Green Deal UE: nuove sfide per le imprese vietnamite esportatrici

Việt Nam News•29/12/2023

L'Unione Europea (UE) è il terzo mercato di esportazione per il Vietnam, con un volume di esportazioni in costante crescita negli anni e un partner con cui il Vietnam realizza regolarmente un elevato surplus commerciale. Tuttavia, secondo gli esperti, il Green Deal europeo comporterà cambiamenti significativi nei requisiti, nei regolamenti, nelle condizioni e nelle procedure che l'UE applica a molte tipologie di merci straniere importate nella regione, creando così notevoli difficoltà per le imprese vietnamite orientate all'esportazione.

Lavorazione di pesci pangasio interi destinati all'esportazione. Foto: Vu Sinh/TTXVN

Gruppi di prodotti interessati

L'accordo di libero scambio tra Vietnam e UE (EVFTA) è entrato in vigore il 1° agosto 2020, facilitando l'ingresso dei prodotti vietnamiti nel mercato dell'UE. Secondo gli ultimi dati dell'Ufficio generale di statistica, nel 2023 il surplus commerciale del Vietnam con l'UE è stimato a 29,1 miliardi di dollari.

Considerata la natura e la portata del mercato UE, il mantenimento della stabilità e della sostenibilità delle esportazioni verso l'UE è fondamentale per lo sviluppo futuro di molti settori manifatturieri ed esportatori vietnamiti e, di conseguenza, per le prospettive di reddito di milioni di lavoratori coinvolti nelle relative filiere produttive ed esportative.

Tuttavia, secondo gli esperti, il Green Deal europeo, insieme a politiche, azioni e piani specifici in molti settori, sta portando e continuerà a portare a cambiamenti significativi nei requisiti, nei regolamenti, nelle condizioni e nelle procedure che l'UE applica a molte tipologie di merci straniere importate nella regione. Pertanto, anche le esportazioni vietnamite verso il mercato dell'UE si trovano ad affrontare sfide e opportunità derivanti dalla tendenza al rafforzamento degli standard verdi dell'UE.

Un rapido sondaggio condotto dalla Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) ad agosto ha mostrato che l'88-93% degli intervistati non aveva mai sentito parlare, o ne aveva sentito parlare solo vagamente, del Regolamento europeo sulle esportazioni (GES) o di altre importanti politiche verdi dell'UE relative alle esportazioni vietnamite.

In particolare, la percentuale di imprenditori, dirigenti e dipendenti di aziende che conoscono l'EGD è solo del 4%, molto inferiore rispetto ad altri gruppi intervistati (8-12%).

Attualmente, con le politiche verdi incluse negli Obiettivi di sviluppo economico dell'UE (EGS), si prevede che sette gruppi di prodotti saranno i più fortemente influenzati dalla transizione verde nel mercato dell'UE nel prossimo periodo: prodotti elettrici ed elettronici, tecnologie dell'informazione, macchinari e componenti correlati; prodotti agricoli, prodotti ittici, legno e prodotti in legno; prodotti alimentari (in particolare alimenti biologici); tessili e calzature; prodotti chimici, fertilizzanti, batterie; ferro, acciaio, alluminio, cemento; e imballaggi per vari prodotti.

La sfida che l'EGD pone alle esportazioni vietnamite consiste principalmente nel cambiare e sensibilizzare le imprese, le associazioni e le parti interessate.

Data la sua natura esaustiva e la sua prospettiva a lungo termine, l'EGD e le politiche e misure che lo attuano non solo sono numerose e complesse, ma si evolvono anche continuamente nel tempo.

Allo stesso tempo, non esiste un insieme comune di standard ecologici, né una tabella di marcia unificata per la transizione verde per tutte le merci esportate nell'UE.

Presso l'azienda tessile Thai Nguyen Garment Company, si stanno confezionando capi d'abbigliamento destinati all'esportazione verso il mercato UE. Foto: Tran Viet/TTXVN

L'impatto del Green Deal europeo sulle esportazioni vietnamite.

Secondo il rapporto della VCCI "Green Deal UE e esportazioni del Vietnam: il caso dei settori agricolo, alimentare e tessile", questo accordo potrebbe influenzare le esportazioni del Vietnam principalmente nei seguenti modi:

Innalzamento degli standard "verdi e sostenibili" per i beni di esportazione: un'analisi mostra che la maggior parte delle politiche, dei piani e delle azioni di attuazione dell'Accordo Verde incidono sui beni di esportazione vietnamiti verso questo mercato, rafforzando gli standard ecologici per i beni in vari modi, ad esempio, aggiungendo nuovi standard tecnici (TBT) e/o standard e regolamenti di sicurezza alimentare, sanitari e fitosanitari (SPS) legati agli obiettivi "verdi e sostenibili" (ad esempio, nuove normative sull'ecodesign, metodi di etichettatura/etichettatura dei prodotti biologici, passaporti di prodotto, ecc.).

Maggiore responsabilità finanziaria dei produttori per contribuire agli obiettivi "verdi e sostenibili": sebbene non sia una pratica comune, alcune politiche e azioni nell'ambito del Green Deal richiedono ai produttori ed esportatori vietnamiti di pagare oneri aggiuntivi (direttamente o indirettamente in varie forme) per esportare merci nell'UE. Ad esempio, gli oneri dovuti ai sensi del Regolamento sulla Responsabilità Estesa del Produttore (EPR): i produttori di prodotti trasformati e lavorati (ad eccezione di alcune tipologie di prodotti) potrebbero dover pagare al paese importatore una determinata tariffa per la gestione dei rifiuti generati dall'utilizzo dei loro prodotti esportati.

Inoltre, sono state introdotte procedure più rigorose per la dichiarazione e la fornitura di informazioni sugli aspetti "verdi e sostenibili" dei prodotti: diversi nuovi requisiti previsti dalle politiche e dai piani del Green Deal europeo obbligheranno i produttori e gli esportatori vietnamiti a seguire procedure di dichiarazione e a fornire informazioni e documentazione per dimostrare la responsabilità ambientale, ad esempio, segnalando i livelli di emissioni di CO2 delle merci importate nell'ambito del Meccanismo di adeguamento del carbonio alla frontiera (CBAM).

Oltre agli impatti sulle esportazioni vietnamite chiaramente descritti sopra, derivanti da misure già attuate o pianificate dall'UE, non si può escludere che in futuro, con le politiche e le misure legislative che saranno sviluppate, elaborate e adottate dalle agenzie dell'UE e dagli Stati membri per attuare gli obiettivi del Green Deal, le esportazioni vietnamite saranno influenzate dal Green Deal anche attraverso altri canali e modalità.

Ly Ly