Le carenze della rete autostradale attendono la decisione del Ministro dei Trasporti.

Diverse autostrade a due corsie saranno ampliate.

Il deputato Nguyen Van Manh (delegazione di Vinh Phuc) ha chiesto se investire in alcune superstrade a due corsie senza corsie di arresto di emergenza sia conforme agli standard per le superstrade.

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 1. — Il presidente dell'Assemblea nazionale, Vuong Dinh Hue, ha presieduto la sessione di interrogatori.

Secondo il Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang, sebbene il bilancio abbia stanziato oltre 375.000 miliardi di VND per investimenti nelle infrastrutture di trasporto, questi coprono solo il 70% della domanda. Investire in un sistema autostradale completo in un contesto di risorse limitate è molto difficile. Il Ministro ha citato paesi sviluppati come Stati Uniti, Giappone, Corea del Sud e Malesia come esempi di investimenti graduali nelle autostrade. Il Ministero dei Trasporti ha tratto insegnamento dall'esperienza di questi paesi e ha implementato un approccio graduale basato sul principio di garantire la costruzione di autostrade con risorse limitate, creando al contempo le basi per futuri ammodernamenti.

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 2. — Il ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang ha risposto alle domande dell'Assemblea nazionale nel pomeriggio del 6 novembre.

Di conseguenza, verrà data priorità al completamento dei tratti con elevata domanda, come Hanoi - Hai Phong, Ben Luc - Long Thanh e Phan Thiet - Dau Giay, mentre i restanti tratti con minore domanda saranno realizzati gradualmente. In particolare, tutte le superstrade recentemente approvate dall'Assemblea Nazionale vedranno l'acquisizione dei terreni completata in un'unica fase. Inizialmente, il Ministero dei Trasporti proporrà e riferirà sulla possibilità di utilizzare maggiori entrate di bilancio per ampliare le superstrade Cao Bo - Mai Son e La Son - Hoa Lien, nonché per completare i tratti a due corsie, garantendo così un moderno sistema autostradale a livello nazionale.

In disaccordo con la risposta del Ministro Thang, il deputato dell'Assemblea Nazionale Tran Van Tien, membro della Commissione Economica dell'Assemblea Nazionale, ha chiesto: "Il deputato ha chiesto se un'autostrada senza corsia di emergenza rispetti gli standard, ma il Ministro non ha risposto direttamente, limitandosi ad affermare se li rispetti o meno?". In risposta a questa domanda, il Ministro dei Trasporti ha dichiarato: "Per quanto riguarda la questione delle autostrade a 2 o 4 corsie, i nostri standard attuali sono adeguati. I regolamenti sono ancora in fase di elaborazione e saranno presentati al Primo Ministro; il completamento è previsto per il primo trimestre del 2024".

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 3. — Il rappresentante Tran Van Tien (delegazione di Vinh Phuc) ha posto delle domande nel pomeriggio del 6 novembre.

Pur riconoscendo che il nuovo capo del Ministero dei Trasporti "non è il principale responsabile", il deputato dell'Assemblea Nazionale Hoang Duc Thang (delegazione di Quang Tri) ha anche sottolineato che la strada Cam Lo - Tuy Loan ha solo due corsie e non è ancora stata completamente sgombrata dagli ostacoli. Ha sostenuto che l'ampliamento nella fase 2 richiederebbe costosi lavori di bonifica, con conseguente spreco di risorse nazionali. Inoltre, le infrastrutture di supporto, compresi i ponti per i residenti locali, sono state tutte costruite secondo gli standard per una strada a due corsie e dovrebbero essere demolite se l'ampliamento dovesse procedere. Ha affermato: "Non conosciamo il costo esatto, ma sarà certamente considerevole".

Secondo il Ministro Nguyen Van Thang, l'autostrada Cam Lo - Tuy Loan è composta da due progetti: il tratto Cam Lo - La Son, un progetto di investimento pubblico con sezioni a 4 corsie e sezioni a 2 corsie, per il quale sono già stati completati i lavori di sgombero del terreno. Anche il tratto La Son - Tuy Loan, attualmente a 2 corsie, ha subito i lavori di sgombero per l'ampliamento. "Nei prossimi giorni, il Ministero dei Trasporti valuterà attentamente il bilancio, le esigenze di trasporto e il volume di traffico per consigliare il Governo di presentare una relazione all'Assemblea Nazionale sull'ampliamento di queste arterie, in particolare del tratto Cam Lo - La Son, che presenta un elevato volume di traffico", ha dichiarato il Ministro Thang.

In conclusione, secondo il Presidente dell'Assemblea Nazionale Vuong Dinh Hue, "non disponiamo di grandi capitali, quindi dobbiamo scaglionare gli investimenti, ma il Ministero dei Trasporti deve riflettere attentamente su come farlo in modo da garantire la sicurezza stradale". Il Presidente ha anche citato le autostrade di recente apertura come la Cao Bo - Mai Son e la Thanh Hoa - Dien Chau, dove il numero di utenti è molto basso perché la velocità di esercizio è di soli 80 km/h e non ci sono corsie di emergenza, quindi anche un singolo incidente o una gomma a terra possono causare ingorghi. "Questo problema deve essere attentamente considerato", ha osservato il Presidente.

Continuo a faticare per risolvere 8 progetti BOT bloccati.

Il rappresentante Nguyen Huu Thong (delegazione di Binh Thuan) ha sottolineato che attualmente quasi 200 km dell'autostrada attraversano la provincia di Binh Thuan, ma mancano ancora aree di sosta, lasciando le persone "senza sapere come soddisfare i propri bisogni igienico-sanitari".

In risposta al rappresentante dell'Assemblea Nazionale, il signor Thang, in qualità di Ministro dei Trasporti, si è assunto la responsabilità della lentezza nell'implementazione delle aree di sosta sulle autostrade. Ha inoltre spiegato che, durante questo mandato, l'attuazione dei progetti autostradali ha seguito un approccio attendista. La normativa relativa alle aree di sosta era priva di un quadro giuridico, con la conseguente quasi totale assenza di aree di sosta nella fase 1 delle autostrade. Il Ministero dei Trasporti ha emanato direttive decisive e urgenti per guidare la selezione degli investitori per gli investimenti a partecipazione statale. Nove aree di sosta nella fase 1 saranno completate nel 2023-2024, e le 15 aree di sosta nella fase 2 saranno certamente completate nei tempi previsti.

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 4. — L'autostrada attraversa la provincia di Binh Thuan per quasi 200 km, ma è ancora priva di aree di sosta.

Riguardo alla gestione delle questioni in sospeso relative ai progetti BOT bloccati, il deputato dell'Assemblea Nazionale Trinh Xuan An (delegazione di Dong Nai) ha affermato che la Risoluzione n. 62 dell'Assemblea Nazionale ha assegnato il compito di risolvere tutti gli ostacoli e le carenze riguardanti i caselli autostradali per i progetti BOT entro il 2022. Tuttavia, nel corso dell'ultimo anno, nonostante gli sforzi per attuare tale compito, il Ministero dei Trasporti non lo ha ancora completato. Il signor An ha inoltre chiesto al Ministro dei Trasporti di indicare chiaramente le soluzioni e la tempistica di completamento, e di chiarire il piano per la mobilitazione di oltre 10.000 miliardi di VND dal bilancio statale.

Il Ministro Nguyen Van Thang ha dichiarato che il Ministero dei Trasporti si è coordinato con altri ministeri, settori e autorità locali per risolvere le problematiche relative a otto progetti BOT (Build-Operate-Transfer) problematici, per un costo totale stimato di oltre 10.000 miliardi di VND. Il Ministro Thang ha riconosciuto che il Ministero dei Trasporti sta lavorando da tempo alla risoluzione di questi progetti BOT, ma permangono numerosi ostacoli. In particolare, il finanziamento di questi progetti – sia tramite maggiori entrate che investimenti pubblici a medio termine – rappresenta una fonte di preoccupazione. Tali progetti coinvolgono non solo investitori, ma anche banche. Durante le discussioni, il Ministero dei Trasporti ha richiesto agli investitori di rinunciare a parte dei profitti e alle banche di ridurre i tassi di interesse per garantire la conservazione e il recupero del capitale. Il Ministero dei Trasporti presenterà una relazione al Governo entro il 15 novembre, con l'obiettivo di sottoporre gradualmente la proposta all'Assemblea Nazionale nel prossimo futuro.

Per quanto riguarda l'attrazione di progetti PPP, il signor Thang ha riconosciuto che, da quando è stata promulgata la legge sui PPP, l'attrazione di progetti non è stata significativa né efficace. Tra le ragioni vi sono la distribuzione disomogenea del traffico, che svantaggia gli investitori. Inoltre, lo Stato fornisce solo un massimo del 50% del capitale per l'acquisizione dei terreni, il che significa che il sostegno finanziario effettivo alle imprese è insufficiente. Il Ministero dei Trasporti consiglierà al Governo di proporre modifiche alle politiche e ai meccanismi per attrarre investitori, come ad esempio l'aumento della percentuale di sostegno finanziario statale.

Si ripeteranno episodi simili al caso della banca SCB?

Durante l'interrogatorio della Governatrice della Banca di Stato del Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, numerosi deputati dell'Assemblea Nazionale hanno richiesto informazioni sulla tabella di marcia per l'abolizione della gestione dei limiti di credito (credit room). In risposta, la Sig.ra Hong ha affermato che, in conformità con la risoluzione dell'Assemblea Nazionale, la SBV ha discusso la questione e raggiunto un consenso sul fatto che la gestione dei limiti di credito non possa essere abolita in questo momento. Ha aggiunto che la SBV continuerà a gestire i limiti di credito fino a quando non si presenteranno condizioni più opportune. "Quando altri segmenti del mercato finanziario, come le obbligazioni societarie, saranno in grado di soddisfare il fabbisogno di capitale a medio e lungo termine delle imprese, allora l'abolizione di questo limite di credito sarà più fattibile", ha sottolineato la Sig.ra Hong.

Molti delegati hanno richiesto spiegazioni sulla lentezza nella gestione delle banche in difficoltà e hanno chiesto alla signora Hong se in futuro potrebbero verificarsi casi simili a quello recente della SCB (Saigon Commercial Joint Stock Bank), al fine di rassicurare i depositanti. In risposta, la signora Hong ha affermato che la ristrutturazione delle banche in difficoltà è effettivamente molto complessa, in quanto si tratta di un'operazione senza precedenti, i funzionari coinvolti non hanno esperienza e trovare investitori disposti a partecipare al progetto è altrettanto difficile. Inoltre, per quanto riguarda le risorse necessarie all'attuazione, la signora Hong ha dichiarato che sono necessarie consultazioni con gli enti competenti e un consenso unanime. "La ristrutturazione delle banche in difficoltà è stata approvata dalle autorità competenti ed è attualmente in fase di attuazione secondo questo piano, prima di finalizzare il progetto dettagliato da sottoporre all'approvazione delle autorità competenti", ha sottolineato la signora Hong.

Attualmente 500 immobili pubblici sono inutilizzati.

La deputata Doan Thi Thanh Mai (delegazione di Hung Yen) ha sollevato la questione dei numerosi uffici pubblici rimasti vuoti a seguito di fusioni, mentre molte agenzie in altre località sono costrette a condividere uffici angusti e fatiscenti. Il Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc ha dichiarato che, ad oggi, circa il 90% dei beni pubblici è stato catalogato e gestito, mentre il 10% – equivalente a circa 1.000 beni pubblici – rimane da gestire, con circa 500 di essi attualmente vuoti, creando uno spreco di risorse.

Per quanto riguarda le motivazioni, molte agenzie ed enti non hanno bisogno di utilizzare i suddetti beni pubblici. Inoltre, trovare un'agenzia di valutazione è molto difficile quando si desidera stimare beni pubblici destinati alla vendita, e la stagnazione del mercato rende la vendita di tali beni ancora più complessa. Senza contare che, affinché i beni pubblici possano essere valutati, è necessario riapprovare il piano urbanistico, modificarne la destinazione d'uso e seguire una serie di procedure, il che rende il processo particolarmente difficile.

Il Ministro delle Finanze ha ribadito che la gestione del patrimonio pubblico è responsabilità degli enti a tutti i livelli. Nello specifico, il patrimonio pubblico gestito da enti centrali, ministeri e settori è di competenza del Governo, con il Ministero delle Finanze in qualità di consulente diretto e i ministeri e i settori che lo gestiscono direttamente. La maggior parte del patrimonio pubblico, una volta riorganizzato a livello distrettuale e comunale, ricade sotto la gestione dei Comitati Popolari Provinciali. Il Ministero delle Finanze ha emanato delle linee guida e ha esortato gli enti competenti a gestire il patrimonio pubblico. Nel prossimo futuro, il Ministero si impegnerà a fornire ulteriori indicazioni, garantendo che il patrimonio pubblico venga utilizzato al meglio e che la sua efficacia sia massimizzata.

Link alla fonte