Membangun ekosistem kreatif dan ruang budaya di lingkungan digital

Dengan mengutamakan masyarakat dan pelaku usaha, sekaligus menciptakan koridor hukum yang sinkron bagi proses pembangunan pemerintahan digital, masyarakat digital, ekonomi digital, dan budaya digital, Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital telah disusun dan diajukan kepada Majelis Nasional pada sidang ke-10. Dalam sesi diskusi di Grup 1 - Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi, para delegasi memberikan pandangan yang sangat baik terhadap rancangan undang-undang tersebut, terutama kualitas, kelengkapan, dan keberlangsungan rancangan undang-undang tersebut. Para delegasi juga memberikan masukan terkait berbagai hal spesifik untuk menghindari tumpang tindih, duplikasi, dan konflik dengan undang-undang terkait.

Menurut delegasi Ta Dinh Thi, Transformasi Digital merupakan hukum dasar yang mendasari dua kebijakan utama saat ini: transformasi hijau dan transformasi digital dengan cakupan regulasi yang luas, yang terkait dengan berbagai undang-undang lain dalam keseluruhan sistem hukum. Oleh karena itu, perlu ditetapkan nama, cakupan, dan batasan antara undang-undang ini dengan Undang-Undang Data, Undang-Undang Transaksi Elektronik, dan Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi. Selain itu, karena subjek dan cakupan regulasinya luas, mencakup seluruh sistem politik , mulai dari lembaga partai dan negara, Front Tanah Air, lembaga terpilih, lembaga administratif, organisasi... dari tingkat pusat hingga daerah dan akar rumput, undang-undang ini perlu memastikan konsistensi seluruh isi yang terkait dengan infrastruktur, perangkat keras, perangkat lunak, serta sumber daya manusia, terutama mekanisme tata kelola.

Terkait regulasi platform digital, termasuk masalah tanggung jawab pengelolaan platform, rancangan undang-undang ini menempatkan Kementerian Sains dan Teknologi sebagai lembaga fokus, namun banyak regulasi dalam undang-undang lain yang memiliki tanggung jawab banyak lembaga dan kementerian yang berbeda, sehingga rancangan undang-undang ini perlu menetapkan dengan jelas tanggung jawab pengelolaan platform dan koneksi interkoneksi.

Delegasi Ta Dinh Thi, Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi

Delegasi Le Nhat Thanh juga tertarik dengan konten ini, mengatakan bahwa dalam Undang-Undang Data, pengelolaan dan pengawasan kegiatan membangun, mengembangkan, melindungi, mengadministrasikan, memproses, dan menggunakan data, serta memastikan keamanan dan keselamatan data dilakukan oleh Kementerian Keamanan Publik dan merupakan lembaga fokus yang bertanggung jawab kepada Pemerintah untuk melaksanakan pengelolaan negara atas kegiatan ini, kecuali untuk lingkup pengelolaan Kementerian Pertahanan Nasional. Sementara itu, kegiatan transformasi digital yang ditetapkan dalam rancangan undang-undang tersebut mencakup banyak kegiatan yang berbeda, pengelolaan negara atas transformasi digital ditugaskan kepada Kementerian Sains dan Teknologi sebagai titik fokus, sehingga terdapat tumpang tindih yang tidak konsisten dengan ketentuan Undang-Undang Data. Delegasi tersebut menyarankan untuk meninjau dan mendefinisikan dengan jelas tanggung jawab pimpinan dan koordinasi lembaga terkait dalam pekerjaan transformasi digital guna memastikan konsistensi dalam sistem hukum.

Delegasi Le Nhat Thanh, Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi

Menghargai upaya lembaga perancang dalam membangun proyek hukum baru dengan cakupan yang luas, kompleksitas, dan bentuk strategis nasional, delegasi Do Duc Hong Ha memberikan komentar untuk memastikan konsistensi, kelayakan, dan transparansi sistem hukum.

Khususnya mengenai kekhususan dan kelayakan tindakan terlarang, dalam Klausul 4, Pasal 5, beberapa larangan masih bersifat umum, sehingga sulit untuk diterapkan dan ditegakkan hukumnya, seperti "tindakan menghalangi atau mencegah proses transformasi digital secara ilegal", apa yang dimaksud dengan "menghalangi", apa yang dimaksud dengan "mencegah", apa yang dimaksud dengan "proses transformasi digital" semuanya sangat sulit untuk ditentukan.

Delegasi tersebut memberikan contoh: Jika seorang pejabat pemerintah tidak secara proaktif mengeksploitasi data tetapi mewajibkan orang untuk menyerahkan dokumen, apakah itu dianggap sebagai hambatan? Atau jika suatu bisnis lambat memperbarui teknologi, apakah itu dianggap sebagai hambatan? Ketidakjelasan ini akan membuat peraturan tersebut tidak efektif, mudah disalahgunakan dalam penerapannya, dan akan sangat sulit bagi badan peradilan untuk menentukan unsur-unsur yang merupakan pelanggaran. Oleh karena itu, delegasi tersebut mengusulkan untuk menghapus peraturan ini atau menetapkan perilaku tertentu.

Delegasi Do Duc Hong Ha, Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi

Delegasi Do Duc Hong Ha juga memperingatkan risiko pecahnya kesatuan sistem hukum dan pelanggaran prinsip penerapan undang-undang khusus ketika rancangan tersebut menetapkan dalam Klausul 3, Pasal 78 bahwa "dalam hal terdapat ketentuan yang berbeda pada masalah yang sama antara undang-undang ini dan undang-undang lain atau resolusi Majelis Nasional, ketentuan undang-undang ini yang akan berlaku".

Menurut delegasi, ini merupakan ketentuan konflik hukum yang komprehensif, yang secara otomatis menempatkan Undang-Undang Transformasi Digital, sebuah undang-undang kerangka kerja, undang-undang umum, di atas semua undang-undang khusus lainnya seperti Undang-Undang Persaingan Usaha, Undang-Undang Perlindungan Konsumen, Undang-Undang Keamanan Siber, Undang-Undang Transaksi Elektronik, Undang-Undang Pers... Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk menghapus ketentuan ini. Penanganan konflik hukum, jika ada, harus mematuhi asas-asas umum Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.

Delegasi Bui Hoai Son sangat mengapresiasi Pasal 33 yang mengatur perkembangan budaya digital dan industri budaya digital, dan menyatakan bahwa ini merupakan langkah maju yang besar, menunjukkan semangat memandang budaya sebagai fondasi, kekuatan endogen, dan sistem regulasi bagi pembangunan berkelanjutan. Namun, delegasi tersebut menyarankan untuk menambahkan konotasi budaya digital secara jelas, tidak hanya mencakup digitalisasi warisan seni dan data budaya, tetapi juga mencakup pembangunan ekosistem kreatif dan ruang budaya dalam lingkungan digital, tempat warga negara dapat berkreasi, berbagi, dan mengonsumsi produk budaya dengan aman dan terarah.

Delegasi Bui Hoai Son, Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi

Selain itu, perlu ditekankan peran Negara dalam memimpin standar budaya dan melindungi identitas budaya nasional di lingkungan digital; melengkapi mekanisme kemitraan publik-swasta dalam membangun platform dan infrastruktur budaya digital. Negara harus mendorong perusahaan teknologi dan kreatif untuk berinvestasi dalam gudang data budaya, platform digital bersama, dan aplikasi interaktif tentang warisan untuk mengubah warisan menjadi sumber daya pembangunan, bukan sekadar objek pelestarian. Pendidikan budaya digital perlu dimasukkan ke dalam muatan pelatihan sumber daya manusia digital, yang bertujuan untuk membentuk warga digital yang berbudaya, bertanggung jawab, memiliki kapasitas estetika dan etika di dunia maya; memperjelas tanggung jawab antara Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata dan Kementerian Sains dan Teknologi dalam penerapan budaya digital.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm