Kebutuhan mendesak untuk meningkatkan pengelolaan perikanan

Menurut pengumuman Departemen Perdagangan AS (DOC), produk makanan laut yang dieksploitasi dari 12 kelompok eksploitasi makanan laut Vietnam tidak akan lagi memenuhi syarat untuk diimpor ke AS mulai tahun 2026. Kementerian dan lembaga terkait sedang segera mengambil langkah-langkah perbaikan dan penghapusan untuk menghindari risiko penghentian ekspor.

Baru-baru ini, Departemen Perdagangan AS mengirimkan pemberitahuan kepada Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup Vietnam tentang penolakan untuk mengakui setara dengan 12 pekerjaan eksploitasi makanan laut Vietnam berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Mamalia Laut AS (MMPA).

Dengan demikian, spesies makanan laut yang dieksploitasi dari perikanan ini akan dilarang diimpor ke AS mulai 1 Januari 2026. Spesies yang umum meliputi: kerapu, lobster, makerel yang ditangkap oleh jaring insang, pukat cincin; tuna mata besar, tuna cakalang, tuna kuning (jaring insang tingkat menengah, pukat cincin permukaan); ikan todak, ikan layaran (jaring insang tingkat menengah, pancing ulur, pole-and-line). Wakil Direktur Departemen Perikanan dan Pengendalian Perikanan (Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup) Le Tran Nguyen Hung mengatakan bahwa badan yang menerapkan MMPA adalah Badan Kelautan dan Atmosfer Nasional AS (NOAA). Peraturan dalam MMPA bertujuan untuk memastikan bahwa makanan laut impor tidak berasal dari perikanan yang menyebabkan kerusakan berlebihan pada lumba-lumba, paus, dan mamalia laut lainnya yang dianggap AS membutuhkan konservasi global.

Armada nelayan Khanh Hoa berlayar ke lepas pantai untuk mengeksploitasi hasil laut. (Foto: NGUYEN THANH)

Vietnam merupakan salah satu dari 34 negara yang diakui setara "sebagian", dengan 11 pekerjaan perikanan diakui setara dan 12 pekerjaan tidak setara. Penilaian AS terhadap kesetaraan Vietnam pada tingkat "sebagian", sementara 89 negara dan wilayah diakui "sepenuhnya setara", akan berdampak besar pada ekspor makanan laut Vietnam, terutama di pasar utama AS.

Sekretaris Jenderal Asosiasi Eksportir dan Produsen Makanan Laut Vietnam (VASEP) Nguyen Hoai Nam mengatakan bahwa keputusan ini tidak hanya berdampak besar pada omzet ekspor makanan laut Vietnam ke AS (diperkirakan berkurang 500 juta USD/tahun), tetapi juga berdampak langsung pada penghidupan nelayan, operasi perusahaan pengolahan dan ekspor, serta reputasi makanan laut Vietnam di pasar internasional.

Perusahaan eksportir menghadapi risiko kehilangan pasar AS karena sebagian besar makanan laut yang diekspor ke pasar ini berasal dari 12 jenis perikanan yang tidak diakui setara. Di antaranya, tuna merupakan spesies ekspor utama dan menyumbang proporsi terbesar. Dari total nilai ekspor tuna Vietnam sebesar 1 miliar dolar AS pada tahun 2024, hampir 400 juta dolar AS berasal dari pasar AS.

Untuk mengatasi hambatan teknis yang ketat di pasar utama AS dan mendapatkan pengakuan "sepenuhnya setara" oleh NOAA, industri perikanan Vietnam menghadapi kebutuhan mendesak untuk mengubah metode eksploitasi, meningkatkan sistem pemantauan, dan standar teknis sesuai dengan MMPA. Para pemimpin Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa solusi yang perlu diimplementasikan secara sinkron di masa mendatang adalah mengonversi dan meningkatkan alat tangkap, menerapkan sistem pemantauan menggunakan kamera pemosisian dan AI, serta mempublikasikan data eksploitasi yang transparan. Vietnam dapat segera menerbitkan peraturan terpisah tentang perlindungan mamalia laut, memasukkan kriteria konservasi dalam Undang-Undang Perikanan, dan memperketat pengendalian penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU).

Sekretaris Jenderal VASEP, Nguyen Hoai Nam, juga menyampaikan bahwa Asosiasi telah merekomendasikan kepada kementerian dan lembaga terkait untuk mempertimbangkan perekrutan tenaga ahli dan unit konsultasi dari AS guna mendukung penyelesaian permasalahan teknis guna meningkatkan kemungkinan pengakuan kesetaraan di bawah MMPA. Bersamaan dengan itu, sebuah kelompok kerja interdisipliner telah dibentuk untuk meninjau catatan perikanan secara komprehensif dan mengembangkan rencana respons yang komprehensif. VASEP juga meminta agar pelaku usaha secara proaktif menunjukkan ketertelusuran, berupaya meraih sertifikasi internasional seperti MSC (penangkapan ikan berkelanjutan), Dolphin Safe (keselamatan lumba-lumba), dan menyiapkan skenario untuk penyesuaian produksi dan diversifikasi pasar.

Demi menghindari gangguan serius dalam aktivitas perdagangan bilateral dan melindungi mata pencaharian nelayan, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien baru saja mengirimkan surat kepada Menteri Perdagangan AS Howard Lutnick yang meminta Departemen Perindustrian dan Perdagangan AS (DOC) dan NOAA untuk mempertimbangkan kembali keputusan mereka menolak mengakui kesetaraan 12 pekerjaan perikanan Vietnam. Dalam surat tersebut, Menteri Nguyen Hong Dien menekankan bahwa peninjauan kembali keputusan tersebut tidak hanya bermakna bagi bisnis dan nelayan Vietnam, tetapi juga bermanfaat bagi importir, pekerja, dan konsumen AS.

Kemitraan Strategis Komprehensif Vietnam-AS dibangun atas dasar kepercayaan dan saling menguntungkan. Vietnam menganggap AS sebagai mitra dagang yang penting; di saat yang sama, Vietnam berkomitmen untuk terus bekerja sama secara erat guna menyelesaikan masalah-masalah yang belum terselesaikan dengan semangat yang konstruktif dan berwawasan ke depan. Industri makanan laut Vietnam hanya memiliki waktu sekitar 3 bulan untuk menyelesaikan dokumen tambahan yang akan dikirim ke AS sebelum keputusan penghentian impor berlaku.

Penghapusan 12 pekerjaan perikanan dari daftar penolakan pengakuan kesetaraan bukan hanya tantangan teknis, tetapi juga isu strategis dalam hal perdagangan dan reputasi industri secara keseluruhan. Tanpa persiapan yang serius, makanan laut Vietnam akan kehilangan pasar yang besar dan peluang untuk pembangunan berkelanjutan.

Menurut NDDT

Sumber: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/