Per la costruzione della tangenziale 4 di Ho Chi Minh City è necessario un "potenziamento" dei meccanismi.

I fondi di bilancio rappresentano più della metà.

Parlando con il quotidiano Giao Thong, il signor Tran Quang Lam, direttore del Dipartimento dei Trasporti di Ho Chi Minh City, ha affermato che il governo ha appena incaricato il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City come agenzia capofila per coordinare con le autorità locali la preparazione di uno studio di pre-fattibilità per il progetto della tangenziale 4 di Ho Chi Minh City, proporre politiche e meccanismi specifici e presentarlo tempestivamente all'Assemblea Nazionale durante la sessione speciale di fine 2024.

Mappa che mostra il percorso della tangenziale 4 di Ho Chi Minh City.

In qualità di ente coordinatore, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City si è attivato con urgenza per coordinare le attività con le altre quattro province al fine di esaminare e finalizzare il rapporto di pre-fattibilità relativo al progetto complessivo e ai suoi progetti componenti, in vista della presentazione al Consiglio di valutazione statale.

Nel corso di un incontro con le autorità locali a metà ottobre 2024, il viceministro dei trasporti Le Anh Tuan ha espresso grande apprezzamento per l'impegno profuso dalle amministrazioni locali nella ricerca e nella preparazione dello studio di pre-fattibilità per il progetto della tangenziale 4.

In qualità di "capotreno", Ho Chi Minh City, insieme ad altre località, si è assunta numerosi compiti urgenti, ha proposto meccanismi e politiche e si è persino offerta di farsi carico di una parte del percorso attraverso Long An, dimostrando la determinazione e la responsabilità di Ho Chi Minh City nell'attuazione di questo mega-progetto interregionale.

Sebbene il progetto sia finanziato con la modalità PPP, nello specifico un contratto BOT, per garantirne la fattibilità, lo Stato parteciperà con un capitale in una determinata percentuale.

Nella bozza dello studio di pre-fattibilità, le autorità locali hanno proposto che il finanziamento proveniente dal bilancio statale rappresentasse il 55,4% (equivalente a 75.667 miliardi di VND, di cui 42.053 miliardi di VND dal bilancio centrale e 33.614 miliardi di VND dal bilancio locale). Il finanziamento BOT (Build-Operate-Transfer) rappresenterebbe il 44,6% (equivalente a 60.926 miliardi di VND).

Per il periodo 2021-2025, saranno necessari circa 16.035 miliardi di VND. Di questi, si prevede che il bilancio del governo centrale contribuirà con circa 7.469 miliardi di VND e quello degli enti locali con circa 8.566 miliardi di VND (inclusi circa 2.400 miliardi di VND provenienti da Ho Chi Minh City).

Per il periodo 2026-2030, saranno necessari circa 59.632 miliardi di VND, di cui circa 34.584 miliardi di VND dal bilancio del governo centrale e 25.048 miliardi di VND dai bilanci degli enti locali (di cui circa 8.071 miliardi di VND spettano al bilancio di Ho Chi Minh City).

È necessario un meccanismo speciale.

Il signor Tran Quang Lam ha affermato che il progetto della Tangenziale 4 sta attualmente affrontando numerose sfide. La più difficile è rappresentata dal bilanciamento degli stanziamenti di bilancio delle autorità locali. Pertanto, nel prossimo periodo, sarà necessario un forte impulso istituzionale per superare gli ostacoli alla realizzazione del progetto.

"Oltre a Ho Chi Minh City, che è in grado di autofinanziarsi, le province di Binh Duong, Dong Nai e Ba Ria-Vung Tau propongono che il governo centrale fornisca il 50% dei fondi per il progetto. La provincia di Long An, invece, propone che il governo centrale fornisca il 70% dei fondi", ha affermato il signor Lam.

La lunghezza totale del tratto che attraversa la provincia di Long An è di circa 78,3 km. Il punto di partenza è presso il canale di Thầy Cai (al confine tra il distretto di Củ Chi, Ho Chi Minh City, e il distretto di Đức Hòa, nella provincia di Long An), e il punto di arrivo si collega all'asse Nord-Sud presso l'area portuale di Hiệp Phước, nel distretto di Nhà Bè, Ho Chi Minh City. L'investimento totale preliminare per la fase 1 nella provincia di Long An è di 63.967 miliardi di VND. I leader provinciali di Long An hanno ripetutamente espresso preoccupazione per la difficoltà di ottenere i fondi necessari dal bilancio locale.

Secondo il signor Lam, sebbene Ho Chi Minh City disponga di risorse finanziarie, al momento non esiste alcun meccanismo che consenta all'amministrazione locale di utilizzare i fondi di bilancio per investire nel progetto della Tangenziale 4. Inoltre, non esiste attualmente alcun meccanismo che permetta a un ente locale di utilizzare il proprio bilancio per sostenere un altro.

Proponete due opzioni.

Traendo insegnamento dal progetto della tangenziale di Hanoi n. 4, dove la realizzazione di progetti componenti di dimensioni eccessive avrebbe creato notevoli difficoltà sia in fase di costruzione che di gestione, le autorità locali hanno proposto due opzioni in una recente riunione.

Veduta prospettica della tangenziale 4 di Ho Chi Minh City.

Innanzitutto, il tratto che attraversa la provincia di Long An dovrebbe essere suddiviso in due progetti distinti. Il primo tratto si estende dal canale di Thầy Cai (al confine tra il distretto di Củ Chi, Ho Chi Minh City, e il distretto di Đức Hòa, nella provincia di Long An) fino all'autostrada Ho Chi Minh City – Trung Lương; il secondo tratto va dall'autostrada Ho Chi Minh City – Trung Lương fino al suo capolinea, che si collega all'asse Nord-Sud presso il porto di Hiệp Phước, nel distretto di Nhà Bè, Ho Chi Minh City. La suddivisione in due progetti renderà più agevole attrarre investimenti attraverso il modello PPP (Partenariato Pubblico-Privato) e allocare risorse di bilancio locali.

La seconda opzione prevede di assegnare una parte della componente del progetto destinata alla provincia di Long An alla città di Ho Chi Minh. Questa opzione consentirebbe a Ho Chi Minh di gestire in modo proattivo il proprio budget per il progetto, alleggerendo l'onere per la provincia di Long An.

Sostenendo la proposta di assegnare una parte del progetto alla città di Ho Chi Minh, il signor Nguyen Minh Lam, vicepresidente del Comitato popolare provinciale di Long An, ha dichiarato: "La città di Ho Chi Minh può scegliere un tratto del percorso da realizzare, e la provincia di Long An si occuperà del resto".

Tuttavia, secondo il signor Lam, la società di consulenza deve condurre uno studio approfondito sulla fattibilità del progetto prima di sottoporlo al Primo Ministro, al fine di facilitarne lo sfruttamento futuro. Ciò renderà inoltre il progetto più realizzabile nella provincia di Long An, consentendo un'implementazione parallela con altre province.

L'investimento totale ammonta a quasi 137.000 miliardi di VND.

Secondo il progetto, la Tangenziale 4 di Ho Chi Minh City avrà una sezione trasversale a quattro corsie, con corsie di emergenza continue lungo tutto il percorso, ciascuna larga 3 metri. Ci saranno 21 svincoli lungo il tracciato. Inoltre, il progetto prevede investimenti nella costruzione di strade parallele e strade di accesso locali su entrambi i lati del percorso, in base alle esigenze di traffico di ciascuna sezione e località (sezioni che attraversano aree urbane, aree residenziali, ecc.). L'investimento totale stimato è di circa 136.948 miliardi di VND (di cui circa 49.902 miliardi di VND dal bilancio del governo centrale e circa 37.028 miliardi di VND dal bilancio del governo locale).

Nel rapporto di pre-fattibilità, le autorità locali hanno proposto all'unanimità diversi meccanismi specifici. In particolare, hanno proposto di consentire alle autorità locali di utilizzare i propri fondi di bilancio per investire nei progetti della Tangenziale 4 (finanziati dal bilancio del Governo centrale); e un meccanismo per l'utilizzo dei bilanci locali a sostegno di altre autorità locali nella realizzazione di attività di investimento pubblico relative al progetto (il ponte Thu Bien che collega le province di Dong Nai e Binh Duong, e il ponte che collega le province di Dong Nai e Ba Ria - Vung Tau). Questo meccanismo è già stato applicato nella realizzazione del progetto della Tangenziale 3.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm