Nel pomeriggio del 23 ottobre, proseguendo l'ordine del giorno dell'ottava sessione, l'Assemblea nazionale ha tenuto una discussione plenaria nell'aula magna su alcuni punti di disaccordo ancora irrisolti relativi al progetto di legge sul patrimonio culturale (modificato).

Proposta di regolamento per il Fondo per la conservazione del patrimonio culturale.
Il progetto di legge sul patrimonio culturale (modificato), dopo essere stato esaminato, rivisto e finalizzato, è stato sottoposto all'Assemblea nazionale per l'esame durante l'ottava sessione ed è composto da 9 capitoli e 100 articoli, con una riduzione di 2 articoli rispetto al progetto presentato durante la settima sessione.
Presentando la relazione sulla spiegazione, l'accoglienza e la revisione del progetto di legge sul patrimonio culturale (modificato), il presidente della Commissione per la cultura e l'istruzione dell'Assemblea nazionale, Nguyen Dac Vinh, ha affermato che, per quanto riguarda l'ambito di applicazione della regolamentazione, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha accettato e disposto una revisione, eliminando l'espressione "patrimonio documentario" dall'ambito di applicazione del progetto di legge. Tuttavia, il progetto di legge continua a prevedere specificamente meccanismi e misure per proteggere e promuovere il valore di questa tipologia di patrimonio.
Il progetto di legge ha rivisto la normativa sulle politiche statali in materia di tutela e promozione del patrimonio culturale, concentrandosi su aree chiave, in linea con le esigenze pratiche e le caratteristiche specifiche di ciascuna tipologia di patrimonio culturale. Il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale ha proposto, nel progetto di legge, l'istituzione di un Fondo per la conservazione del patrimonio culturale e ha disposto un'approfondita ricerca sulla sua necessità, le basi giuridiche e le implicazioni pratiche. La versione rivista e migliorata mira a garantire che il Fondo fornisca sostegno finanziario esclusivamente per un numero limitato di attività chiave e prioritarie.

Allo stesso tempo, il regolamento viene integrato per stabilire che il Presidente del Comitato popolare provinciale, in base alla situazione reale in termini di esigenze, capacità di mobilitazione delle risorse, efficacia e fattibilità, istituirà un Fondo per la conservazione del patrimonio culturale a livello locale…
Per quanto riguarda l'ispezione dei beni culturali, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha inviato al Governo un documento contenente pareri e proposte di opinione sulla necessità di istituire un ispettorato per i beni culturali nel progetto di legge o nel decreto sull'organismo preposto alle funzioni di ispezione specializzata, qualora tale ispettorato venga istituito.
Il 22 ottobre 2024, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha ricevuto il documento governativo n. 695/CP-PL relativo all'accettazione e alla revisione del progetto di legge sul patrimonio culturale (modificato). Il governo ha proposto di includere nel progetto di legge disposizioni sull'ispezione del patrimonio culturale. La Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha disposto una revisione di tale disposizione per garantirne la coerenza con le leggi vigenti in materia di ispezione.

Introduzione di regolamenti che vietino l'occupazione abusiva e la distruzione di aree storiche ad uso misto.
Nel corso della sessione, il delegato Tran Dinh Gia (della delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Ha Tinh) ha affermato che il comma 8 dell'articolo 9 vieta gli atti di occupazione abusiva o distruzione di terreni contenenti reperti storici e culturali e luoghi di interesse paesaggistico. Tale regolamento necessita di essere modificato per includere l'espressione "reperti misti" al fine di garantire la coerenza con l'articolo 21, che definisce i reperti misti.
Nel frattempo, la deputata Nguyen Thi Suu (Delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Thua Thien Hue) ha affermato che, per quanto riguarda le attività di promozione del valore dei beni storici, il comma 4 dell'articolo 26 disciplina unicamente l'organizzazione o la collaborazione nell'organizzazione di attività turistiche e di servizi a beneficio del pubblico che visita, ricerca e studia i beni storici. Secondo la deputata, tale normativa è incompleta, poiché questa attività richiede la partecipazione di diversi settori economici in varie forme, come partenariati pubblico-privati, joint venture e collaborazioni.
I delegati hanno proposto di aggiungere al comma 4 dell'articolo 26 del progetto di legge una disposizione sui collegamenti o partenariati pubblico-privati per il turismo e i servizi destinati al pubblico che visita, ricerca e studia i siti storici.

Per quanto riguarda le aree protette per i siti storici, i principi per la definizione e la delimitazione dei confini di tali aree protette e l'adeguamento delle aree protette per i siti storici e i siti patrimonio mondiale, i delegati hanno rilevato che un punto nuovo in questo progetto di legge è la disposizione relativa alla ristrutturazione, alla riparazione e alla costruzione di singoli edifici residenziali nelle aree protette I e II, in particolare nell'area II.
In realtà, le attività socio-economiche in quest'area si trovano ad affrontare sfide significative. Dopo la delimitazione dell'area protetta (Zona II) del sito storico sulla mappa catastale ai sensi della Legge sui Beni Culturali, la pianificazione territoriale impone che il terreno venga designato come sito storico. Di conseguenza, anche i progetti edilizi dettagliati rifletteranno tale designazione. Ciò rende estremamente difficili attività come riparazioni, ristrutturazioni e costruzione di abitazioni, per non parlare delle difficoltà legate alla definizione dei diritti di successione, ai trasferimenti, alla titolarità e all'attuazione di progetti di sviluppo socio-economico.
I delegati hanno proposto di affrontare in modo esaustivo la situazione di cui sopra, creando coerenza tra la Legge sui beni culturali, la Legge fondiaria e la Legge sulle costruzioni, definendo chiaramente le normative relative alle funzioni di utilizzo del suolo e alle zone di protezione per le aree di protezione di Zona II.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html








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