Kota Ho Chi Minh: Setengah abad pembangunan pesat dan 'luka' yang perlu 'disembuhkan'

Catatan editor:

Lima puluh tahun setelah reunifikasi negara, Kota Ho Chi Minh telah bertransformasi menjadi pusat ekonomi paling dinamis di negara ini. Di sini, arus inovasi terus merambah setiap bidang - mulai dari infrastruktur, teknologi, hingga cara orang hidup, bekerja, dan terhubung dengan dunia.

Namun, pembangunan yang pesat juga membawa serta berbagai masalah yang sulit dipecahkan: tekanan populasi, infrastruktur yang kelebihan beban, perubahan iklim, kesenjangan pembangunan antara wilayah dalam kota dan wilayah pinggiran kota...

Dalam konteks Partai dan Negara sedang melaksanakan banyak kebijakan utama untuk menciptakan posisi dan kekuatan baru bagi negara, Kota Ho Chi Minh - sebagai lokomotif - juga perlu dengan cepat "menyelesaikan" masalahnya sendiri dengan visi jangka panjang, komprehensif, dan praktis.

VietNamNet memperkenalkan seri artikel "HCMC: Menghilangkan hambatan untuk menjangkau masa depan". Artikel ini merupakan kumpulan proposal dan saran strategis dari para ahli yang telah bekerja selama bertahun-tahun di negara-negara maju, berwawasan global, namun selalu peduli dengan masa depan kota. Semua memiliki harapan yang sama: HCMC akan menjadi kota yang cerdas dan layak huni, selaras dengan alam, dengan identitasnya sendiri di tengah arus globalisasi.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa lahir pada tahun 1977 dan tumbuh besar di Kota Ho Chi Minh pada masa pascaperang. Kenangan masa kecilnya selalu berkaitan dengan sungai yang sejuk, festival balap perahu, dan semangkuk nasi campur jagung...

Setelah lulus kuliah, ia meninggalkan kota untuk belajar dan bekerja di Eropa. Setiap kali kembali, ia selalu dikejutkan oleh perubahan drastis di kota itu, beserta "luka" kota yang berkembang pesat dan perlu "disembuhkan".

Setelah 50 tahun reunifikasi negara, Kota Ho Chi Minh telah berubah wajah, menjadi pusat ekonomi terkemuka di negara ini. Foto: Hoang Ha

Dalam semua rencana ke depan, kita perlu mengutamakan lingkungan. Kita harus menjadikan pembangunan berkelanjutan sebagai prinsip panduan bagi seluruh pembangunan Kota Ho Chi Minh.

Jika kita dapat melakukan itu, di masa depan, Kota Ho Chi Minh tidak hanya akan menjadi jantung perekonomian negara tetapi juga ruang hidup hijau, tempat orang datang bukan hanya untuk kebutuhan ekonomi tetapi juga untuk koneksi, kedamaian, dan kebanggaan.

"Saya berharap bahwa setelah 50 tahun dan di tahun-tahun mendatang, Kota Ho Chi Minh akan menjadi simbol kemakmuran tidak hanya materi tetapi juga spiritual," ungkap Bapak Khoa.

3 pilar strategis

Sebagai penasihat senior di Institut Geoteknik Norwegia dan Direktur Jaringan Energi dan Kelautan AVSE Global, Dr. Khoa dan pakar lainnya memberikan arahan strategis bagi Kota Ho Chi Minh seputar tiga pilar: ekonomi digital, pembangunan berkelanjutan, dan sumber daya manusia berkualitas tinggi.

Untuk mencapai tujuan ambisius ekonomi digital yang menyumbang 45% PDB kota pada tahun 2030, menurut Dr. Khoa, pertama-tama, infrastruktur teknologi informasi harus diprioritaskan untuk investasi sinkron untuk mendukung industri 4.0.

Selain itu, kota perlu mempromosikan pembangunan pusat inovasi - sebuah model yang telah diterapkan secara efektif di Singapura dan Taiwan (Tiongkok).

“Ini adalah faktor inti untuk menarik perusahaan rintisan, mengembangkan ide-ide teknologi, dan mengembangkan industri-industri utama seperti semikonduktor,” kata Bapak Khoa.

Contoh tipikal adalah proyek Thu Thiem Eco Smart City senilai 2 miliar USD yang diinvestasikan oleh perusahaan Korea, yang bertujuan membangun kota pintar dengan infrastruktur TI modern, yang mengintegrasikan layanan keuangan, komersial, dan hiburan.

Selain itu, penerapan teknologi digital akan membantu Kota Ho Chi Minh mengelola wilayah perkotaan secara lebih efektif, mulai dari lalu lintas cerdas hingga reformasi administrasi, yang berkontribusi dalam peningkatan kualitas hidup masyarakat.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa - Penasihat Senior di Institut Geoteknik Norwegia, Direktur Jaringan Energi dan Kelautan, AVSE Global. Foto: NVCC

Menurut Bapak Khoa, pembangunan berkelanjutan merupakan faktor vital dalam perencanaan dan pengembangan setiap kawasan perkotaan. Dengan lokasi geografisnya yang unik, Kota Ho Chi Minh rentan terhadap perubahan iklim, banjir, dan kenaikan permukaan laut.

Kota ini juga perlu segera menerapkan solusi adaptasi, dengan memprioritaskan pengembangan energi terbarukan, terutama energi matahari.

Selain itu, perencanaan perkotaan perlu dikaitkan dengan ruang terbuka hijau, koridor hijau, taman terbuka, dan lain-lain. Transportasi umum modern, terutama jaringan metro dan bus listrik, juga berperan penting dalam mengurangi emisi dan meningkatkan lingkungan hidup.

Secara khusus, Dr. Khoa mencatat "masalah lama namun sulit", yaitu sistem drainase Kota Ho Chi Minh.

Sistem ini dibangun pada masa kolonial Prancis dan dirancang untuk menampung 500.000 orang, sementara populasi kota saat ini hampir 10 juta jiwa. Renovasi ini diperlukan untuk mengatasi banjir dan beradaptasi dengan perubahan iklim.

Ia juga menekankan: “Semua proyek infrastruktur besar seperti jalan raya, pelabuhan laut, jalur kereta api antarprovinsi, dan sebagainya, perlu dirancang dengan standar adaptif terhadap iklim, menggunakan material bersih, dan teknologi ramah lingkungan.”

Pilar ketiga adalah sumber daya manusia. Dr. Khoa percaya bahwa ini adalah faktor kunci bagi semua pembangunan. Menurutnya, Kota Ho Chi Minh perlu berinvestasi besar-besaran dalam pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi, baik jangka pendek maupun jangka panjang, terutama di sektor teknologi tinggi.

Ia mengusulkan peningkatan kerja sama dengan organisasi pendidikan , universitas, dan lembaga penelitian internasional—sebuah model yang telah diterapkan secara efektif oleh banyak negara Eropa. Hubungan pelatihan interdisipliner dan transnasional akan menciptakan tenaga kerja yang mampu bersaing secara global.

Merampingkan peralatan, digitalisasi, membangun database umum

Dalam konteks gelombang reformasi administrasi yang tengah digalakkan Pemerintah Pusat, Kota Ho Chi Minh - lokomotif ekonomi negara - diharapkan menjadi pelopor dalam merampingkan aparatur, memodernisasi administrasi, dan membentuk kembali model pembangunan yang sesuai dengan status wilayah perkotaan besar di kawasan tersebut.

Menurut Dr. Dinh Thanh Huong - Direktur Eksekutif Proyek Global Pengetahuan dan AVSE, sejak tahun 2023, organisasi tersebut telah memberi nasihat kepada pemerintah Kota Ho Chi Minh tentang program reformasi administrasi yang mencakup banyak isu, termasuk: perampingan aparatur, menjadikan aparatur lebih efisien, dan digitalisasi komprehensif.

“HCMC memiliki perekonomian swasta yang sangat dinamis, tetapi aparatur administrasinya belum mampu mengimbangi laju pertumbuhan tersebut. Penyederhanaan aparatur merupakan prasyarat bagi kota untuk beroperasi secara efektif dan merespons kebutuhan pembangunan dengan cepat,” ujar Dr. Huong.

Masalah perampingan aparatur, digitalisasi... telah diusulkan oleh AVSE ke Kota Ho Chi Minh sejak tahun 2023. Foto: Hoang Ha

Salah satu rekomendasi penting yang disebutkan oleh AVSE adalah merampingkan aparatur administrasi dan menyederhanakan prosedur. Oleh karena itu, kota perlu meninjau proses pemrosesan pekerjaan antar departemen, cabang, dan sektor untuk menghilangkan perantara yang tidak perlu, sehingga mempersingkat waktu pemrosesan dan meningkatkan efisiensi layanan bagi masyarakat dan bisnis.

Hal ini disertai dengan digitalisasi semua dokumen, dokumen, dan proses administrasi. Persyaratan ini bukanlah hal baru, tetapi implementasinya masih tertunda di berbagai tingkatan.

"Hingga saat ini, masih terdapat kasus pejabat yang menggunakan email pribadi untuk menerima dokumen penting dari instansi negara. Hal ini tidak hanya tidak profesional tetapi juga menimbulkan risiko terhadap keamanan informasi," para pakar AVSE memperingatkan.

AVSE meyakini bahwa Kota Ho Chi Minh perlu membangun basis data bersama yang terhubung antarlembaga negara, memastikan konektivitas dan transparansi dalam proses pengambilan keputusan. Basis data ini juga akan menjadi landasan bagi kota untuk menerapkan teknologi baru seperti kecerdasan buatan (AI) dan data besar (big data) dalam manajemen perkotaan cerdas.

Penggabungan administrasi: Sebuah langkah terobosan

Bersamaan dengan reformasi administrasi, konten lain yang dianggap AVSE sebagai terobosan dan mendesak adalah penggabungan provinsi dan kota serta restrukturisasi unit administratif.

Dari perspektif profesional, Dr. Huong berkata: "Saat ini, terdapat provinsi-provinsi dengan populasi lebih dari 600.000 jiwa seperti Quang Tri, sementara distrik seperti Binh Chanh di Kota Ho Chi Minh berpenduduk hampir 1 juta jiwa. Hal ini menciptakan alokasi sumber daya, personel, dan struktur organisasi yang tidak masuk akal."

Penggabungan ini tidak hanya membantu mengurangi titik fokus administratif, tetapi juga berkontribusi pada pengurangan beban anggaran negara. Alih-alih mempertahankan 3 Komite Rakyat provinsi dan 3 aparat operasional independen, jika digabungkan, hanya dibutuhkan 1 Komite Rakyat provinsi dan departemen terkait, sehingga membantu menghemat anggaran secara signifikan. Selain itu, dengan berkurangnya jumlah titik fokus, penerbitan dan implementasi kebijakan juga akan lebih mudah, sinkron, dan efektif.

“Daripada memiliki 63 Departemen Sains dan Teknologi seperti saat ini, setelah penggabungan, jumlahnya hanya akan menjadi 34. Dengan demikian, kebijakan tentang inovasi, transformasi digital, dll. akan jauh lebih mudah diimplementasikan dan dipantau,” analisis Dr. Huong.

Dr. Dinh Thanh Huong menegaskan bahwa penggabungan provinsi dan kota serta penyederhanaan aparatur merupakan kebijakan yang tepat. Foto: NVCC

Dr. Huong mengatakan ia sangat senang bahwa rekomendasi dan saran AVSE sebelumnya secara bertahap dipraktikkan. Salah satu isinya adalah mekanisme keuangan yang fleksibel untuk mendukung proses penyederhanaan aparatur, seperti paket dukungan pensiun dini bagi para pejabat.

Menurut pakar perempuan tersebut, daripada mempertahankan pekerjaan tetap tetapi kurang motivasi, orang yang mampu dapat memanfaatkan dukungan ini untuk memulai usaha, berinvestasi pada produk lokal atau mendukung anak-anaknya untuk memulai usaha.

“Hal ini akan menciptakan arus baru antara sektor publik dan swasta, membantu merangsang inovasi dan perekonomian lokal,” ujarnya.

AVSE meyakini bahwa perluasan batas administratif Kota Ho Chi Minh dan konektivitas dengan daerah tetangga akan membentuk kawasan perkotaan besar dengan ekosistem ekonomi - industri - inovasi - logistik yang lengkap.

Menurut Dr. Huong, semua lokasi ini memiliki potensi: Binh Duong memiliki kawasan industri yang berkembang, dan Ba ​​Ria-Vung Tau memiliki keunggulan dalam hal pelabuhan internasional dan pariwisata. Ketika terhubung, Kota Ho Chi Minh akan membentuk ekosistem yang cukup besar untuk bersaing dengan model-model kota besar di kawasan ini dan dunia.

Namun, kota ini membutuhkan strategi untuk menata ulang tingkat administratif, mengalokasikan kembali sumber daya, dan mendefinisikan secara jelas peran masing-masing daerah dalam keseluruhan keterkaitan. Hal ini membutuhkan visi jangka panjang, konsensus dari pemerintah pusat dan provinsi, serta peta jalan implementasi yang jelas dan metodis.

Asosiasi Ilmuwan dan Pakar Vietnam Global (AVSE Global) adalah organisasi nirlaba internasional yang didirikan pada tahun 2011. Hingga tahun 2019, organisasi ini telah menghimpun lebih dari 10.000 pakar senior dan ilmuwan Vietnam di seluruh dunia yang bekerja di berbagai bidang.

Didirikan di Prancis, AVSE Global beroperasi dengan misi menghubungkan pengetahuan Vietnam secara global, berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan Vietnam melalui konsultasi kebijakan, transfer pengetahuan dan teknologi.

Organisasi ini melaksanakan berbagai program strategis di berbagai bidang seperti ekonomi, pendidikan, teknologi, kota pintar, dan inovasi. AVSE Global secara rutin berkoordinasi dengan instansi pemerintah, universitas, dan bisnis untuk menyelenggarakan konferensi, forum, dan proyek pengembangan kapasitas internasional.

Dengan jaringan ahli yang tersebar di lebih dari 20 negara, AVSE Global telah menjadi jembatan penting antara sumber daya intelektual Vietnam global dan kebutuhan pembangunan dalam negeri, yang berkontribusi dalam meningkatkan posisi Vietnam dalam konteks integrasi internasional.

Artikel selanjutnya: Peluang terobosan dan aspirasi merek global dari kota dengan 80% imigran

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html