Mengapa Hanoi mengusulkan peningkatan denda pelanggaran lalu lintas?

Kemacetan lalu lintas di persimpangan jalan Duong Dinh Nghe - Me Tri - Ring Road 3. Foto: THANH HAI

Komite Rakyat Hanoi sedang meminta masukan atas rancangan Resolusi yang mengatur denda untuk sejumlah pelanggaran administratif di bidang lalu lintas jalan di wilayah tersebut. Terdapat 107 pelanggaran lalu lintas yang diusulkan untuk dikenakan denda tambahan 1,5-2 kali lipat dibandingkan dengan Keputusan 168/2024.

Misalnya, mengemudikan mobil tanpa tetap di jalur kanan atau mengemudi di bagian jalan atau lajur yang salah (lajur searah atau lajur berlawanan arah) diusulkan denda 8-12 juta VND, dua kali lipat dari ketentuan yang berlaku. Atau, mengemudikan mobil di jalan dengan kadar alkohol dalam darah atau napas melebihi 80 mg/100 ml darah atau melebihi 0,4 mg/liter napas diusulkan denda 45-60 juta VND, 1,5 kali lipat dari ketentuan yang berlaku.

Menjelaskan usulan untuk menaikkan tingkat denda, dalam rancangan resolusi, Komite Rakyat Hanoi mengutip Undang-Undang Ibukota yang disahkan oleh Majelis Nasional pada bulan Juni 2024, berlaku efektif sejak 1 Januari 2025, yang menugaskan Dewan Rakyat Kota untuk menetapkan tingkat denda yang lebih tinggi tetapi tidak lebih dari dua kali lipat tingkat denda umum yang ditentukan oleh Pemerintah dan tidak melebihi tingkat denda maksimum menurut undang-undang tentang penanganan pelanggaran administratif di bidang lalu lintas jalan.

Hanoi memiliki luas 3.359 ^km² , dengan populasi 8,5 juta jiwa, dan merupakan kantor pusat berbagai lembaga pusat, urusan luar negeri , dan organisasi internasional. Kota ini merupakan pusat lalu lintas penting dengan berbagai jenis jalan raya, kereta api, jalur air, dan jalur udara. Faktor-faktor ini menciptakan keragaman jenis dan moda transportasi dengan kepadatan tinggi, yang terus-menerus menyebabkan kompleksitas lalu lintas yang berbeda dari provinsi dan kota lainnya.

"Namun, peraturan tentang sanksi administratif dalam lalu lintas jalan masih serupa dengan peraturan di daerah lain. Oleh karena itu, diperlukan peraturan dan sanksi yang spesifik dan khusus untuk ibu kota," demikian bunyi rancangan resolusi tersebut.

Panitia Rakyat Hanoi menilai, kewaspadaan para peserta lalu lintas masih minim, pelanggaran terus berlanjut dan berulang dengan beberapa pelanggaran seperti: Tidak mematuhi marka jalan, rambu lalu lintas, tidak memakai helm, melaju berlawanan arah, memasuki jalan terlarang, melaju di lajur yang salah... Situasi remaja yang berkerumun mengendarai sepeda motor hingga menimbulkan gangguan ketertiban umum telah banyak menimbulkan perkembangan yang rumit, mempengaruhi ketertiban dan keselamatan berlalu lintas serta menimbulkan rasa tidak aman bagi masyarakat.

Situasi sepeda motor yang memasuki jalur prioritas bus BRT rute Kim Ma - Yen Nghia cukup umum. Foto: VO HAI

Infrastruktur dan transportasi umum kota belum memenuhi permintaan. Menanggapi pers sebelumnya, Direktur Departemen Perhubungan Nguyen Phi Thuong mengatakan bahwa salah satu penyebab kemacetan lalu lintas di wilayah tersebut saat ini adalah investasi infrastruktur yang belum mengimbangi peningkatan kecepatan kendaraan pribadi.

Bapak Thuong menyebutkan rencana pembangunan 7 jalur lingkar kota, tetapi belum ada satu pun yang selesai. Jalur lingkar 2 masih memiliki ruas Nga Tu So - Cau Giay, yang belum diperlebar dan belum dibangun jalan layang. Jalur lingkar 2,5 memiliki 7 ruas dan hanya beberapa ruas yang telah dibuka. Jalur lingkar 3 masih memiliki bagian di distrik Dong Anh yang belum diinvestasikan. Jalur lingkar 3,5 juga berada dalam kondisi "buruk", dengan jembatan di rute tersebut, Thuong Cat dan Ngoc Hoi, belum diinvestasikan. Jalur lingkar 4 sedang dibangun. "Beban di Jalur lingkar 3 saat ini 6 kali lebih tinggi dari kapasitas yang dirancang, bahkan di luar jam sibuk pun masih macet," kata Bapak Thuong.

Sementara itu, tingkat pertumbuhan kendaraan pribadi di Hanoi adalah 4-5% per tahun, dengan mobil saja meningkat 10%, meningkat 250.000-300.000 setiap tahunnya. Kota ini saat ini memiliki lebih dari 9,2 juta kendaraan, dengan sepeda motor menyumbang lebih dari 86% (tidak termasuk kendaraan instansi pusat). Dari jumlah tersebut, terdapat 1,1 juta mobil, 6,9 juta sepeda motor, dan sekitar 1,2 juta kendaraan dari provinsi dan kota lain yang beredar di wilayah tersebut.

"Jika jumlah kendaraan meningkat pada tingkat saat ini, pasokan infrastruktur perlu meningkat sekitar 12%, sementara kenyataannya hanya meningkat 0,3%, yang menyebabkan infrastruktur kesulitan untuk mengimbangi dan tidak pernah bisa mengejar," kata Bapak Thuong.

Keterbatasan-keterbatasan di atas menyebabkan peningkatan kemacetan lalu lintas dan kecelakaan. Menurut Bapak Thuong, pada tahun 2024, Dinas Perhubungan telah berkoordinasi dengan unit-unit terkait untuk menangani 13 dari 33 titik kemacetan, tetapi pada tahun 2024, muncul 16 titik baru, sehingga jumlah titik kemacetan saat ini menjadi 36. Selain itu, setelah peninjauan, kota ini masih memiliki lebih dari 230 titik yang berisiko mengalami kemacetan, sehingga membutuhkan solusi.

Statistik titik kemacetan lalu lintas dari tahun 2017 hingga 2024. Sumber: Departemen Perhubungan Hanoi

Statistik perkotaan menunjukkan bahwa kecelakaan lalu lintas di wilayah ini selalu tinggi. Pada tahun 2023, terdapat hampir 1.250 kasus yang menyebabkan 710 kematian, dan pada tahun 2024, terdapat 1.500 kasus yang menyebabkan 700 kematian. Tingkat kecelakaan yang melibatkan sepeda motor mencapai sekitar 62%, dengan kesalahan umum meliputi kurang waspada (21%), mengemudi di jalur yang salah (hampir 7,5%), dan berbelok secara tidak aman (2,6%).

Pada tanggal 26 Desember 2024, Pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 168 Tahun 2024 yang mengatur sanksi administratif terhadap pelanggaran keselamatan dan ketertiban lalu lintas di bidang lalu lintas jalan; pengurangan poin dan pemulihan poin SIM, di mana sanksi terhadap sejumlah pelanggaran telah ditingkatkan.

Melalui penilaian realitas dan situasi pelanggaran keselamatan lalu lintas di wilayah tersebut, Komite Rakyat Hanoi berpendapat bahwa perlu untuk terus meningkatkan sanksi bagi beberapa pelanggaran guna meningkatkan kesadaran peserta lalu lintas, secara bertahap membentuk budaya berlalu lintas, serta mengendalikan dan mengurangi kemacetan dan kecelakaan.

LA (sintesis)

Sumber: https://baohaiduong.vn/vi-sao-ha-noi-de-xuat-tang-muc-phat-vi-pham-giao-thong-403962.html