Proteggere le persone da disastri e calamità naturali.

A causa della sua particolare posizione geografica e del suo clima, il Vietnam è frequentemente colpito da disastri naturali, in particolare tifoni, alluvioni e frane. Pertanto, garantire i diritti dei cittadini in caso di disastri e calamità naturali è sempre una priorità assoluta, al fine di proteggere al meglio la vita e i beni delle persone e minimizzare le conseguenze causate da tali eventi.

A causa dell'impatto del tifone n. 3, molti tratti di strade nazionali, provinciali e distrettuali sono stati interessati da frane e alcune opere di irrigazione a Lao Cai hanno subito danni. (Fonte: Informazioni governative)

Prevenzione e risposta proattive

Uno dei compiti più importanti nella prevenzione e nel controllo delle catastrofi è quello di svolgere un buon lavoro di prevenzione e preparazione, in modo da poter essere proattivi in ​​ogni situazione.

Negli ultimi tempi, la previsione di disastri e calamità naturali ha ricevuto particolare attenzione. Nello specifico, sono state emanate numerose politiche, risoluzioni, direttive e conclusioni per affrontare disastri, calamità e incidenti naturali. La Direttiva n. 42-CT/TW del 24 marzo 2020 del Comitato Centrale del Partito sul rafforzamento della leadership del Partito in materia di prevenzione, risposta e mitigazione delle conseguenze dei disastri naturali è un documento guida che elabora una strategia globale per la prevenzione dei disastri e la risposta ai cambiamenti climatici.

In particolare, la Legge sulla Protezione Civile del 2023 definisce chiaramente i livelli di protezione civile, con l'obiettivo di rispondere tempestivamente ed efficacemente quando il Paese si trova ad affrontare potenziali minacce, contribuendo al mantenimento della sicurezza e della stabilità nazionale. Inoltre, sono stati emanati tempestivamente numerosi decreti e decisioni per prevenire, mitigare e affrontare le conseguenze di incidenti, disastri naturali e catastrofi.

Di recente, durante il tifone numero 3, dal momento in cui si è formato ed è entrato nel Mar Cinese Meridionale, il Primo Ministro ha disposto un attento monitoraggio della situazione, previsioni accurate sull'intensità e la traiettoria del tifone, allerta sul rischio di inondazioni e frane e l'attuazione di misure di risposta alle emergenze prima, durante e dopo il tifone; ha inoltre emesso 10 comunicati ufficiali e istituito un centro di comando avanzato nella città di Hai Phong per fornire una guida continua, decisiva e tempestiva al fine di minimizzare i danni.

Le informazioni e gli avvisi relativi a disastri naturali, calamità e incidenti devono essere tempestivi e rapidi; gli sviluppi devono essere aggiornati regolarmente attraverso tutti i canali dei mass media (televisione, radio, Internet, piattaforme di social media come Facebook e Zalo, ecc.), in più lingue (vietnamita, inglese, francese, lingue delle minoranze etniche e lingua dei segni, ecc.) per garantire che tutti i cittadini abbiano accesso a queste informazioni in diverse forme.

Secondo il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, dal 2016 al 2023 sono state installate 843 stazioni pluviometriche automatiche e 16 torri di allerta alluvioni automatiche in 48 province/città del Paese; ad oggi, grazie alla mobilitazione sociale, sono state realizzate quasi 1.400 stazioni pluviometriche automatiche. Nel 2023 sono stati pubblicati circa 40.207 articoli sulla prevenzione e il controllo dei disastri; sono stati inviati 38,2 milioni di messaggi Zalo di allerta alla comunità agli abbonati nelle aree colpite; e la comunicazione e gli avvisi sulla prevenzione e il controllo dei disastri sono stati mantenuti e rafforzati su siti web, social network e Internet.

Le misure preventive si riflettono anche nella pianificazione urbana e rurale: costruzione di sistemi di drenaggio, pianificazione dell'uso del suolo e strutture di controllo delle inondazioni; costruzione e miglioramento di infrastrutture in grado di resistere ai disastri naturali.

Organizzare conferenze, corsi di formazione e seminari per rafforzare le capacità della comunità in materia di prevenzione e controllo delle catastrofi; condurre esercitazioni su scenari e situazioni ipotetiche affinché cittadini e autorità siano sempre pronti a rispondere a qualsiasi evenienza, evitando di essere colti alla sprovvista o impreparati.

Nel 2023, sono stati condotti 239 corsi di formazione e seminari sulle operazioni di soccorso e assistenza per 18.633 partecipanti provenienti da vari ministeri, enti locali, regioni militari, corpi e branche delle forze armate. Sono state organizzate dieci esercitazioni internazionali, 24 esercitazioni a livello provinciale/cittadino, 64 esercitazioni a livello distrettuale/contea e 162 esercitazioni a livello di comune/quartiere per rispondere a calamità naturali, incidenti e situazioni di ricerca e soccorso, con la piena partecipazione di tutte le forze competenti.

"Dare priorità assoluta alla protezione della vita, della salute e dei beni delle persone e dello Stato, e mobilitare in primo luogo tutte le risorse della società e dello Stato, in particolare applicando il principio dei 'quattro interventi sul posto' per la prevenzione e la mitigazione delle conseguenze" è una delle cinque conclusioni del Primo Ministro Pham Minh Chinh durante la conferenza online con ministeri, settori e 26 province e città per riassumere, valutare e trarre insegnamenti dal lavoro di prevenzione, mitigazione e superamento delle conseguenze del tifone n. 3.

Le operazioni di soccorso e assistenza vengono effettuate con urgenza, rapidità e sicurezza. Ogni qualvolta si verificano calamità naturali, alluvioni o frane, il Partito e lo Stato prestano sempre la massima attenzione e impartiscono direttive rigorose in materia di soccorso e assistenza. Alti dirigenti del Partito e dello Stato si sono recati personalmente nelle zone colpite per valutare la situazione e dirigere le operazioni di risposta, soccorso e assistenza.

A seguito della devastazione e del grave impatto del tifone Yagi e delle forti piogge, inondazioni e frane che hanno colpito le province settentrionali all'inizio di settembre, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha ispezionato personalmente la situazione e ha prontamente e con decisione disposto l'organizzazione di piani di soccorso e assistenza, la ricerca dei dispersi, la fornitura di aiuto alle persone nelle zone colpite e la riduzione al minimo dei danni a persone e cose.

Nel solo 2023, ministeri, settori e autorità locali hanno mobilitato 204.507 persone e 23.132 veicoli per rispondere efficacemente e gestire 4.336 incidenti, soccorrendo 3.968 persone e 207 veicoli; hanno guidato e assistito nel trasferimento di 962.933 persone e 201.799 veicoli da zone pericolose a zone sicure; e hanno informato 328.227 imbarcazioni e 1.608.015 lavoratori sullo sviluppo e la traiettoria di tempeste e depressioni tropicali per prevenire proattivamente i danni.

Gli interventi di soccorso e supporto durante e dopo le calamità naturali vengono sempre attuati simultaneamente e tempestivamente per aiutare le persone a stabilizzare rapidamente le proprie vite. Gli interventi di soccorso includono: distribuzione di cibo e beni di prima necessità; supporto per infrastrutture, alloggi, ecc. Il 28 settembre 2024, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha incaricato i ministeri, i settori e le autorità locali di concentrare tutti gli sforzi sul sostegno alle persone per il ripristino delle loro vite e della produzione, compresa l'attuazione urgente e seria dei sei gruppi di soluzioni delineati nella Risoluzione n. 143/NQ-CP del 17 settembre 2024, relativa ai compiti e alle soluzioni chiave per superare rapidamente le conseguenze del tifone n. 3 (Yagi).

Nel 2023, il governo ha stanziato 8.500 miliardi di VND a 43 province e città per mitigare le conseguenze dei disastri naturali. Il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale ha fornito alle località 100 tonnellate di sementi di riso, 67 tonnellate di sementi di mais, 10 tonnellate di sementi di ortaggi e 56 tonnellate e 10.000 litri di disinfettanti per il bestiame, il pollame e l'acquacoltura, al fine di stabilizzare tempestivamente la produzione.

Le attività di relazioni esterne relative alla prevenzione e al controllo dei disastri sono state rafforzate. Nel 2023, il Vietnam ha assunto la presidenza del Comitato ASEAN per la gestione dei disastri (ACDM); in coordinamento con il Segretariato ASEAN e le agenzie competenti, ha organizzato la Conferenza AMMDM e gli eventi correlati sul tema "Dalla risposta all'azione tempestiva e al rafforzamento della resilienza: l'ASEAN verso la leadership globale nella gestione dei disastri", tra cui: 4 conferenze a livello ministeriale, 10 riunioni di alti funzionari (SOM) e 3 forum/workshop regionali, con la partecipazione di un totale di 14 delegazioni e oltre 200 delegati, di cui circa 150 internazionali e 50 vietnamiti.

Il Primo Ministro ispeziona gli interventi di soccorso per le vittime dell'alluvione nella città di Yen Bai. (Fonte: VNA)

Implementare le soluzioni in modo sincronizzato ed efficace.

A causa dei cambiamenti climatici, gli eventi meteorologici estremi e i disastri naturali si verificano con maggiore frequenza e diventano sempre più complessi e imprevedibili, rendendo più difficili le previsioni, gli allarmi, il supporto e gli interventi di recupero.

In realtà, è improbabile che i sistemi specializzati di allerta per le calamità naturali installati per monitorare e sorvegliare le aree ad alto rischio siano esaustivi. Sebbene la rete nazionale di stazioni meteorologiche e idrologiche sia stata oggetto di investimenti e modernizzata, la sua densità è ancora insufficiente e non è completamente distribuita nelle aree frequentemente colpite da gravi calamità naturali; le attività di previsione e allerta sono attualmente limitate ai livelli distrettuale e provinciale; gli investimenti in tecnologie di previsione avanzate a livello locale sono ancora limitati e alcune aree devono ancora istituire sistemi specializzati di previsione e allerta per la prevenzione e il controllo delle calamità.

La resilienza di alcune infrastrutture e strutture, come ponti e canali di scolo, in alcune aree è ancora bassa; la valutazione della qualità delle infrastrutture e delle strutture, la costruzione, l'aggiornamento, l'adeguamento e l'integrazione dei piani e delle strategie di risposta alle calamità in alcune località sono ancora lenti, privi di flessibilità, specificità e accuratezza; garantire comunicazioni ininterrotte in alcune aree, soprattutto nelle regioni remote e isolate, durante le calamità naturali incontra ancora ostacoli; l'interruzione dei trasporti rende difficile l'accesso al luogo dell'evento, causando ritardi negli interventi di soccorso.

Le province montuose sono prive di forze di intervento locali e attrezzature di supporto. Persiste ancora un atteggiamento di compiacenza e passività nei confronti della prevenzione e del controllo dei disastri tra alcune agenzie, unità e una parte della popolazione.

La prevenzione e il controllo dei disastri sono compiti di estrema importanza. Per garantire che questo lavoro produca buoni risultati in futuro, è necessario concentrarsi sulle seguenti soluzioni fondamentali:

In primo luogo, sensibilizzare l'intera società sulla natura dannosa dei disastri naturali. Rafforzare la propaganda e l'educazione sulle linee guida del Partito e sulle politiche e leggi statali relative alla prevenzione, alla risposta e alla mitigazione dei disastri, creando unità di comprensione e azione di fronte agli impatti negativi dei disastri naturali. Promuovere il ruolo dei media e della stampa, prestando particolare attenzione ai gruppi vulnerabili. Fornire alla popolazione le competenze necessarie per prevenire e mitigare i danni causati da tempeste, inondazioni improvvise e frane; superare l'atteggiamento di compiacenza presente in alcuni segmenti della popolazione.

In secondo luogo, dobbiamo continuare a comprendere e attuare a fondo le linee guida e le politiche del Partito, e ad applicare seriamente ed efficacemente i documenti e le direttive legali dello Stato e del Governo. Ciò include concentrarsi sull'attuazione della Direttiva 42/CT-TW del Comitato Centrale del Partito; della Legge che modifica e integra la Legge sulla prevenzione e il controllo dei disastri; della Legge sugli argini, della Legge sulla protezione civile e di altri documenti guida previsti dalle leggi per garantire l'applicazione delle norme in materia di prevenzione e controllo dei disastri. I disastri naturali sono sempre complessi e imprevedibili, pertanto è necessario rivedere, integrare e adeguare il sistema dei documenti legali affinché funga da base per l'attuazione efficace delle attività di prevenzione e controllo dei disastri.

In terzo luogo, migliorare le attività di previsione, allerta e monitoraggio dei disastri naturali. Migliorare la qualità delle previsioni, garantendo tempestive, accurate e precoci previsioni sullo sviluppo di disastri naturali, incidenti e catastrofi. Rafforzare l'installazione di sistemi specializzati di monitoraggio e sorveglianza dei disastri naturali, compresi dispositivi di tracciamento per navi in ​​mare, stazioni di monitoraggio delle precipitazioni e del livello dell'acqua e telecamere di sorveglianza per bacini idrici e argini principali. Rivedere e aggiornare regolarmente gli scenari relativi ai cambiamenti climatici e all'innalzamento del livello del mare, nonché le previsioni a lungo termine sui disastri naturali e sulle risorse idriche.

In quarto luogo, integrare la prevenzione e il controllo dei disastri nella pianificazione e nello sviluppo di piani socio-economici, programmi e progetti di investimento di ministeri, settori e autorità locali, in particolare nei progetti di sviluppo di infrastrutture, trasporti, nuove aree urbane e zone residenziali concentrate. Migliorare la resilienza delle strutture e delle infrastrutture di prevenzione e controllo dei disastri. Migliorare i sistemi di irrigazione e idroelettrici; ampliare l'area e migliorare la qualità delle foreste di protezione a monte e lungo le coste.

Quinto, diversificare la mobilitazione delle risorse, utilizzandole in modo efficace secondo la gerarchia e l'autorità stabilite. Mobilitare risorse nazionali e internazionali per la prevenzione e il controllo dei disastri. Rafforzare la cooperazione internazionale nella gestione, nella risposta e nella mitigazione delle conseguenze dei disastri naturali; costruire infrastrutture e applicare la scienza e la tecnologia nella prevenzione e nel controllo dei disastri.

Fonte: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html