanaan penggajian, dan restrukturisasi jajaran pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil Partai dan Negara kita, Provinsi Lai Chau serta seluruh negeri sedang aktif dan mendesak menerapkan berbagai solusi fleksibel yang sesuai dengan kondisi aktual. Bisakah Anda menjelaskan bagaimana Kementerian Dalam Negeri telah memberikan saran kepada provinsi untuk melaksanakan tugas ini?

Kamerad (D.C) Dao Thi Lan Anh:

Bahasa Indonesia: Melaksanakan Kesimpulan No. 09-KL/BCĐ tanggal 24 November 2024 dari Komite Pengarah Pusat (SC) dan Kesimpulan No. 01-KL/TU tanggal 11 Desember 2024 dari SC Provinsi tentang ringkasan Resolusi 18-NQ/TW dari Komite Sentral Partai tentang restrukturisasi TCBM (Resolusi 18), Departemen Dalam Negeri telah memimpin dan berkoordinasi dengan badan dan unit untuk mengembangkan rencana untuk mengatur ulang dan merampingkan TCBM. Badan dan unit juga sangat bertekad, tegas, dengan jelas mendefinisikan tujuan dan tugas; secara proaktif meninjau dan mengusulkan untuk menggabungkan organisasi, departemen, kantor, dan unit dengan fungsi dan tugas yang serupa. Pada tanggal 17 Desember 2024, Departemen Dalam Negeri telah menyelesaikan konsultasi Komite Partai Komite Rakyat Provinsi, Komite Rakyat Provinsi menyerahkan kepada Komite Pengarah Provinsi sebuah rencana untuk mengatur ulang dan merampingkan organisasi.

Kawan Dao Thi Lan Anh - Anggota Komite Partai Provinsi, Direktur Departemen Dalam Negeri melaporkan pelaksanaan penataan ulang TCBM dan staf pada Konferensi Provinsi yang diadakan pada awal Januari 2025.

Pada tanggal 30 Desember 2024, Komite Eksekutif Partai Provinsi bertemu dan dengan suara bulat menyetujui rencana tersebut; oleh karena itu, departemen-departemen berikut digabung: Departemen Keuangan dan Departemen Perencanaan dan Investasi; Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup; Departemen Sains dan Teknologi dan Departemen Informasi dan Komunikasi; Departemen Konstruksi dan Departemen Transportasi; Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial dan Departemen Dalam Negeri; pembentukan Departemen Etnis Minoritas dan Agama; pembubaran Fakultas Kedokteran dan Farmasi, penggabungan Departemen Pelatihan dan Departemen Kemahasiswaan Lai Chau College; pemindahan organisasi dan kepegawaian Pusat Dukungan Petani di bawah Asosiasi Petani Provinsi, Pusat Kegiatan Pemuda dan Anak-anak di bawah Serikat Pemuda Provinsi ke Komite Tetap Komite Partai Provinsi untuk manajemen; pembubaran 2 departemen di bawah Pusat Kegiatan Pemuda dan Anak-anak.

Pasca penggabungan, seluruh organisasi internal akan berkurang setidaknya 20%, dengan beberapa instansi berkurang hingga 33%. Hingga saat ini, Kementerian Dalam Negeri telah menyelesaikan Proyek dan Resolusi tentang pembentukan dan konsolidasi badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat Provinsi (diperkirakan akan diajukan dalam rapat Dewan Rakyat Provinsi pada Februari 2025). Dengan demikian, berdasarkan Proyek setelah pembentukan dan penggabungan, Komite Rakyat Provinsi Lai Chau akan memiliki 14 badan khusus terafiliasi, mengurangi 5 badan; mengurangi 21 departemen dan unit layanan publik di bawah badan khusus, 9 departemen di bawah sub-departemen, dan 5 departemen di bawah unit layanan publik di bawah badan khusus.

Dalam rangka pemersatu dan sinkronisasi penataan TCBM di seluruh provinsi, yang terkait dengan penataan pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pegawai, pada tanggal 20 Desember 2024, Kementerian Dalam Negeri memberikan nasihat kepada Pemerintah Provinsi untuk menerbitkan 2 (dua) surat edaran tentang orientasi penataan TCBM dan orientasi penyusunan rencana penataan dan penataan pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pegawai, dan pegawai kontrak; pada tanggal 13 Januari 2025, Pemerintah Provinsi menerbitkan Surat Edaran No. 184/UBND-TH yang memerintahkan instansi dan unit untuk melengkapi dan melengkapi rencana penataan dan penyederhanaan TCBM.

Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup bergabung dan melakukan ringkasan akhir tahun pada tanggal 9 Januari.

PV: Jadi, dalam proses penataan dan penyempurnaan sistem politik TCBM untuk memastikan "Sempurna, Kompak, Kuat, Efektif, Efisien, dan Efektif", apakah provinsi kita mengalami kesulitan atau masalah? Pak?

Ibu Dao Thi Lan Anh:

Bagi instansi dan unit yang tidak menjadi sasaran konsolidasi sesuai arahan Pusat, upaya mengurangi jumlah unit internal sekitar 15% merupakan hal yang sulit, sebab sejak diterapkannya Resolusi 18-NQ/TW, jumlah unit internal telah berkurang drastis, sehingga beberapa instansi kini hanya memiliki 3-4 departemen afiliasi.

Penataan kembali TCBM ke arah perampingan, pengurangan titik fokus secara drastis, perampingan penggajian yang dikaitkan dengan peningkatan mutu pegawai dengan tuntutan tinggi dan kemajuan yang mendesak, merupakan hal yang sulit dan sensitif, terkait dengan kepentingan, pikiran dan perasaan pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja dan karyawan. Namun demikian, ada beberapa hal yang sifatnya khusus belum ada regulasi dan instruksi dari Pemerintah Pusat, sehingga sangat membingungkan dalam pelaksanaannya seperti:

Pelaksanaan penempatan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dalam daftar gaji untuk bekerja di tingkat akar rumput, belum ada instruksi khusus untuk bekerja di Komite Rakyat tingkat kecamatan atau instansi tingkat distrik, sedangkan Komite Rakyat tingkat kecamatan, departemen, dan unit di tingkat distrik sebagian besar sudah menempatkan kader dan pegawai negeri sipil sesuai dengan jumlah daftar gaji yang ditentukan, sehingga dapat menempatkan 5% kader dan pegawai negeri sipil untuk bekerja di tingkat akar rumput, baik di luar daftar gaji yang ditetapkan maupun di dalam daftar gaji yang ditetapkan.

Pada poin 2 dari Surat Keputusan Resmi No. 31 tentang ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18 Pemerintah, perlu segera dikembangkan dan diumumkan kriteria khusus yang sesuai dengan karakteristik situasi praktis setempat yang terkait dengan penilaian pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja. Menugaskan tanggung jawab kepada Komite Partai, pemerintah dan para pemimpin untuk memutuskan subjek yang harus mengundurkan diri dari pekerjaan mereka karena penataan ulang TCBM, perampingan staf, dan pengurangan setidaknya 20% pegawai negeri sipil dan pegawai negeri yang menerima gaji dari anggaran negara untuk mematuhi peta jalan pelaksanaan kebijakan sebagaimana ditentukan dalam Keputusan No. 178. Namun, pengembangan kriteria untuk menilai pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pegawai negeri dan pekerja untuk memastikan kelengkapan, demokrasi, objektivitas, publisitas dan transparansi belum disepakati.

PV: Restrukturisasi aparatur menuju perampingan, pengurangan drastis jumlah titik fokus, perampingan penggajian yang terkait dengan peningkatan kualitas tim merupakan hal yang sulit dan sensitif, terkait dengan hak, aspirasi, pemikiran, dan perasaan pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja. Ke depannya, solusi apa yang ditawarkan Kementerian Dalam Negeri dalam memberikan saran terkait implementasinya?

Ibu Dao Thi Lan Anh: Dengan tekad politik yang tinggi dalam melaksanakan dan menyelesaikan TCBM sistem politik, Departemen Dalam Negeri mengusulkan sejumlah tugas dan solusi:

Pertama-tama, pahami dengan saksama kebijakan, orientasi, dan arahan Pemerintah Pusat dan Provinsi terkait perampingan TCBM yang dibarengi dengan restrukturisasi pegawai, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil. Patuhi dengan saksama orientasi penataan sesuai dengan ketentuan dalam Keputusan Presiden Nomor 18. Perhatikan pula kinerja ideologis pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja dalam proses penataan dan perampingan aparatur.

Meskipun masih sulit untuk menata kembali dan mengefisienkan aparatur, mengurangi staf, dan merestrukturisasi staf, Lai Chau pasti akan mencapai sasaran yang ditetapkannya.

Kedua, menata dan menyederhanakan organisasi badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota untuk memastikan sinkronisasi, kesatuan, dan keterhubungan dengan setiap sektor dan bidang, dari pusat hingga tingkat provinsi dan kabupaten/kota. Badan-badan khusus yang memadai di bawah Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota untuk mengelola berbagai sektor dan bidang, dengan menerapkan prinsip bahwa satu badan melaksanakan banyak tugas dan satu tugas hanya diberikan kepada satu badan untuk memimpin dan mengambil tanggung jawab utama, tanpa tumpang tindih, campur tangan, atau penghilangan fungsi dan tugas. Upayakan untuk mengurangi sekitar 15% dari jumlah titik fokus internal departemen dan sektor dan sesuai dengan situasi dan karakteristik masing-masing daerah.

Ketiga, terapkan secara tegas prinsip memastikan kepemimpinan yang komprehensif dari komite dan organisasi Partai dalam mengatur dan menempatkan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil sesuai dengan peraturan Partai dan hukum; kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil harus secara ketat mematuhi penugasan organisasi dan keputusan otoritas yang berwenang. Kepala badan, unit, dan daerah harus bertanggung jawab untuk mengatur dan menempatkan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di bawah manajemennya, memastikan tujuan yang ditetapkan sesuai dengan persyaratan Komite Sentral.

Penunjukan kepala badan dipilih oleh otoritas yang berwenang sesuai dengan hierarki manajemen. Personel yang dipilih dapat berasal dari dalam atau luar lembaga, organisasi, dan unit yang digabung atau dikonsolidasikan ke dalam unit baru. Jika mereka tidak ditetapkan untuk tetap menjadi kepala badan, mereka akan ditetapkan dan ditugaskan ke posisi yang lebih rendah dan menikmati kebijakan sesuai dengan peraturan Pemerintah. Berdasarkan jumlah deputi yang sebenarnya, pimpinan kolektif lembaga, unit, dan daerah memutuskan untuk menunjuk wakil kepala badan atau unit baru setelah penetapan atau menunjuk ke badan, organisasi, atau unit lain sesuai dengan persyaratan tugas dan kapasitas staf; dalam waktu dekat, jumlah deputi badan atau unit yang dibentuk setelah penetapan mungkin lebih tinggi dari peraturan, tetapi badan, unit, atau daerah harus mengembangkan rencana untuk mengurangi jumlah deputi sesuai dengan peraturan umum dalam waktu 5 tahun (sejak tanggal otoritas yang berwenang menyetujui Proyek).

Keempat, penataan dan perampingan aparatur, memerlukan pengurangan paling sedikit 20% pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil penerima gaji dari anggaran pendapatan dan belanja negara, dengan ketentuan tidak mengganggu pelaksanaan tugas; mengalihkan sekitar 5% pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dalam daftar gaji instansi, organisasi, dan satuan kerja untuk bekerja di tingkat akar rumput.

Kelima, segera terapkan kebijakan bagi PNS, pegawai negeri sipil, dan pegawai yang akan dirombak. Berikan pujian dan dorongan yang tepat waktu kepada kolektif dan individu yang memiliki banyak prestasi dan kontribusi bagi instansi, organisasi, dan unit dalam proses perombakan TCBM terkait perampingan penggajian. Pada saat yang sama, tangani juga kasus-kasus penghindaran dan kurangnya tekad dalam menerapkan kebijakan Politbiro.

PV: Terima kasih banyak, kawan!

Pada tanggal 31 Desember 2024, Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 178-ND/CP tentang kebijakan dan rezim bagi pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pekerja dan angkatan bersenjata dalam melaksanakan penataan kembali struktur kepegawaian sistem politik (Keputusan 178), berlaku mulai tanggal 1 Januari 2025.

Kebijakan utama terkait pensiun dini, pengunduran diri, dan pengunduran diri diatur secara khusus sebagai berikut:

(1) Berlaku bagi orang yang pensiun dini:

a, Apabila berusia 2 tahun sampai dengan 5 tahun hingga mencapai usia pensiun sesuai ketentuan: Nikmati polis berikut ini:

- Menerima manfaat pensiun satu kali untuk pensiun dini:

+ Bagi yang pensiun dalam 12 bulan pertama sejak tanggal keputusan penyelenggaraan TCBM oleh instansi yang berwenang: Mendapatkan subsidi sebesar 1 bulan gaji saat ini dikalikan dengan jumlah bulan pensiun dini dibandingkan dengan tanggal pensiun.

+ Bagi yang pensiun pada bulan ke-13 dan seterusnya sejak tanggal keputusan penyelenggaraan TCBM oleh instansi yang berwenang, akan memperoleh tunjangan sebesar 0,5 kali lipat dibandingkan dengan yang pensiun pada 12 bulan pertama.

- Nikmati kebijakan pensiun dini sesuai dengan masa kerja dengan pembayaran jaminan sosial wajib dan jumlah tahun pensiun dini sebagai berikut:

+ Tidak ada pemotongan tarif pensiun karena pensiun dini.

+ Subsidi 5 bulan gaji saat ini untuk setiap tahun pensiun dini dibandingkan dengan usia pensiun yang ditentukan.

+ Subsidi 5 bulan gaji saat ini untuk 20 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-21 dan seterusnya, untuk setiap tahun masa kerja dengan jaminan sosial wajib, subsidi 0,5 bulan gaji saat ini.

b, Apabila berusia 5 sampai dengan 10 tahun, mencapai usia pensiun sesuai ketentuan: Nikmati polis berikut:

- Menerima manfaat pensiun satu kali untuk pensiun dini:

+ Bagi yang pensiun dalam 12 bulan pertama sejak tanggal keputusan penyelenggaraan TCBM oleh instansi yang berwenang: Mendapat santunan sebesar 0,9 bulan gaji saat ini dikalikan 60 bulan.

+ Bagi yang pensiun pada bulan ke-13 dan seterusnya sejak tanggal keputusan penyelenggaraan TCBM oleh instansi yang berwenang, akan memperoleh tunjangan sebesar 0,5 kali lipat dibandingkan dengan yang pensiun pada 12 bulan pertama.

- Nikmati kebijakan pensiun dini sesuai dengan masa kerja dengan pembayaran jaminan sosial wajib dan jumlah tahun pensiun dini sebagai berikut:

+ Tidak ada pemotongan tarif pensiun karena pensiun dini.

+ Tunjangan 4 bulan gaji saat ini untuk setiap tahun pensiun dini dibandingkan dengan usia pensiun yang ditentukan.

+ Subsidi 5 bulan gaji saat ini untuk 20 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-21 dan seterusnya, untuk setiap tahun masa kerja dengan jaminan sosial wajib, subsidi 0,5 bulan gaji saat ini.

c, Dalam hal berusia kurang dari 2 (dua) tahun pada saat memasuki usia pensiun dan memiliki masa kerja yang cukup dengan pembayaran iuran jaminan sosial wajib, untuk dapat menerima pensiun sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang jaminan sosial:

Mendapatkan manfaat pensiun sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang jaminan sosial dan tidak dipotong iuran pensiunnya karena pensiun dini serta memperoleh tunjangan pensiun satu kali sebesar jumlah bulan pensiun dini yang dihitung bagi pensiunan dalam 12 bulan pertama sebagaimana dimaksud pada huruf a ayat 1 pasal 7 Peraturan Pemerintah Nomor 178/2024/ND-CP.

(2) Penerapan pesangon bagi kader dan pegawai negeri sipil (Pasal 9)

Pegawai dan karyawan yang telah bekerja selama 2 tahun atau lebih dan telah mencapai usia pensiun dan tidak memenuhi syarat untuk kebijakan dan rezim pensiun dini, jika mereka berhenti dari pekerjaan mereka, akan menikmati 4 rezim:

- Menerima pesangon (apabila berhenti dalam jangka waktu 12 bulan pertama, menerima manfaat sebesar 0,8 bulan gaji saat ini dikalikan dengan jumlah bulan perhitungan pesangon; apabila berhenti sejak bulan ke-13 dan seterusnya, menerima manfaat sebesar 0,4 bulan gaji saat ini dikalikan dengan jumlah bulan perhitungan pesangon);

- Menerima subsidi sebesar 1,5 bulan gaji saat ini untuk setiap tahun bekerja dengan pembayaran asuransi sosial wajib;

- Memesan waktu pembayaran jaminan sosial atau menerima jaminan sosial satu kali sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang jaminan sosial;

- Menerima tunjangan gaji saat ini selama 3 bulan untuk mencari pekerjaan.

(3) Tentang pengunduran diri pegawai negeri sipil dan pegawai (Pasal 10)

Pejabat dan pegawai yang telah bekerja 2 tahun atau lebih dan telah mencapai usia pensiun berhak memperoleh 4 rezim sebagaimana pejabat dan pegawai negeri sipil yang berhenti dari pekerjaannya, kecuali rezim ke-4 yaitu pejabat dan pegawai menerima tunjangan pengangguran sesuai ketentuan.

(4) Bagi pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pimpinan yang berhenti dari jabatannya atau yang dipilih atau diangkat dalam jabatan pimpinan atau manajemen yang lebih rendah, gaji atau tunjangan pimpinan yang lama tetap dipertahankan sampai dengan berakhirnya masa jabatan pemilihan atau pengangkatan.

(5) Di samping itu, terdapat kebijakan bagi orang yang sedang dalam perjalanan dinas ke tingkat akar rumput, kebijakan mengenai pembinaan orang yang mempunyai kualitas dan kemampuan yang menonjol, serta kebijakan mengenai pelatihan dan peningkatan kualifikasi kader dan pegawai negeri sipil pasca penugasan kembali.

Sumber: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B/tinh-g%E1%BB%8Dn-b%E1%BB%99-m%C3%A1y-%C4%91%E1%BB%83-n%C3%A2ng-cao-hi%E1%BB%87u-l%E1%BB%B1c-hi%E1%BB%87u-qu%E1%BA%A3-qu%E1%BA%A3n-l%C3%BD