Tiongkok dan isu seputar kunjungan Perdana Menteri India ke AS

Ketika Perdana Menteri India Narendra Modi tiba di Washington DC (tempat ia dilarang berkunjung selama hampir 10 tahun) pada tanggal 21 Juni, ia bergabung dengan jajaran Winston Churchill, Nelson Mandela, dan Volodymyr Zelensky sebagai pemimpin langka yang berpidato di hadapan Kongres AS lebih dari sekali.

Ini adalah kunjungan keenam Bapak Modi ke AS sejak menjabat pada tahun 2014, tetapi ini adalah pertama kalinya AS menyelenggarakan jamuan makan malam kenegaraan untuk menghormatinya. Banyak yang berharap kunjungan ini akan semakin mempererat hubungan kedua negara, meskipun mereka masih berselisih dalam isu-isu utama.

Bapak Modi telah menerima beberapa penghargaan paling mewah yang dapat diberikan AS kepada seorang pemimpin asing. Namun, selama sebagian besar kunjungan kenegaraannya, sebuah tantangan menghantui Washington dan masa depan hubungan AS-India.

Faktor kunci

Kunjungan kenegaraan langka oleh pemimpin India selama masa kepresidenan Joe Biden merupakan perwujudan dari strategi yang diinisiasi oleh pemerintahan Bill Clinton untuk menarik India ke orbit Barat dan dipromosikan oleh Presiden George W. Bush, Barack Obama, dan Donald Trump untuk semakin memperkuat posisi India di mata dunia Barat.

Tn. Modi mengunjungi Washington pada saat kedua belah pihak meyakini kebangkitan Tiongkok menimbulkan tantangan berbahaya bagi kekuatan, pengaruh AS, dan seluruh sistem ekonomi serta politik yang dipimpin Barat.

Presiden AS Joe Biden dan Ibu Negara Jill Biden menyambut Perdana Menteri India Narendra Modi di Gedung Putih di Washington, AS, 21 Juni 2023. Foto: CNN/Reuters

Para pejabat AS bersikeras bahwa kunjungan Modi bukan tentang Tiongkok. Namun, entah bagaimana, segala sesuatu di Washington akhir-akhir ini berpusat pada negara itu.

Washington berharap dapat membangun kerangka kerja pencegahan yang diperluas untuk mencoba membendung Tiongkok. Secara geografis, serta secara strategis dan ekonomi, India telah menjadi pemain kunci dalam kerangka kerja ini.

Dari perspektif Washington, India tampak sebagai mitra yang menjanjikan dalam upayanya melawan Tiongkok. Ketegangan yang berkepanjangan di sepanjang perbatasan Tiongkok-India telah menimbulkan pertanyaan tentang apakah musuh paling berbahaya New Delhi adalah Beijing, bukan Pakistan.

Perekonomian India juga diuntungkan oleh keinginan pemerintah Barat untuk melepaskan diri dari rantai pasokan Tiongkok, terutama setelah mereka menyadari betapa parahnya ketergantungan mereka terhadap rantai pasokan negara tersebut yang terpengaruh selama pandemi.

India juga merupakan anggota Quad, sebuah forum strategis informal negara tersebut bersama AS, Australia, dan Jepang. Salah satu isi forum ini belakangan ini adalah bagaimana menghadapi tantangan dari Tiongkok.

Dalam pidatonya di sidang gabungan Kongres AS pada tanggal 22 Juni, Bapak Modi mengatakan bahwa India memiliki visi yang sama dengan AS tentang “Indo-Pasifik yang terbuka dan inklusif,” yang ditandai dengan kebebasan navigasi yang ditetapkan oleh hukum internasional dan menentang dominasi negara mana pun.

Meskipun disamarkan dalam bahasa diplomasi internasional, komentar tersebut merupakan pernyataan penting mengenai keselarasan dengan posisi AS, sekaligus pesan kepada China.

Visi yang berbeda

Meskipun resepsi pada tanggal 22 Juni sangat meriah, terdapat pertanyaan mendalam tentang apakah pemerintahan Modi menganggap dirinya sebagai poros diplomasi AS, bahkan saat ia berupaya memanfaatkan hubungannya dengan negara adidaya tersebut.

Masih belum jelas apakah India akan sepenuhnya mendukung Biden jika konfrontasi yang semakin mengkhawatirkan antara AS dan China meningkat menjadi konfrontasi militer atau diplomatik besar-besaran.

Ashley Tellis, salah satu negosiator utama untuk kesepakatan nuklir AS-India, memperingatkan bahwa meskipun pemerintahan Biden terus berinvestasi besar-besaran di India, mereka tidak boleh memiliki ilusi tentang New Delhi menjadi sekutu dalam beberapa krisis di masa depan dengan Beijing, terutama pada masalah yang berkaitan dengan Taiwan atau Laut Cina Selatan.

“Kelemahan signifikan India dibandingkan dengan Tiongkok dan kedekatannya yang tak terelakkan dengan Tiongkok memastikan bahwa New Delhi tidak akan pernah terlibat dalam konfrontasi AS dengan Beijing yang tidak secara langsung mengancam keamanannya sendiri,” tulis Tellis di Foreign Affairs.

India disebut-sebut tidak akan terlibat dalam konfrontasi AS dengan Beijing kecuali jika Beijing secara langsung mengancam keamanannya. Foto: Xinhua

Faktanya, Washington memiliki sedikit harapan bagi India untuk menjadi sekutu resmi. India selalu menolak untuk terlibat dalam aliansi terorganisir dan kini memposisikan diri sebagai pemimpin di negara berkembang.

Kebijakan mereka juga terkadang berbenturan dengan kebijakan Amerika Serikat. Misalnya, mereka adalah pembeli minyak Rusia yang murah meskipun sanksi AS diberlakukan setelah Rusia memicu konflik di Ukraina. Selain itu, Bapak Modi tetap bersikap netral terhadap konflik tersebut, mengingat hubungan historis antara kedua negara.

"India memandang dirinya sebagai kekuatan berdasarkan kemampuannya sendiri dan memiliki kendala geografisnya sendiri, jenis kekuatannya sendiri, serta aspirasinya sendiri dalam skala regional dan global. Saat ini memang ada pertemuan pikiran dan kepentingan, tetapi itu bukan sesuatu yang akan bertahan selamanya," kata Avinash Paliwal, profesor madya hubungan internasional di Soas University of London.

Pandangan ini memperkuat gagasan bahwa India dan AS mungkin memiliki ambisi dan visi yang berbeda untuk hubungan mereka yang semakin dekat, dan bahwa Biden kemungkinan besar akan kecewa dengan “favoritisme” yang diberikannya kepada penguasa India .

Nguyen Tuyet (Menurut The Guardian, CNN)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/trung-quoc-va-van-de-xoay-quanh-chuyen-tham-my-cua-thu-tuong-an-do-a613912.html