Komune menyelenggarakan kegiatan budaya dan olahraga untuk menciptakan suasana yang semarak setelah mengoperasikan peralatan baru.

Dari manajemen hingga layanan

Setelah restrukturisasi, yang mengurangi 30% badan khusus dan hampir 70% unit administratif tingkat komune, Hue telah beralih dari kebiasaan manajemen hierarkis ke ritme operasional langsung: pejabat departemen dan cabang telah kembali ke tingkat akar rumput, tim telah diremajakan, dan pejabat perempuan serta pejabat yang sangat terspesialisasi telah ditambahkan. Setiap batu bata baru sedang diletakkan di atas fondasi aparatur perkotaan yang unik.

Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Dewan Rakyat Kota, Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Le Truong Luu berulang kali menekankan: Penataan ulang aparatur bukan sekadar melaksanakan kebijakan pokok, tetapi juga merupakan syarat pembangunan yang tak terelakkan, dengan fokus pada penghapusan jenjang menengah, mendekatkan pemerintahan dengan rakyat, dan langsung melayani kebutuhan praktis; di saat yang sama, bukan mengurangi kekuasaan, tetapi meningkatkan efisiensi operasional, dengan tujuan melayani rakyat makin baik.

Praktik membuktikannya. Di kelurahan An Cuu, 99% prosedur administratif diselesaikan tepat waktu, hampir 96% catatan diproses secara daring. Masyarakat jelas menyadari kemudahannya, mulai dari prosedur pertanahan, pencatatan kelahiran, hingga pernikahan dengan warga negara asing. Cara mengelola pekerjaan juga telah berubah: mengurangi tingkat perantara, memperjelas tanggung jawab, mengurangi situasi "meminta pendapat" atau "menekan tanggung jawab".

Kota Hue bertujuan untuk membangun pemerintahan perkotaan warisan yang efektif dan efisien.

Bapak Pham Van Thai, warga Kelurahan An Cuu, mengatakan: Dulu, ketika mengurus perizinan pertanahan, saya harus bolak-balik antara kelurahan dan kota (lama). Sekarang, prosesnya lebih singkat, informasinya terkoneksi dengan jelas, jadi saya hanya perlu mengajukan permohonan di satu tempat, dan waktu prosesnya jauh lebih cepat. Hampir sebulan yang lalu, ketika saya datang untuk membuat akta kelahiran anak saya, prosedur administrasi langsung diproses di kantor pelayanan terpadu, dokumen diproses dengan cepat, dan staf memberikan instruksi yang antusias, membantu saya agar tidak perlu bolak-balik berkali-kali. Orang-orang seperti saya jelas merasakan perubahan positif ini, sangat nyaman dan aman.

Bapak Tran Cong Phuoc, Wakil Ketua Komite Rakyat Kelurahan Phong Thai, menganalisis: Saya dulu menjabat sebagai Ketua Komite Rakyat Kelurahan Phong An sebelum penggabungan. Dibandingkan sebelumnya, banyak hal harus melalui jenjang menengah, yang lambat dan rentan terhadap duplikasi; sekarang mekanismenya adalah manajemen langsung, penugasan langsung, dan pengawasan ketat dari pemerintah kota. "Dari manajemen ke pelayanan" merupakan pergeseran pola pikir, yang memaksa para pejabat untuk lebih proaktif dan transparan. Oleh karena itu, model pemerintahan daerah dua tingkat bukan hanya perubahan struktur organisasi, tetapi juga inovasi mendasar dalam cara berinteraksi dengan masyarakat.

Terus menyempurnakan peralatannya

Tentu saja, jalan menuju inovasi tidak pernah mulus. Panitia Pelaksana Komite Partai Kota secara terbuka menilai bahwa, meskipun telah mencapai hasil awal yang penting, aparatur pascareorganisasi masih perlu terus ditingkatkan. Beberapa instansi dan unit masih memiliki fungsi dan tugas yang tumpang tindih; beberapa komune dan kelurahan yang baru digabung belum menstabilkan organisasinya. Sejumlah kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil belum memenuhi persyaratan baru, terutama di bidang manajemen perkotaan modern, sains-teknologi , transformasi digital, dan bahasa asing. Perampingan penggajian belum benar-benar terkait erat dengan efisiensi kerja: Di beberapa tempat, jumlah pegawai telah dikurangi tetapi tidak dialokasikan kembali dengan tepat, yang menyebabkan surplus dan kekurangan di tingkat lokal...

Bapak Dang Van Son, Wakil Ketua Komite Organisasi Komite Partai Kota, mengatakan: Komite Organisasi akan terus memberikan saran kepada Komite Partai Kota dan Komite Tetap Komite Partai Kota untuk mengarahkan semua tingkatan dan sektor guna meninjau dan mengevaluasi fungsi, tugas, dan wewenang guna segera menyesuaikan dan menghindari tumpang tindih dan duplikasi. Terapkan prinsip "satu tugas - satu badan pimpinan, satu orang dengan tanggung jawab utama" secara tegas, dengan membatasi situasi saling mendorong dan menghindari. Pada saat yang sama, rancang model organisasi baru yang sesuai dengan karakteristik kota setelah memperluas batas wilayahnya, terutama di lingkungan dan komune dengan urbanisasi yang pesat.

Menurut Bapak Son, pemindahan personel juga perlu dilakukan dengan hati-hati. Pada bulan-bulan pertama setelah penggabungan, sebagian besar kader di komune dan distrik masih mempertahankan posisi lama mereka. Di distrik Thuan Hoa, setelah penggabungan 6 distrik, semua kader dipertahankan, sementara distrik Duong No kekurangan personel dan terpaksa mengosongkannya. Pemerintah kota memilih untuk melakukannya secara bertahap, pertama-tama menjaga stabilitas, kemudian menghitung pemindahan dari daerah yang surplus ke daerah yang kekurangan. Misalnya, dalam waktu dekat, beberapa kader dari Thuan Hoa akan ditugaskan ke Duong No untuk menyeimbangkan sumber daya manusia. Pendekatan ini membantu menghindari disrupsi, membatasi psikologi perbandingan, dan sekaligus mencegah risiko konsekuensi negatif seperti "membeli posisi, daya beli" atau melobi individu untuk ditempatkan di posisi yang menguntungkan.

Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Komite Rakyat Kota, Nguyen Van Phuong, juga dengan jujur ​​mengakui: Komite Partai Kota memiliki kepercayaan penuh kepada Komite Partai tetap di tingkat kecamatan dan kelurahan, karena mereka adalah pejabat yang berpengalaman dan cakap. Namun, di tingkat pelaksana, masih banyak pejabat dan pegawai negeri sipil yang belum memenuhi persyaratan pekerjaan. Oleh karena itu, pemerintah kota perlu terus meninjau dan mengevaluasi kembali seluruh tim akar rumput; menyusun dan menetapkan tugas secara ilmiah, sesuai dengan kualifikasi dan kapasitas masing-masing; dan pada saat yang sama, memperkuat pelatihan dan pembinaan untuk meningkatkan kualitas penanganan pekerjaan.

Inovasi dalam pemikiran manajemen

Permasalahan perampingan ini bukan hanya untuk mengurangi jumlah kontak, tetapi juga untuk membuka model tata kelola baru: Pemerintahan Perkotaan Warisan Budaya—yang efektif, efisien, dan berkarakter. Atas dasar tersebut, Hue secara bertahap menegaskan posisinya sebagai kota yang dikelola secara terpusat, dengan aspirasi untuk tidak hanya menjadi kota pintar, tetapi juga kota budaya, pusat kreativitas, tempat warisan budaya dilestarikan dan dikembangkan seiring perkembangan zaman.

Konsep "pemerintahan perkotaan berbasis warisan" – yang terdengar asing sekaligus familiar, merupakan langkah khusus Hue. Ini bukan hanya model administrasi yang efisien, tetapi juga metode manajemen yang erat kaitannya dengan tanggung jawab konservasi warisan. Hue – tempat kompleks peninggalan Ibu Kota Kuno, warisan berwujud dan tak berwujud yang diakui UNESCO – tidak dapat memisahkan pembangunan dari pelestarian. Sebagaimana disampaikan Bapak Nguyen Van Manh, Direktur Departemen Dalam Negeri: "Semua keputusan perencanaan, investasi, dan renovasi harus didasarkan pada prinsip: Pelestarian untuk pembangunan, pembangunan untuk pelestarian."

Untuk menjadikan Hue kota yang kaya akan warisan, budaya, ekologi, lanskap, dan ramah lingkungan, serangkaian solusi sedang diimplementasikan: Renovasi perkotaan dengan tetap mempertahankan struktur tradisionalnya; pengembangan kawasan perkotaan baru yang selaras dengan Sungai Huong dan Gunung Ngu; pembangunan basis data digital warisan budaya; digitalisasi prosedur administrasi; transformasi warisan budaya menjadi sumber daya bagi pariwisata, industri budaya, dan ekonomi malam; pembentukan tim pejabat yang ahli dalam administrasi publik dan berpengetahuan luas dalam pengelolaan warisan budaya. Khususnya, semangat komunitas mendorong masyarakat, organisasi, ilmuwan, dan pengrajin untuk berpartisipasi dalam pemantauan dan pengkajian agar warisan budaya tetap hidup, tidak hanya terdaftar dalam daftar UNESCO.

Model pemerintahan daerah dua tingkat, di satu sisi, membantu menghilangkan perantara, dan di sisi lain, mendekatkan pemerintah dengan setiap warisan dan ruang budaya. Proyek infrastruktur transportasi tidak hanya harus mempertimbangkan lalu lintas, tetapi juga harus selaras dengan lanskap. Rencana pengembangan pariwisata tidak hanya harus berfokus pada ekonomi, tetapi juga menjaga vitalitas komunitas warisan. Perbedaan inilah yang tidak dimiliki oleh kota yang diperintah secara terpusat.

Bapak Dang Van Son berkata: Untuk mencapai hal tersebut, Hue perlu mendorong komunitas dalam pengelolaan perkotaan; mendorong peran pengawasan dan kritik sosial terhadap masyarakat, organisasi, ilmuwan, dan pengrajin, sehingga warisan budaya dikelola tidak hanya oleh pemerintah, tetapi juga oleh seluruh masyarakat. Dengan demikian, aparatur administrasi dapat bekerja sama dengan manajemen dan operasional di lingkungan digital sebaik mungkin.

Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Dewan Rakyat, dan Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota, Le Truong Luu, menegaskan: Membangun pemerintahan kota pusaka yang efektif bukan hanya soal organisasi, tetapi juga inovasi pemikiran manajemen untuk mempromosikan identitas dan memenuhi tuntutan modern. Masyarakat Hue pada dasarnya tenang dan mendalam, kini mereka membutuhkan lebih banyak tekad dan keberanian untuk membuat kota ini maju. Hue tidak hanya melestarikan memori bangsa, tetapi juga harus menunjukkan kapasitasnya dalam mengelola kawasan kota pusaka, di mana pusaka menjadi penggerak pembangunan, pemerintah menjadi pendamping rakyat, dan budaya menjadi kekuatan lunak.

Artikel dan foto: DUC QUANG

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tinh-gon-de-hoat-dong-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-3-xay-dung-bo-may-chinh-quyen-do-thi-di-san-158102.html