Vietnam secara bertahap menegaskan posisi ekonominya melalui FDI dan OFDI

(Chinhphu.vn) - Revolusi Agustus 1945 membuka era kemerdekaan nasional, meletakkan fondasi bagi pembangunan sosial-ekonomi. Selama 80 tahun terakhir, Vietnam tidak hanya berhasil menarik FDI tetapi juga memperluas OFDI, bergerak menuju ekonomi yang mandiri, berdikari, dan berkelanjutan.

Vietnam tidak hanya berhasil menarik FDI tetapi juga memperluas OFDI, bergerak menuju ekonomi yang mandiri, percaya diri, dan berkelanjutan.

Revolusi Agustus – landasan kemerdekaan dan pengembangan yayasan

Berbicara kepada pers, Dr. Phan Huu Thang, Ketua Asosiasi Keuangan Kawasan Industri Vietnam (VIPFA), mantan Direktur Badan Penanaman Modal Asing (PMA) Kementerian Perencanaan dan Investasi (sekarang Kementerian Keuangan ), berkomentar, "Revolusi Agustus 1945 merupakan titik balik penting dalam sejarah bangsa Vietnam. Revolusi Agustus tidak hanya memiliki makna politik, tetapi juga membuka jalan bagi pembentukan ekonomi yang mandiri dan berdaulat. Pencapaian tersebut menjadi dasar perencanaan kebijakan dalam dan luar negeri, di mana kebijakan menarik investasi asing langsung (PMA) memainkan peran yang sangat penting."

Melihat kembali perjalanan pembangunan selama 80 tahun terakhir (1945 - 2025), kita dapat melihat hubungan simbolis: Jika Revolusi Agustus membantu Vietnam mendapatkan kembali kedaulatan nasional, maka FDI pada periode Renovasi dan integrasi telah menegaskan kedaulatan ekonomi negara dalam konteks globalisasi.

Segera setelah reunifikasi negara, para pemimpin senior Partai dan Negara mempertimbangkan penggunaan modal investasi asing dalam konteks anggaran yang ketat dan infrastruktur yang dilanda perang. Atas dasar itu, pada April 1977, Ketua Dewan Menteri Pham Van Dong menandatangani Dekrit No. 115-CP yang mengesahkan Piagam Investasi Asing. Ini merupakan dokumen hukum, "fondasi" pertama untuk melembagakan kebijakan ekonomi luar negeri, dengan peraturan khusus mengenai bidang, mitra, bentuk, ketentuan, pengelolaan modal, rezim akuntansi dan statistik, prosedur investasi, pembubaran, dan penyelesaian sengketa.

Dr. Phan Huu Thang, Ketua Asosiasi Keuangan Kawasan Industri Vietnam (VIPFA), mantan Direktur Badan Penanaman Modal Asing, Kementerian Perencanaan dan Investasi (sekarang Kementerian Keuangan) - Foto: VGP/HT

Dr. Phan Huu Thang berkomentar: Piagam 1977 membuka lembaran baru dalam sejarah pembangunan ekonomi luar negeri Vietnam, menuju multilateralisasi dan diversifikasi. National City Bank berkomentar: "Masyarakat Vietnam telah menunjukkan sikap yang cukup pragmatis ketika menerbitkan Piagam Investasi Asing, sesuatu yang jarang terjadi dalam pemerintahan sosialis."

Namun, karena konteks internasional yang kurang kondusif, dokumen ini tidak membuahkan hasil yang diharapkan. Pada tahun 1984, Politbiro memutuskan untuk melengkapi dan menyempurnakannya, bergerak menuju pembentukan undang-undang investasi yang lengkap. Setelah melalui berbagai putaran diskusi, pada tanggal 29 Desember 1987, Majelis Nasional ke-8 mengesahkan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Asing di Vietnam. Undang-undang ini merupakan tonggak sejarah, menandai era baru dalam menarik FDI.

Sejak saat itu, Undang-Undang Penanaman Modal Asing telah mengalami amandemen dan penambahan berkali-kali pada tahun 1990, 1992, 1996, 2000, 2005, 2014, dan 2020. Meskipun mekanisme pasar domestik dalam beberapa konteks belum sepenuhnya terwujud, undang-undang ini semakin terbuka, menarik, dan konsisten dengan praktik internasional. Investor asing dapat berinvestasi dengan lancar, sehingga menghasilkan pertumbuhan arus modal FDI yang kuat, memberikan kontribusi penting bagi proses inovasi.

Meskipun beberapa persyaratan belum memenuhi harapan, tujuan konsisten dari kebijakan FDI selalu ditekankan: menarik teknologi dan teknik tinggi, memperoleh pengalaman manajemen tingkat lanjut, mendorong industrialisasi dan modernisasi, menciptakan lapangan kerja, meningkatkan taraf hidup masyarakat, dan sekaligus memperkuat ekonomi yang mandiri dan percaya diri.

Pada tahun 2005, Majelis Nasional mengeluarkan Undang-Undang Penanaman Modal, yang berlaku untuk investasi domestik dan asing, menciptakan kesetaraan, menyederhanakan prosedur, dan memfasilitasi integrasi internasional. Oleh karena itu, FDI tidak hanya membawa modal tetapi juga teknologi, manajemen, dan perluasan pasar, yang memberikan kontribusi besar bagi pertumbuhan.

Penyempurnaan kerangka hukum investasi juga membantu Vietnam resmi menjadi anggota Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada 11 Januari 2007, dan kemudian bergabung dengan serangkaian perjanjian perdagangan bebas (FTA). Selain itu, amandemen undang-undang tersebut berkaitan erat dengan arahan Partai, yang disesuaikan dengan konteks domestik dan situasi internasional.

Pada tahun 2019, Politbiro mengeluarkan Resolusi 50-NQ/TW tentang orientasi penyempurnaan kelembagaan dan kebijakan, serta peningkatan kualitas dan efisiensi kerja sama investasi asing hingga tahun 2030. Tujuan yang ditetapkan adalah: Penyempurnaan kelembagaan yang berdaya saing, peningkatan daya saing nasional, dan membawa lingkungan bisnis Vietnam ke dalam kelompok ASEAN 3.

Khususnya, dalam pidatonya pada 10 Maret 2025 di Hanoi dalam rangka peringatan 70 tahun hubungan Vietnam-Indonesia, Sekretaris Jenderal To Lam menegaskan: "Vietnam selalu menjadi tujuan yang andal bagi para investor. Banyak perusahaan telah memilih Vietnam sebagai pusat produksi strategis, yang menghubungkan rantai pasokan global, terutama di bidang elektronik, sains dan teknologi, inovasi, cip semikonduktor, ekonomi digital, dan ekonomi hijau."

Arah yang tegas dan visi strategis pimpinan Partai menunjukkan warisan semangat Revolusi Agustus 1945. Dengan demikian, badan-badan manajemen, perusahaan-perusahaan, serta investor dalam dan luar negeri memiliki "Pedoman" untuk mengatur dan melaksanakan, yang berkontribusi pada keberhasilan pembangunan sosial-ekonomi Vietnam di era baru.

"Faktanya, perusahaan-perusahaan terkemuka seperti Samsung, Intel, LG, Foxconn... telah memperluas produksi di Vietnam, menjadikan Vietnam basis manufaktur utama di sektor elektronik dan teknologi. Kami memiliki tenaga kerja muda, biaya kompetitif, lingkungan politik yang stabil, dan kebijakan preferensial untuk menarik investasi di bidang teknologi tinggi, faktor-faktor ini sangat menarik di mata investor internasional," analisis Dr. Phan Huu Thang.

Jika diterapkan secara serempak, OFDI berjanji akan menjadi kekuatan pendorong penting untuk memajukan ekonomi Vietnam, menciptakan posisi "berkaki dua" yang solid.

OFDI – satu Kekuatan pendorong baru ekonomi swasta dalam integrasi global

Menurut Dr. Phan Huu Thang, setelah hampir 40 tahun menerapkan kebijakan menarik FDI, Vietnam telah mencapai banyak pencapaian penting yang berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi. Pada saat yang sama, Vietnam juga telah mulai memasuki tahap penanaman modal asing (PMA). Ini merupakan sumber modal yang dibawa oleh perusahaan domestik untuk berinvestasi di negara lain, tidak hanya untuk memperluas pasar tetapi juga untuk menegaskan posisi baru perekonomian.

Faktanya, baik penanaman modal asing langsung (PMA) maupun penanaman modal asing (PMA) sebagian besar berasal dari sektor ekonomi swasta. Baru-baru ini, Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 68-NQ/TW tertanggal 4 Mei 2025 tentang pembangunan ekonomi swasta, yang menegaskan peran penting sektor ini dalam proses pembangunan negara. Bahkan, sektor ekonomi swasta menjadi penggerak utama pembangunan ekonomi swasta.

Dalam konteks integrasi yang mendalam, OFDI menjadi saluran investasi penting di samping FDI. Namun, untuk berkembang pesat, hambatan kelembagaan dan kebijakan perlu dihilangkan, serta kualitas sumber daya manusia dan kapasitas manajemen harus ditingkatkan. Jika diterapkan secara sinkron, OFDI menjanjikan akan menjadi kekuatan pendorong penting bagi perekonomian Vietnam untuk bergerak maju, menciptakan posisi "berkaki dua" yang solid.

Menurut statistik Kementerian Perencanaan dan Investasi (kini Kementerian Keuangan), total modal investasi asing perusahaan Vietnam pada tahun 2024 mencapai hampir 664,8 juta dolar AS, meningkat 57,7% dibandingkan tahun sebelumnya. Sepanjang tahun tersebut terdapat 164 proyek baru dan yang telah disesuaikan, sehingga total akumulasi proyek menjadi 1.825 dengan modal terdaftar lebih dari 22,59 miliar dolar AS.

Tahun 2024 juga menandai pergeseran struktur investasi. Sektor khusus dan sains serta teknologi menyumbang 30,2% dari total modal, sementara pada tahun 2023 tidak ada proyek di bidang ini. Industri pengolahan dan manufaktur menyumbang 21% modal, meningkat tajam dibandingkan tahun sebelumnya. Produksi dan distribusi listrik mencapai 14,2%, 12,1% lebih tinggi dibandingkan tahun 2023.

Namun, dibandingkan dengan arus masuk FDI ke Vietnam, OFDI masih relatif kecil. Jika pencairan FDI pada tahun 2024 mencapai rekor 25,35 miliar dolar AS, akumulasi modal OFDI hingga saat ini hanya 22,6 miliar dolar AS.

Hingga akhir tahun 2024, sektor pertambangan memimpin dengan 7 miliar dolar AS, menyumbang 31% dari total modal OFDI. Pertanian, kehutanan, dan perikanan mencapai hampir 3,4 miliar dolar AS (15%), sementara sektor jasa informasi, komunikasi, dan teknologi mencapai 2,8 miliar dolar AS (12,6%). Sektor manufaktur, konstruksi, dan properti memiliki proyek, tetapi dengan modal yang lebih kecil.

Berdasarkan negara, OFDI Vietnam paling terkonsentrasi di ASEAN. Laos menerima 5,7 miliar dolar AS, yang menyumbang 25,15% dari total modal, sementara Kamboja 2,94 miliar dolar AS (13%). Pilihan ini didasarkan pada keunggulan geografis, kedekatan budaya, dan biaya masuk pasar yang lebih rendah. Viettel, FPT, Vinamilk, TH... adalah investor utama Vietnam di pasar internasional.

Dari segi pencapaian, modal OFDI dan jumlah proyek terus meningkat selama bertahun-tahun. Sebagai "lengan panjang" perekonomian, pada tahun 2023 tercatat 64 proyek yang menguntungkan dengan total laba setelah pajak sebesar 690,4 juta dolar AS. Kesepakatan merger dan akuisisi (M&A) dan investasi teknologi telah muncul, menunjukkan tren pergeseran ke nilai yang lebih tinggi.

Keterbatasannya adalah skala modal kecil, kurangnya proyek strategis dan berteknologi tinggi; fokus pada pertambangan dan pertanian, rentan terhadap risiko karena fluktuasi harga dan lingkungan.

"Perusahaan-perusahaan Vietnam harus berinvestasi lebih banyak dalam teknologi, R&D, dan layanan global. Kerangka hukum perlu disempurnakan, dana asuransi risiko dibentuk, usaha patungan dan merger dan akuisisi (M&A) didorong, sumber daya manusia manajemen internasional dilatih, universitas-universitas dilibatkan, dan program-program pengembangan kapasitas diimplementasikan. Visi pada tahun 2045 adalah membangun perusahaan-perusahaan Vietnam menjadi investor global di bidang energi bersih, teknologi informasi, telekomunikasi, dan jasa keuangan," saran Dr. Phan Huu Thang.

Kementerian Keuangan mengusulkan amandemen Undang-Undang Penanaman Modal. Undang-Undang ini akan menghapus prosedur persetujuan kebijakan investasi luar negeri yang berada di bawah wewenang Majelis Nasional dan Perdana Menteri, serta prosedur pemberian sertifikat pendaftaran investasi luar negeri yang berada di bawah wewenang Kementerian Keuangan. Sebagai gantinya, investor hanya perlu mendaftar ke Bank Negara Vietnam saat mentransfer uang ke luar negeri.

Menurut Kementerian Keuangan, pengurangan ini akan secara signifikan mengurangi prosedur administratif, menghemat waktu dan biaya, sekaligus meningkatkan daya saing perusahaan Vietnam. Dengan peraturan baru ini, pengelolaan investasi luar negeri akan lebih praktis, karena investor hanya dapat melakukannya jika memiliki izin atau kontrak investasi di negara tuan rumah.

Kementerian Keuangan berpendapat bahwa peraturan saat ini tentang pengelolaan investasi luar negeri terlalu luas, tidak jelas dalam tujuan pengelolaannya, dan sulit dilaksanakan karena proyek harus mematuhi undang-undang setempat.

Tuan Minh

Sumber: https://baochinhphu.vn/viet-nam-dan-khang-dinh-vi-the-kinh-te-qua-fdi-va-ofdi-102250818200157662.htm