Serahkan kepada DPR kebijakan investasi proyek kereta cepat jalur Utara-Selatan yang melewati 20 provinsi dan kota

Kinhtedothi - Menurut Menteri Transportasi Nguyen Van Thang, kereta api berkecepatan tinggi Utara-Selatan diharapkan berkontribusi pada pengembangan moda transportasi yang berkelanjutan, modern, dan ramah, serta mengurangi kecelakaan lalu lintas dan pencemaran lingkungan.

Pada pagi hari tanggal 13 November, pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, yang disahkan oleh Perdana Menteri, Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang menyampaikan Proposal tentang kebijakan investasi untuk proyek kereta api berkecepatan tinggi pada poros Utara-Selatan.

Menciptakan momentum bagi pengembangan industri perkeretaapian dan industri pendukungnya

Menurut laporan tersebut, pada tahun 2010, gagasan pembangunan jalur kereta api cepat Utara-Selatan diajukan tetapi Majelis Nasional tidak menyetujuinya karena kekhawatiran mengenai kecepatan, rencana eksploitasi, dan sumber daya investasi dalam konteks skala ekonomi yang rendah saat itu (PDB sebesar 147 miliar USD) dan utang publik yang tinggi (56,6% dari PDB).

Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang menyampaikan Proposal Kebijakan Investasi untuk Proyek Kereta Cepat Poros Utara-Selatan. Foto: Quochoi.vn

Namun, permintaan transportasi meningkat, dan ukuran ekonomi pada tahun 2023 akan mencapai 430 miliar dolar AS, hampir 3 kali lipat lebih tinggi daripada tahun 2010; utang publik rendah - sekitar 37% dari PDB. Oleh karena itu, menurut Pemerintah, jika proyek ini diharapkan terlaksana pada tahun 2027, ukuran ekonomi diperkirakan mencapai 564 miliar dolar AS, sehingga sumber daya investasi saat ini bukan lagi hambatan utama.

Kereta api cepat Utara-Selatan yang diusulkan kepada Majelis Nasional kali ini diharapkan dimulai dari stasiun Ngoc Hoi (Hanoi) dan berakhir di stasiun Thu Thiem (Kota Ho Chi Minh), melewati 20 provinsi dan kota.

Proyek ini memiliki panjang rute sekitar 1.541 km, membangun jalur kereta api ganda baru dengan lebar rel 1.435 mm, dan kecepatan rencana 350 km/jam. Berdasarkan rencana yang diajukan Pemerintah, kereta api cepat ini akan mengangkut penumpang, memenuhi persyaratan dwiguna untuk pertahanan dan keamanan nasional, serta dapat mengangkut barang bila diperlukan.

Berdasarkan rancangan awal, rute kereta cepat Utara-Selatan dikaji dan dipilih "sesingkat mungkin". Proyek ini dibatasi untuk melewati kawasan yang sensitif terhadap lingkungan, situs bersejarah, tempat wisata, dan lahan pertahanan; mengurangi volume pembukaan lahan, sehingga menghindari kawasan padat penduduk.

Di sepanjang jalan raya tersebut, Pemerintah berencana akan membangun 23 stasiun penumpang, dengan masing-masing lokasi stasiun direncanakan memiliki luas pengembangan 200 hingga 500 hektar. 5 stasiun kargo masing-masing memiliki luas sekitar 24,5 hektar.

Terkait rencana pembebasan lahan dan pemukiman kembali, total kebutuhan lahan proyek ini sekitar 10.827 hektar; populasi yang dimukimkan kembali sekitar 120.836 jiwa. Proyek ini dilaksanakan dalam bentuk investasi publik dengan total investasi awal lebih dari 1,7 miliar VND (sekitar 67,34 miliar USD).

Anggota DPR menghadiri Sidang ke-8 DPR ke-15. Foto: Quochoi.vn

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) diperkirakan akan dialokasikan dalam rencana investasi publik jangka menengah untuk menyelesaikan proyek ini pada tahun 2035, dengan alokasi modal selama kurang lebih 12 tahun (2025-2037), dengan rata-rata sekitar 5,6 miliar dolar AS per tahun—setara dengan sekitar 1,3% PDB pada tahun 2023 dan sekitar 1% PDB pada tahun 2027 (saat proyek dimulai). Proses implementasi akan memobilisasi beragam sumber modal legal untuk investasi.

Terkait perkembangannya, Pemerintah menargetkan penyelesaian penyusunan dan persetujuan studi kelayakan serta laporan desain pada tahun 2025-2026; memulai proyek pada tahun 2027; dan berupaya menyelesaikan seluruh rute pada tahun 2035. Proyek kereta cepat Utara-Selatan akan berkontribusi dalam memperkuat konektivitas pusat-pusat pertumbuhan, membuka ruang pengembangan ekonomi baru; serta meningkatkan daya saing perekonomian.

Jika disetujui, proyek ini akan menciptakan prasyarat penting bagi Vietnam untuk menjadi negara maju dan berpenghasilan tinggi; menciptakan momentum bagi perkembangan industri perkeretaapian dan industri pendukungnya. Selain itu, kereta api cepat Utara-Selatan diharapkan dapat berkontribusi pada pengembangan moda transportasi yang berkelanjutan, modern, dan ramah lingkungan, serta mengurangi kecelakaan lalu lintas dan polusi lingkungan.

Mengklarifikasi dasar perhitungan prakiraan permintaan transportasi

Dalam penyampaian Laporan Penilaian, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, mengatakan bahwa Komite Ekonomi menyetujui perlunya investasi dalam Proyek berdasarkan landasan politik dan hukum serta alasan yang tercantum dalam Pengajuan. Proyek ini memenuhi kriteria proyek nasional penting yang menjadi kewenangan Majelis Nasional untuk memutuskan kebijakan investasi dan pada dasarnya memenuhi persyaratan dokumen sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Penanaman Modal Publik.

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, menyampaikan Laporan Verifikasi. Foto: Quochoi.vn

Dari segi cakupan, skala investasi dan desain awal, Proyek ini pada dasarnya konsisten dengan Perencanaan Jaringan Perkeretaapian untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, sehingga Komite Ekonomi pada dasarnya setuju dengan usulan Pemerintah.

Berdasarkan laporan penilaian, total investasi awal proyek ini adalah 1.713.548 miliar VND (lebih dari 10.000 miliar VND). Proyek ini perlu mengubah tujuan pemanfaatan hutan khusus seluas 242,9 hektar (lebih dari 50 hektar), hutan lindung seluas 652,6 hektar (lebih dari 500 hektar), dan hutan produksi seluas 1.671,3 hektar (lebih dari 1.000 hektar). Proyek ini perlu mengubah tujuan pemanfaatan lahan sawah seluas 3.102 hektar (lebih dari 500 hektar) untuk dua jenis tanaman atau lebih.

Komite Ekonomi merekomendasikan agar dalam tahap studi kelayakan, Pemerintah mengarahkan instansi terkait untuk meninjau secara cermat dan memilih opsi optimal untuk menghubungkan jalur kereta api berkecepatan tinggi dengan jaringan kereta api nasional, kereta api perkotaan, dan sistem transportasi lainnya; jaringan kereta api regional dan internasional, serta manfaat dari peningkatan jalur kereta api yang ada secara bersamaan untuk mengangkut barang dan wisatawan.

Menurut laporan tinjauan, ada saran untuk memperjelas pilihan perbandingan dengan rute yang diusulkan Pemerintah, dan pada saat yang sama menjelaskan rute secara hati-hati sesuai dengan prinsip "seselurus mungkin", terutama bagian yang melewati provinsi Nam Dinh, untuk memastikan efektivitas Proyek.

Dalam menyetujui penanaman modal Proyek dalam bentuk penanaman modal umum, Komite Ekonomi justru meminta klarifikasi mengenai dasar perhitungan prakiraan kebutuhan angkutan Proyek, padahal selama ini prakiraan kebutuhan angkutan banyak proyek angkutan BOT sangat jauh berbeda dengan kenyataan, sehingga mengakibatkan ketidakefektifan rencana pembiayaan dan perlunya penyesuaian kontrak Proyek.

Pagi ini juga, Majelis Nasional membahas proyek kereta api cepat Utara-Selatan di kelompok kebijakan investasi.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html