Membangun landasan hukum untuk inovasi dan investasi teknologi

Dalam konteks ekonomi Vietnam memasuki periode transformasi model pertumbuhan, inovasi dan teknologi tinggi menjadi kekuatan pendorong penting untuk meningkatkan daya saing nasional.

Dari manufaktur tradisional, Vietnam sedang bergerak menuju penguasaan pengetahuan, penguasaan teknologi, dan pembentukan sektor-sektor ekonomi berbasis sains dan teknologi. Namun, agar proses ini berlangsung berkelanjutan, diperlukan kerangka hukum yang kuat untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi bisnis, lembaga penelitian, dan investor. Oleh karena itu, penyelesaian dan amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi dianggap sebagai pendorong penting untuk mendorong inovasi, investasi, dan pembentukan ekosistem teknologi tinggi yang sesungguhnya.

Membangun landasan hukum untuk inovasi dan investasi teknologi.

Undang-Undang Teknologi Tinggi, yang diterbitkan pada tahun 2008, meletakkan fondasi awal bagi pengembangan bidang ini. Namun, setelah lebih dari satu dekade, konteks dan persyaratan pengembangannya telah berubah secara signifikan. Teknologi-teknologi baru terus bermunculan, membuat konsep "teknologi tinggi", "produk teknologi tinggi", atau "perusahaan teknologi tinggi" tidak lagi sesuai jika diterapkan dengan cara lama. Sementara itu, koridor hukum saat ini masih berfokus pada insentif dan pengakuan perusahaan, kurang memperhatikan hubungan antara riset - produksi - komersialisasi - pasar. Hal ini menyebabkan banyak perusahaan enggan berinvestasi jangka panjang dalam R&D karena risiko yang tinggi, periode pengembalian modal yang panjang, dan kurangnya mekanisme insentif yang kuat.

Rancangan amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi kini mengarah pada pendekatan baru, yang memprioritaskan investasi pada teknologi dasar, inti, dan strategis. Poin kuncinya adalah beralih dari insentif berbasis jabatan menjadi insentif berbasis hasil dan kemampuan aktual. Perusahaan tidak lagi harus "berlomba-lomba mendapatkan sertifikat" tetapi berfokus pada pembuktian kontribusi mereka dalam hal produk, penemuan, penelitian, atau efisiensi aplikasi. Pendekatan ini membantu mengurangi biaya prosedural sekaligus meningkatkan transparansi, akuntabilitas, dan daya saing.

Selain itu, Undang-Undang yang direvisi juga bertujuan untuk memperluas ekosistem inovasi, alih-alih hanya mendukung bisnis yang sudah mapan. Lembaga riset, universitas, perusahaan rintisan teknologi, dan bahkan usaha kecil dan menengah dapat mengakses mekanisme preferensial jika mereka berinvestasi dalam riset atau aplikasi teknologi tinggi. Hal ini merupakan kunci pembentukan rantai nilai teknologi, mulai dari riset dasar hingga produk komersial.

Pendekatan lain adalah menarik investasi domestik dan asing yang terkait dengan transfer teknologi. Realitas historis menunjukkan bahwa Vietnam telah menerima banyak sumber modal FDI, tetapi sebagian besar terkonsentrasi pada tahap produksi dan perakitan, dengan sedikit transfer teknologi dan pengetahuan inti.

Undang-undang perlu menciptakan mekanisme bagi investasi asing untuk tidak hanya mendatangkan modal, tetapi juga teknologi dan tim ahli. Hal ini membutuhkan insentif yang cerdas: Prioritaskan perusahaan yang menciptakan nilai tambah tinggi, menerapkan teknologi baru, atau berkomitmen untuk melatih sumber daya manusia lokal. Model "belajar - kerjakan - ciptakan" yang baru dapat membantu Vietnam mempersempit kesenjangan teknologi dibandingkan dengan negara-negara maju.

Ekosistem pendukung teknologi juga perlu diatur secara lebih jelas. Inovasi bukan sekadar laboratorium atau lini produksi, tetapi juga pasar untuk layanan teknologi: konsultasi transfer, valuasi kekayaan intelektual, perlindungan kekayaan intelektual, inkubasi startup, dan penyediaan modal ventura. Negara mana pun yang membangun ekosistem semacam itu sejak dini akan menciptakan keunggulan kompetitif yang berkelanjutan.

Banyak pakar berpendapat bahwa undang-undang baru ini perlu "menyoroti" peran perusahaan modal ventura, dana pembiayaan sains , perusahaan rintisan teknologi, dan basis data inovasi nasional. Inilah pilar-pilar yang membantu Vietnam beralih dari "belajar tertinggal" menjadi "mengikuti perkembangan teknologi".

Dalam implementasinya, faktor kuncinya adalah menetapkan kriteria dan mekanisme pasca-audit. Insentif harus disertai dengan tanggung jawab. Perusahaan, lembaga penelitian, atau investor yang menggunakan kebijakan pendukung harus menunjukkan kontribusi mereka dalam hal produk, penemuan, nilai ekonomi, produktivitas, atau kapasitas manusia.

Model berbasis hasil membantu menghindari situasi meminta dan memberi, memastikan bahwa sumber daya publik difokuskan pada proyek-proyek nyata. Kebijakan ini juga membantu Negara mengalokasikan sumber daya secara selektif, dengan berfokus pada teknologi yang berpotensi menciptakan terobosan seperti chip semikonduktor, material baru, kecerdasan buatan (AI), energi terbarukan, bioteknologi, atau teknologi biomedis.

Secara strategis, amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi tidak hanya mengatasi permasalahan terkini, tetapi juga memiliki makna jangka panjang bagi jalur pembangunan Vietnam. Inovasi merupakan proses berkelanjutan yang membutuhkan investasi jangka panjang, lingkungan hukum yang stabil, dan koordinasi multisektoral.

Undang-undang boleh jadi fondasinya, tetapi keberhasilannya bergantung pada implementasinya: peran serta dunia usaha, usaha lembaga penelitian, fleksibilitas aparatur negara, dan tingkat keterhubungan antara ilmuwan - investor - konsumen.

Jika dirancang secara efektif, Undang-Undang Teknologi Tinggi tidak hanya akan mendorong inovasi dan investasi, tetapi juga membantu membentuk pembangunan masa depan Vietnam. Undang-undang ini menciptakan lapangan bermain yang adil dan transparan, mendorong ide-ide baru, dan melindungi upaya-upaya kreatif.

Mengembangkan teknologi tinggi merupakan pilihan strategis bagi negara yang bergerak menuju industrialisasi modern, dan mengembangkan undang-undang yang tepat adalah langkah pertama untuk mengubah visi tersebut menjadi kenyataan.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/xay-dung-nen-tang-phap-ly-cho-doi-moi-va-dau-tu-cong-nghe-197251130220822221.htm