Amandemen Undang-Undang Pers sangat mendesak dalam konteks ledakan media digital.

Menanggapi rancangan Undang-Undang Pers (perubahan) pada sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, delegasi Ly Anh Thu - delegasi Majelis Nasional provinsi An Giang menegaskan bahwa dalam konteks ledakan media digital dan makin kaburnya batas-batas antara pers, media, dan periklanan, perubahan Undang-Undang Pers menjadi sangat mendesak.

Menurut delegasi Ly Anh Thu, Undang-Undang Pers yang dikeluarkan sejak tahun 2016 telah mengungkap banyak kekurangan karena tidak lagi sepenuhnya mencakup kegiatan pers di lingkungan digital seperti pers di platform jejaring sosial, jenis majalah elektronik hibrida dan pers serta fenomena komersialisasi informasi dalam bentuk iklan terselubung.

Pada 16 Juni 2025, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan dengan berbagai peraturan yang lebih ketat, mengendalikan periklanan daring, mengelola kegiatan periklanan lintas batas, dan meningkatkan transparansi konten periklanan. Perubahan-perubahan ini berdampak langsung pada kegiatan pers, yang merupakan sarana utama penyebaran iklan.

Revisi periklanan dan peraturan yang lebih ketat terhadap tanggung jawab dan penerbit konten, termasuk pers, telah memerlukan amandemen terhadap Undang-Undang Pers untuk menciptakan konsensus dalam sistem hukum.

Dalam praktiknya, masih ditemukan kantor berita yang menyelipkan iklan ke dalam berita tanpa mencantumkan secara jelas bahwa itu adalah iklan, sehingga menimbulkan kebingungan bagi pembaca dan melanggar kedua undang-undang tersebut.

Selain itu, perluasan cakupan manajemen ke platform digital mengharuskan jurnalisme digital dan jurnalisme multimedia memiliki koridor hukum yang lebih kompatibel dan lebih jelas.

Oleh karena itu, para delegasi berpendapat bahwa Undang-Undang Pers yang direvisi perlu memperjelas ruang lingkup jurnalisme di dunia maya, mengatur tanggung jawab redaksi dan penerbitan untuk konten yang mengandung unsur iklan, serta mengendalikan aktivitas kerja sama media antara lembaga pers dan mitra komersial. Revisi ini tidak hanya untuk memenuhi persyaratan manajemen, tetapi juga untuk melindungi objektivitas dan transparansi, mempertahankan peran pers sebagai pemandu, menghindari komersialisasi yang berlebihan, dan memastikan pers tetap menjadi pilar informasi yang andal di era digital.

Delegasi Ly Anh Thu - Delegasi Majelis Nasional Provinsi An Giang

Setelah mempelajari Pengajuan Pemerintah, rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen), Laporan tentang penerimaan dan penjelasan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, dan laporan-laporan terlampir, delegasi Ly Anh Thu pada dasarnya setuju dan mempunyai beberapa pendapat sebagai berikut:

Salah satunya adalah melindungi jurnalisme arus utama di era AI dan berita palsu. Perkembangan kecerdasan buatan yang pesat belakangan ini telah mengubah lingkungan informasi secara signifikan dengan peran manipulasinya. Setiap individu dapat membuat artikel, gambar, dan video yang identik dengan produk pers. Setiap rumah adalah jurnalis, setiap orang adalah jurnalis. Berita menyebar dengan cepat, tanpa verifikasi, sehingga sulit bagi orang untuk membedakan antara informasi arus utama dan informasi yang diciptakan oleh AI.

• 

  UU Pers (amandemen): Fokus pada penghapusan hambatan, memastikan perkembangan pers

Hal ini memberikan tekanan besar pada jurnalisme revolusioner, yang merupakan suara Partai, Negara, dan forum rakyat. Pasal 39 Pasal 3 RUU tersebut menyebutkan penggunaan AI, tetapi para delegasi menyatakan bahwa perlu diperjelas lebih lanjut tanggung jawab pelabelan AI untuk memverifikasi informasi yang dimasukkan dan menangani ketika AI menghasilkan konten palsu. Hal ini diperlukan untuk melindungi reputasi pers dan hak masyarakat untuk mengakses informasi yang benar. Selain itu, banyak organisasi dan individu menggunakan AI untuk memproduksi konten jurnalistik tetapi bukan bagian dari kantor berita, tidak memiliki tanggung jawab editorial, atau etika profesional.

Para delegasi mengusulkan penyempurnaan regulasi untuk mengidentifikasi dan menetapkan tanggung jawab minimum pada kelompok subjek ini, guna membatasi penyebaran berita bohong di dunia maya. Untuk mendukung pers arus utama dalam meningkatkan perannya dalam konteks baru, para delegasi menyarankan untuk memperhatikan investasi pada platform pers digital nasional sebagaimana disebutkan dalam Pasal 3 Pasal 9 RUU, sekaligus membangun mekanisme untuk mengurutkan artikel berita bernilai tinggi dan riset, serta mengembangkan cap pers autentik di dunia maya. Solusi ini akan membantu pers meningkatkan daya saingnya dan mendukung masyarakat untuk mengakses informasi yang akurat, serta dengan cepat membedakan antara konten pers dan konten berita bohong.

Kedua , poin a, klausul 1, Pasal 20 rancangan undang-undang tersebut menetapkan pencabutan izin usaha pers. Rancangan undang-undang tersebut menetapkan: "Lembaga pers yang memiliki izin tetapi tidak beroperasi menjadi dasar pencabutan", meskipun masuk akal, namun tidak secara jelas menentukan berapa lama lembaga tersebut akan tidak aktif. Laporan penjelasan saat ini menyatakan bahwa jangka waktu tersebut akan ditentukan dalam keputusan tersebut, tetapi menurut delegasi, ini merupakan kriteria yang secara langsung memengaruhi hak dan stabilitas lembaga pers, dan tidak boleh sepenuhnya dibebankan pada dokumen sub-undang-undang. Di banyak bidang, kriteria untuk menentukan status tidak aktif dan penghentian operasional secara jelas ditetapkan oleh undang-undang dengan jangka waktu minimum untuk memastikan transparansi dan prediktabilitas. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk segera menambahkan jangka waktu tertentu dalam undang-undang, misalnya, 3 bulan atau 6 bulan untuk memastikan penerapan yang konsisten, menghindari kesewenang-wenangan, dan sekaligus melindungi hak-hak sah lembaga pers.

Delegasi yang menghadiri sesi diskusi.

Ketiga , Pasal 21 Rancangan Undang-Undang tersebut mengatur sumber pendapatan lembaga pers: Berdasarkan Laporan No. 970, Pasal 21 sebelumnya mengatur sumber pendapatan dari sponsor dan sumber pendapatan lain yang sah sebagaimana diatur dalam undang-undang. Namun, dalam rancangan yang diajukan kepada Majelis Nasional kali ini, lembaga penyusun menghapus frasa "sumber pendapatan lain yang sah sebagaimana diatur dalam undang-undang" untuk lembaga pers tanpa penjelasan apa pun. Oleh karena itu, para delegasi meminta lembaga penyusun untuk mempertimbangkan kembali isi ini, mengingat pers sedang mengubah model ekonominya, yang membutuhkan sumber pendapatan yang beragam.

Penghapusan ketentuan ini dapat membatasi kegiatan kreatif dan mengurangi otonomi lembaga pers. Laporan penerimaan juga menegaskan bahwa negara berorientasi pada pengembangan pers multi-platform, memperluas ruang digital terkait layanan daring, yang membutuhkan kerangka hukum yang lebih fleksibel untuk sumber pendapatan yang sah. Oleh karena itu, untuk mendorong lembaga pers berkembang ke arah otonomi, profesionalisme, dan kreativitas, para delegasi menyarankan agar lembaga perancang mempertahankan frasa "sumber pendapatan lain yang sah sebagaimana ditentukan dalam undang-undang" dalam Pasal 21 RUU Pers. Ketentuan ini akan menjamin transparansi dan legalitas, serta menciptakan landasan hukum bagi lembaga pers untuk memperluas operasinya, mendiversifikasi sumber pendapatannya, dan memenuhi persyaratan pembangunan di era masyarakat industri dan informasi saat ini.

Keempat , pada poin b, klausul 3, Pasal 29 rancangan undang-undang tersebut menetapkan dasar untuk tidak mempertimbangkan pemberian kartu pers. Poin b menetapkan bahwa pelanggaran etika profesi menjadi dasar penolakan pemberian kartu pers tanpa batas waktu, tanpa mengklasifikasikan tingkat pelanggaran, tanpa mendefinisikan kriteria dan ruang lingkup keseriusan atau keringanan. Sementara itu, dasar-dasar lain juga merupakan ketentuan undang-undang, memiliki batas dan batas waktu yang jelas, termasuk tindakan yang jauh lebih serius seperti pemidanaan atau pencabutan kartu pers. Mempertahankan dasar yang tidak terbatas tidak proporsional dan tidak konsisten dengan praktik jurnalisme, di mana banyak kesalahan profesional telah ditangani secara internal oleh lembaga pers. Menurut data yang diterima, penjelasan Kementerian tentang peraturan etika profesi terutama menjadi tanggung jawab Ikatan Wartawan dan lembaga pers. Oleh karena itu, untuk memastikan keadilan dan konsistensi, delegasi mengusulkan untuk mengubah salah satu dari dua arah berikut: Menambahkan batas waktu terbatas seperti dasar-dasar lain atau hanya berlaku untuk pelanggaran serius etika profesi dan telah didisiplinkan.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/viec-sua-doi-luat-bao-chi-la-het-suc-cap-thiet-trong-boi-canh-truyen-thong-so-bung-no-20251125101626004.htm