Il ministro e presidente della Commissione per gli affari delle minoranze etniche, Hau A Lenh, ha dichiarato che nel 2019, 24.000 famiglie appartenenti a minoranze etniche necessitavano di terreni per la costruzione di abitazioni e 42.000 famiglie necessitavano di terreni per la produzione agricola.
Durante la sessione di domande e risposte del pomeriggio del 6 giugno, molti delegati hanno chiesto al Ministro e Presidente della Commissione per gli Affari delle Minoranze Etniche, Hau A Lenh, di rispondere a domande riguardanti l'attuazione delle politiche a favore delle minoranze etniche e le difficoltà che inducono molte famiglie a "non voler sfuggire alla povertà", portando a frequenti migrazioni e trasferimenti in altre località.
Riguardo all'attuale situazione delle minoranze etniche prive di mezzi di produzione, il delegato Duong Tan Quan (della provincia di Ba Ria - Vung Tau) ha evidenziato la scarsità di terreni residenziali e agricoli per le minoranze etniche, che porta a coltivazioni itineranti spontanee, stili di vita nomadi e deforestazione. Questo è un problema persistente da molti anni, ma non è stato ancora risolto in modo definitivo. Ha chiesto al Ministro di fornire informazioni sui vantaggi, le difficoltà e le possibili soluzioni per il futuro.
In risposta, il Ministro Hau A Lenh ha affermato che la mancanza di terreni edificabili e produttivi tra le minoranze etniche rappresenta un problema significativo. Nel 2019, la domanda di terreni edificabili tra le minoranze etniche ha superato le 24.000 unità abitative, mentre 42.000 unità necessitavano di terreni per la produzione agricola. A seguito di calcoli, il Comitato per gli Affari delle Minoranze Etniche ha presentato al Governo una proposta che fissa l'obiettivo di soddisfare il 60% del fabbisogno di terreni edificabili entro il 2025, mentre la parte restante sarà affrontata tra il 2026 e il 2030. La fase iniziale si concentrerà sulle aree più svantaggiate, dove le minoranze etniche non hanno ancora ricevuto alcun sostegno politico.
Il deputato Duong Tan Quan (della delegazione di Ba Ria - Vung Tau). Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea Nazionale.
Per quanto riguarda i terreni agricoli, le statistiche mostrano che molte aree dispongono di terreni edificabili per la costruzione di zone residenziali concentrate, ma alcune aree non ne hanno più; ministeri, dipartimenti e autorità locali sono lenti nell'attuare le politiche. "Esamineremo la situazione per garantire che ci siano terreni disponibili per la popolazione", ha affermato il signor Lềnh.
Condividendo la stessa preoccupazione, il delegato Tran Van Khai (della provincia di Ha Nam) ha affermato che vi è una carenza di terreni agricoli per le minoranze etniche e che il problema viene affrontato con lentezza. Nel frattempo, i terreni assegnati sono spesso privi di acqua e infrastrutture, il che rende impossibile la coltivazione e costringe le popolazioni ad abbandonarli. "Si assiste a una situazione di occupazione abusiva, vendita e trasferimento di terreni dopo l'assegnazione. Quali sono le cause e le responsabilità di quali organizzazioni e individui? Quali disposizioni intende includere il Ministro nel progetto di legge fondiaria per affrontare in modo sostanziale questa situazione?", ha chiesto Khai.
Il ministro Hau A Leng ha affermato che il Comitato e le autorità a tutti i livelli si stanno concentrando sulla risoluzione dei problemi delle famiglie a cui non è mai stato assegnato un terreno e che non possiedono un'abitazione. Ha riconosciuto che ci sono alcuni casi in cui terreni destinati a scopi residenziali e produttivi sono stati assegnati, ma successivamente trasferiti, acquistati o venduti, dando luogo a controversie. Le autorità locali sono responsabili dell'esame di tali questioni. "Il governo centrale emana leggi e politiche di supporto, ispezione e supervisione, mentre le autorità locali le attuano e ne sono responsabili", ha dichiarato il signor Leng.
Secondo lui, nella bozza di revisione della Legge Fondiaria, il Comitato per gli Affari delle Minoranze Etniche ha inviato al Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente un documento che propone politiche relative ai terreni residenziali e abitativi per le minoranze etniche, adeguate alla realtà di ciascuna regione, creando le condizioni affinché possano impegnarsi direttamente nella produzione agricola .
Riguardo all'attuazione delle politiche per le minoranze etniche , la deputata Vu Thi Luu Mai (vicepresidente della Commissione Finanze e Bilancio) ha affermato che, in base alla risposta del Ministro, l'attuazione del programma nazionale per le minoranze etniche era molto buona. Tuttavia, la signora Mai ha sostenuto che la realtà non corrispondeva alla sua descrizione.
Il rapporto governativo ha evidenziato linee guida lente e imprecise, una scarsa erogazione dei fondi, un'inadeguata mobilitazione di capitali e la necessità di presentare una proposta all'Assemblea nazionale per estendere il periodo di attuazione. Le ragioni addotte dal Comitato per le minoranze etniche erano le condizioni meteorologiche, il Covid-19 e le fluttuazioni internazionali. "Chiedo al Ministro di identificare chiaramente le cause soggettive e le responsabilità del Ministro?", ha chiesto la signora Mai.
La deputata Vu Thi Luu Mai (vicepresidente della Commissione Finanze e Bilancio). Foto: Ufficio Stampa dell'Assemblea Nazionale.
Secondo la signora Mai, l'utilizzo dei fondi non è soddisfacente, poiché, oltre a un'erogazione molto bassa (solo 4.600 miliardi di VND, pari al 51%), una parte significativa viene spesa per seminari e corsi di formazione. La signora Mai ha citato esempi come un seminario sulla parità di genere costato 64 miliardi di VND, una consulenza matrimoniale costata 102 miliardi di VND e ispezioni di seminari costate 88 miliardi di VND; mentre la creazione di una rete di base ha ricevuto solo 38 miliardi di VND. "Chiedo al Ministro di spiegare se questa modalità di attuazione sia ragionevole o meno?", ha chiesto la signora Mai.
In risposta, il signor Hau A Lenh ha affermato di essersi "precedentemente assunto la responsabilità di fronte al Governo" per la lenta attuazione delle linee guida per il programma nazionale di obiettivi. Tuttavia, il signor Lenh ha spiegato che i ministeri e le agenzie hanno iniziato a redigere le linee guida solo nel febbraio 2021. I documenti sono stati sostanzialmente completati solo alla fine del 2022. Anche il processo di attuazione ha subito alcuni ritardi. "L'anno scorso, il Governo si è assunto la responsabilità di fronte all'Assemblea Nazionale e ha poi incaricato i ministeri e le agenzie di concentrarsi attivamente sull'attuazione, che ora è sostanzialmente completata", ha affermato il signor Lenh.
In merito alla domanda della signora Mai sul basso tasso di erogazione, alla quale il signor Lenh non ha ancora risposto, il presidente dell'Assemblea nazionale Vuong Dinh Hue ha chiesto al signor Lenh di chiarire la questione.
Il Ministro e Presidente della Commissione per gli Affari delle Minoranze Etniche ha dichiarato che i seminari menzionati dalla signora Mai facevano parte di un programma di comunicazione presieduto dall'Unione delle Donne del Vietnam. "Collaboreremo con l'Unione delle Donne del Vietnam per esaminare la situazione e riferire ai delegati", ha affermato il signor Lềnh.
Ancora insoddisfatta, la signora Mai alzò il suo cartello per protestare. Affermò che il Ministro aveva dichiarato che i documenti guida per l'attuazione del programma nazionale di obiettivi sarebbero stati completati entro la fine del 2022, "ma in realtà non è così".
Ha citato la relazione del governo dell'aprile 2023, secondo la quale il Comitato per le minoranze etniche non aveva ancora completato l'emissione dei documenti relativi al programma di sviluppo socio-economico per le minoranze etniche; alcune delle linee guida erano in contraddizione con la legge sugli investimenti pubblici. "Il Ministro deve essere più scrupoloso nel fornire informazioni agli elettori e ai rappresentanti", ha suggerito la signora Mai.
Ha inoltre affermato che l'Assemblea Nazionale ha richiesto un aumento degli investimenti e una riduzione delle spese correnti, comprese quelle per seminari e conferenze, a causa delle risorse limitate. "Spero che il Ministro presti attenzione a come, viste le risorse limitate, i prodotti possano raggiungere le comunità di minoranze etniche che continuano ad affrontare molte difficoltà", ha dichiarato la signora Mai.
Il Ministro e Presidente della Commissione per gli Affari delle Minoranze Etniche, Hau A Lenh, risponde alle domande durante la sessione di interpellanza nel pomeriggio del 6 giugno. Foto: Ufficio Stampa dell'Assemblea Nazionale .
Condividendo la stessa preoccupazione, il delegato Mai Van Hai (vice capo della delegazione di Thanh Hoa) ha affermato che l'attuazione di alcuni progetti e l'erogazione di fondi provenienti da programmi nazionali per lo sviluppo socio-economico nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose incontrano ancora molte difficoltà e ostacoli. "Quali sono le ragioni di questa situazione e quali sono le soluzioni?", ha chiesto.
Il ministro Hau A Lenh ha affermato che la domanda del signor Hai era una preoccupazione condivisa anche da molti delegati, poiché il programma è di vasta portata, si estende su molte aree difficili e alcune politiche del passato sono ancora in vigore. "La preoccupazione maggiore riguarda il processo di attuazione sul campo, perché alcuni progetti devono essere implementati fino al livello di villaggio e di famiglia", ha dichiarato Hau A Lenh. Pertanto, questi documenti decentralizzeranno l'autorità decisionale a livello locale, mentre le agenzie centrali si occuperanno della supervisione e dell'ispezione.
Il signor Hau A Lenh ha dichiarato che, a partire dal 2017, la Commissione per gli Affari delle Minoranze Etniche ha presentato una proposta per la stesura di una Legge sulle Minoranze Etniche. Nel corso di due legislature, la Commissione ha organizzato numerosi seminari e ha presentato una relazione alla Commissione Permanente della XIII Assemblea Nazionale. Tuttavia, poiché il settore delle minoranze etniche è interconnesso a molti altri ambiti, garantire che la legge sia appropriata, coerente e non si sovrapponga ad altre normative richiede ulteriori ricerche.
"Le leggi costituiranno un'importante base giuridica per l'elaborazione delle politiche. Tuttavia, per crearle, è necessaria una ricerca approfondita e completa, poiché questo non è un campo specialistico del diritto", ha affermato il signor Hau A Lenh.
Il Ministro ha dichiarato che, in attuazione della Conclusione 65 del Politburo, il gruppo parlamentare del partito presso l'Assemblea Nazionale ha incaricato il Consiglio per le Minoranze Etniche di condurre la ricerca durante questa legislatura. Il Comitato per le Minoranze Etniche trasmetterà i documenti precedentemente elaborati per una coordinata attuazione.
Il rappresentante Pham Van Hoa (vicepresidente dell'Associazione degli avvocati di Dong Thap) ha chiesto al Ministro di spiegare le cause e le soluzioni per la situazione in cui le minoranze etniche non sono disposte a uscire dalla povertà. "Nonostante le autorità locali forniscano terreni per la produzione, alloggi e sostegno al sostentamento per incoraggiare le persone a rimanere sulle proprie terre e a conservare le proprie case, i risultati non sono stati efficaci. Quali sono le soluzioni per trattenere le minoranze etniche e limitare l'emigrazione incontrollata?", ha chiesto Hoa.
Il ministro Hau A Leng ha affermato che molte comunità godono di ottime condizioni di vita e hanno ricevuto alloggi di reinsediamento, ma continuano ad andarsene. Le ragioni principali sono di natura economica e legate alle tradizioni.
Ancora insoddisfatto, il signor Hoa ha premuto il pulsante del dibattito, chiedendo al Ministro di chiarire la mentalità delle minoranze etniche che non vogliono sfuggire alla povertà, come accade in molte zone. La migrazione porta alla deforestazione delle foreste produttive, con conseguenze gravissime. "Oltre all'assegnazione di terreni e alloggi e alla propaganda, esistono altre soluzioni? Perché molte famiglie appartenenti a minoranze etniche, anche dopo aver ricevuto l'assegnazione di terreni e alloggi, continuano a migrare liberamente verso nuove destinazioni, senza nemmeno beneficiare di alcun sostegno politico", ha affermato il signor Hoa.
Il deputato Pham Van Hoa (vice capo della delegazione di Dong Thap). Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea nazionale.
Il ministro Hau A Leng ha affermato che il Comitato per gli Affari delle Minoranze Etniche non è l'organismo ufficiale preposto a valutare le cause, ma "questo fenomeno di riluttanza a uscire dalla povertà è reale". Il motivo è che, pur essendo usciti dalla povertà, le loro vite rimangono comunque molto difficili. Secondo i nuovi criteri, uscire dalla povertà significa che un nucleo familiare ha un reddito medio mensile di 1,5 milioni di VND a persona, mentre essere in una situazione di quasi povertà significa avere un reddito di 1,6 milioni di VND. Le persone temono che, una volta uscite dalla povertà, non avranno più diritto alle politiche di sicurezza sociale.
"Dobbiamo aiutare la nostra gente a sentirsi più sicura, a comprendere le politiche del Partito e dello Stato e a chiedere volontariamente di essere rimossa dalla lista delle famiglie povere", ha affermato Lenh, sostenendo che il sistema di criteri per la riduzione della povertà dipende dalle condizioni del Paese e deve essere calcolato in modo più appropriato, affinché coloro che escono dalla povertà possano sentirsi sicuri, evitare di ricadere nella povertà e poter vivere dignitosamente.
Nel frattempo, il delegato Nguyen Lan Hieu (direttore dell'ospedale dell'Università di Medicina di Hanoi) ha affermato che durante i suoi viaggi ha incontrato molte persone appartenenti a minoranze etniche che erano ricadute nell'analfabetismo. "Il Comitato per le minoranze etniche ha condotto delle indagini su questa situazione e quali piani ha per affrontarla?", ha chiesto Hieu.
In risposta, il Ministro Hau A Lenh ha riconosciuto che circa il 15% delle persone appartenenti a minoranze etniche non parla ancora fluentemente il vietnamita, nonostante le numerose politiche attuate dal Partito e dallo Stato. Tra queste, figurano coloro che sono ricaduti nell'analfabetismo e non hanno mai frequentato la scuola. "Questo è motivo di grande preoccupazione", ha affermato Lenh, aggiungendo che si coordinerà con il Ministero dell'Istruzione e della Formazione per sradicare l'analfabetismo tra le comunità di minoranze etniche.
Il deputato Duong Tan Quan (medico presso l'ospedale Ba Ria - Vung Tau) ha chiesto al Ministro di spiegare le difficoltà nella classificazione di comuni e villaggi nelle zone montuose abitate da minoranze etniche, soprattutto considerando che 2,4 milioni di persone non sono più coperte dall'assicurazione sanitaria statale.
Il Ministro Hau A Leng ha dichiarato che la delimitazione delle aree abitate dalle minoranze etniche è stata effettuata in due fasi: la prima basata sulle regioni montuose e di alta quota, e la seconda basata sui livelli di sviluppo. Dal 1996 ad oggi, le politiche di investimento e sviluppo per le aree abitate dalle minoranze etniche sono state attuate secondo tre zone di sviluppo, e la Risoluzione 120 ha incaricato il Governo di definire criteri specifici.
"Ci sono 2,1 milioni di persone che non beneficiano più dell'assicurazione sanitaria statale. Questo è un problema molto grave. Il governo ha incaricato il Ministero della Salute di rivedere i regolamenti, includendo i gruppi etnici minoritari svantaggiati affinché continuino a ricevere l'assicurazione sanitaria statale", ha affermato il signor Lenh. Per quanto riguarda le politiche in materia di istruzione, sanità, agricoltura e lavoro, i ministeri competenti le stanno attualmente rivedendo per sottoporle al governo.
A seguito delle domande poste da diversi delegati, il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha chiesto al Ministro e Presidente della Commissione per gli Affari delle Minoranze Etniche, Hau A Lenh, di preparare i contenuti e di rispondere ai delegati durante la sessione di domani mattina.
Segui gli eventi principaliLink alla fonte
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
Commento (0)