Abolire le misure disciplinari come la retrocessione e la riduzione dello stipendio per i dipendenti pubblici.

Il governo ha appena emanato il Decreto n. 172/2025/ND-CP che disciplina le procedure disciplinari per i funzionari e i dipendenti pubblici, con numerose nuove disposizioni.

Báo Sài Gòn Giải phóng•02/07/2025

Il governo ha abolito alcune forme di provvedimenti disciplinari nei confronti di funzionari e dipendenti pubblici.

Tre casi non sono ancora stati presi in considerazione per eventuali provvedimenti disciplinari.

Di conseguenza, il Decreto n. 172/2025/ND-CP stabilisce 3 casi in cui non verrà presa in considerazione l'azione disciplinare (anziché 4 casi come previsto dal Decreto n. 112/2020/ND-CP), tra cui:

- Funzionari e dipendenti pubblici che sono in cura per una malattia grave o che hanno perso le loro capacità cognitive; oppure che sono gravemente malati e ricevono cure ospedaliere con conferma da parte di un'autorità sanitaria competente.

- Funzionari e dipendenti pubblici di sesso femminile in stato di gravidanza, in congedo di maternità o che si prendono cura di figli di età inferiore a 12 mesi, oppure funzionari e dipendenti pubblici di sesso maschile (nei casi in cui la moglie sia deceduta o non sia in grado di prendersi cura del figlio per cause di forza maggiore o impedimenti oggettivi come previsto dal Codice Civile e dalla legge sulle situazioni di emergenza) che si prendono cura di figli di età inferiore a 12 mesi, salvo nei casi in cui la persona che commette la violazione presenti una richiesta scritta di provvedimento disciplinare.

- Funzionari e dipendenti pubblici che sono oggetto di procedimenti giudiziari, detenzione o custodia cautelare in attesa della conclusione di indagini, procedimenti e processi da parte delle autorità competenti in merito a violazioni di legge; salvo nei casi determinati da un'autorità competente.

In precedenza, il Decreto n. 112/2020/ND-CP stabiliva che anche "i funzionari, i dipendenti pubblici e gli impiegati statali in ferie annuali, in congedo ai sensi di regolamenti prescritti o in congedo privato concesso dalle autorità competenti" non erano soggetti a provvedimenti disciplinari.

Aggiunta dei casi in cui si rinuncia all'azione disciplinare.

Il decreto n. 172/2025/ND-CP stabilisce inoltre che sono escluse azioni disciplinari conformemente alle disposizioni del codice penale e delle altre leggi pertinenti.

In caso di violazione, l'azione disciplinare può essere omessa se si verifica una o più delle seguenti circostanze: l'incapacità dell'individuo di agire al momento della violazione è accertata da un'autorità competente; l'individuo deve conformarsi a una decisione di un superiore come previsto dalla Legge del 2025 sui quadri e i dipendenti pubblici; la violazione è accertata da un'autorità competente come avvenuta in una situazione di emergenza, per forza maggiore o impedimenti oggettivi come previsto dal Codice civile e dalle leggi sulle situazioni di emergenza durante lo svolgimento delle funzioni pubbliche; l'individuo ha agito in conformità con le norme in materia di autorità, procedure e processi, senza interesse personale, ma ha causato un danno per ragioni oggettive; la proposta innovativa dell'individuo è stata approvata da un'autorità competente e confermata dalla stessa come conforme alla politica, con motivazioni pure e per il bene comune, ma ha provocato un danno; oppure il decesso dell'individuo è stato causato da una violazione che giustificava un'azione disciplinare. Il presente regolamento mira a istituzionalizzare un meccanismo che incoraggi gli individui a pensare fuori dagli schemi e a prendere l'iniziativa.

Il Decreto n. 172/2025/ND-CP introduce inoltre norme specifiche sui casi di violazione che possono essere considerati come attenuanti o aggravanti le misure disciplinari; e modifica e integra i termini per l'adozione di provvedimenti disciplinari.

Abolire determinate forme di provvedimenti disciplinari nei confronti di funzionari e dipendenti pubblici.

In particolare, il decreto abolisce diverse forme di provvedimenti disciplinari nei confronti di funzionari e dipendenti pubblici.

Di conseguenza, le misure disciplinari applicate ai funzionari includono: rimprovero; ammonimento; retrocessione (applicata ai funzionari che sono stati approvati, nominati o designati a ricoprire una posizione o un titolo); e licenziamento.

Le misure disciplinari applicabili ai dipendenti pubblici includono: rimprovero; ammonimento; retrocessione (applicata ai funzionari pubblici con ruoli dirigenziali e di coordinamento); e licenziamento.

Pertanto, il Decreto n. 172/2025/ND-CP ha abolito la misura disciplinare della retrocessione applicata ai dipendenti pubblici con incarichi dirigenziali e della riduzione di stipendio per i dipendenti pubblici senza tali incarichi. Tale modifica è stata apportata per conformarsi alla Legge sui quadri e i dipendenti pubblici del 2025, in quanto quest'ultima non prevede tali due misure disciplinari.

Il decreto n. 172/2025/ND-CP disciplina inoltre chiaramente l'applicazione delle misure disciplinari.

Il licenziamento è la misura disciplinare applicata ai dipendenti pubblici che commettono violazioni rientranti in uno dei seguenti casi: essere già stati sanzionati con il licenziamento per i dipendenti pubblici che ricoprono posizioni di leadership o dirigenziali, o con un richiamo per i dipendenti pubblici che non ricoprono tali posizioni, e commettere nuovamente la stessa infrazione; commettere una prima violazione con conseguenze molto gravi rientrante in uno dei casi in cui è previsto un rimprovero, ma il trasgressore non dimostra un atteggiamento di accettazione, correzione o di rimedio proattivo alle conseguenze, e rientra in uno dei casi in cui la misura disciplinare è aggravata; utilizzare diplomi, certificati o attestati falsi o illegali per essere reclutati in un'agenzia, organizzazione o unità; tossicodipendenza (in questo caso, è richiesto un referto di una struttura medica o una notifica da parte di un'autorità competente).

Applicare al funzionario il provvedimento disciplinare di licenziamento.

I funzionari che violano le disposizioni della Legge sull'organizzazione dell'Assemblea nazionale , della Legge sull'organizzazione degli enti locali, della Legge sull'elezione dei deputati dell'Assemblea nazionale e dei deputati del Consiglio popolare, nonché di altre leggi pertinenti, saranno rimossi dall'incarico. L'autorità, le procedure e il processo di rimozione saranno attuati in conformità alla legge.

Abolire le misure disciplinari come la retrocessione e la riduzione dello stipendio per i dipendenti pubblici.

Il governo ha appena emanato il Decreto n. 172/2025/ND-CP che disciplina le procedure disciplinari per i funzionari e i dipendenti pubblici, con numerose nuove disposizioni.

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