Menangani 20 hambatan hukum dengan tegas, menciptakan terobosan bagi sektor Pertanian dan Lingkungan Hidup

Rancangan Undang-Undang (RUU) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari 15 undang-undang di bidang Pertanian dan Lingkungan Hidup (A&E) telah diajukan kepada Majelis Nasional untuk segera menghilangkan 20 hambatan hukum, mendorong desentralisasi, dan mengurangi prosedur administratif. Hal ini dianggap sebagai langkah penting untuk menyempurnakan kelembagaan, sekaligus menciptakan ruang baru bagi pembangunan berkelanjutan di bidang sumber daya dan lingkungan hidup di periode mendatang.

Pada pagi hari tanggal 4 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan, Majelis Nasional mendengarkan Presentasi dan Laporan tentang pemeriksaan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup.

Peningkatan kelembagaan

Menurut Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang, penyusunan undang-undang ini bertujuan untuk melembagakan resolusi dan kesimpulan Politbiro, khususnya kebijakan reorganisasi aparatur dan pemerintahan daerah dua tingkat; memperkuat desentralisasi dan delegasi; dan pada saat yang sama, menghilangkan "kemacetan" dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang.

Menteri Tran Duc Thang mengatakan bahwa rancangan undang-undang ini berfokus pada tiga kelompok utama isi. Pertama, penataan aparatur organisasi, desentralisasi, dan pembagian kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat. Proyek ini dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Resolusi 190 Majelis Nasional .

Secara khusus, mengubah dan menambah 67 pasal dalam 14 undang-undang untuk mendefinisikan kewenangan dalam pengelolaan negara dan 112 pasal dalam 14 undang-undang tentang desentralisasi tugas Pemerintah dan Perdana Menteri kepada Menteri, dan dari Menteri kepada Komite Rakyat Provinsi atau Ketua Komite Rakyat Provinsi.

Kedua, terkait dengan penyederhanaan dan penyederhanaan syarat dan prosedur administrasi penanaman modal, RUU ini mengubah dan menambah 75 pasal dalam 11 undang-undang, menghapus syarat penanaman modal dalam 26 pasal dari 8 undang-undang, dan menyesuaikan 49 pasal dalam 9 undang-undang untuk menciptakan lingkungan berusaha yang kondusif dan adil, dengan menempatkan masyarakat dan pelaku usaha sebagai pusatnya.

Ketiga, terkait penanganan "kemacetan" regulasi, Pemerintah mengidentifikasi 20 titik kemacetan pada 9 (sembilan) UU yang perlu segera ditangani pada tahun 2025, meliputi 5 titik yang telah diarahkan oleh instansi berwenang dan 15 titik yang telah direkomendasikan oleh daerah.

Menteri Tran Duc Thang menegaskan bahwa rancangan undang-undang tersebut mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang yang baru diundangkan seperti Undang-Undang tentang Inspeksi, Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis, atau rancangan undang-undang yang diajukan ke Majelis Nasional pada sidang ke-10 seperti Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral, Undang-Undang tentang Perencanaan, dan Undang-Undang tentang Penanaman Modal.

Setelah Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya pada Sidang ke-50, Pemerintah menerima, menjelaskan, dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut, berkoordinasi erat dengan Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup serta lembaga terkait untuk melengkapi konten guna diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan, dibahas, dan disetujui.

Perlu desentralisasi yang kuat ke daerah

Saat menyampaikan Laporan Tinjauan, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Thanh Hai, mengatakan bahwa Komite sepakat dengan perlunya pengesahan rancangan undang-undang tersebut melalui prosedur yang dipersingkat. Dokumen rancangan telah dipersiapkan secara lengkap, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum.

Komite sepakat bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah mengubah dan melengkapi peraturan terkait tiga kelompok utama konten: desentralisasi dan pendelegasian wewenang; pengurangan persyaratan investasi dan prosedur administratif; dan penanganan 20 "kemacetan" hukum dalam 15 undang-undang yang diamandemen.

Ketua Komite Sains, Teknologi dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai.

Terkait Undang-Undang Peternakan, Komite mengusulkan desentralisasi yang kuat atas kewenangan pemberian, pemberian kembali, dan pencabutan Sertifikat Kelayakan Produksi Pakan Ternak kepada daerah. Terkait Undang-Undang Kedokteran Hewan, tinjau kembali peraturan tentang pengecualian deklarasi kesesuaian di bidang veteriner, dengan memastikan fleksibilitas dalam manajemen tetapi tetap memberikan tanggung jawab khusus kepada badan pengelola negara dalam mengendalikan mutu obat hewan sebelum diedarkan.

Terkait dengan Undang-Undang Kehutanan, Komite merekomendasikan agar dilakukan peninjauan ulang terhadap peraturan perundang-undangan tentang alih fungsi kawasan hutan untuk kepentingan lain, dengan tetap memperhatikan kesesuaian dengan kenyataan. Di samping itu, perlu diperjelas kembali konsep “kawasan hutan” agar status hutan dapat ditentukan secara tepat pada saat pelaksanaannya.

Dengan Undang-Undang Sumber Daya Air, skala dan isi penyesuaian lokal terhadap prosedur operasional waduk dan antar-waduk perlu diperjelas ketika Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup diberi wewenang untuk menyetujui penyesuaian dan melaporkannya kepada Perdana Menteri. Rancangan Undang-Undang ini juga perlu menetapkan secara jelas tanggung jawab dan mekanisme koordinasi antara Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup serta instansi terkait dalam upaya pengurangan dan penanggulangan banjir di wilayah hilir.

Terkait Undang-Undang Penanaman Modal, Komite merekomendasikan pertimbangan yang cermat untuk menghilangkan kandungan tanah lapisan atas pada lahan yang dikhususkan untuk budidaya padi sawah. Oleh karena itu, Pemerintah perlu ditugaskan untuk memberikan panduan terperinci guna mempertahankan nilai gizi tanaman, melindungi dana lahan untuk budidaya padi, memastikan ketahanan pangan nasional, dan memungkinkan pemanfaatan lahan sawah secara fleksibel untuk tujuan lain tanpa kehilangan kondisi untuk budidaya padi.

Sumber: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/xu-ly-dut-diem-20-diem-nghen-phap-luat-tao-dot-pha-cho-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251104155809195.htm