Il progetto di legge stradale presentato all'Assemblea nazionale per la discussione durante la settima sessione conta 86 articoli, 6 in meno rispetto al progetto presentato dal governo; il contenuto di 82 articoli è stato rivisto, 7 articoli sono stati eliminati, il contenuto di alcuni articoli è stato accorpato per crearne di nuovi e la posizione di 3 articoli è stata modificata.
Per quanto riguarda le infrastrutture stradali, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha disposto che il progetto di legge venga rivisto nella misura massima possibile, tenendo conto dei pareri dei deputati dell'Assemblea nazionale, concentrandosi sulle disposizioni contenute negli articoli 8 (classificazione delle strade in base al livello di gestione), 12 (fondo fondiario per le infrastrutture stradali), 15 (corridoio di sicurezza stradale), 16 (utilizzo dei terreni nel corridoio di sicurezza stradale), 28 (investimento e costruzione di progetti infrastrutturali stradali) e 31 (consegna e messa in servizio dei progetti stradali).
Per quanto riguarda la regolamentazione degli investimenti, della costruzione, della gestione, dell'esercizio, dello sfruttamento e della manutenzione delle infrastrutture stradali, il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale ha disposto l'aggiunta e la modifica dell'articolo 8 al fine di definire le responsabilità degli enti nella gestione delle strade. Sulla base di ciò, gli articoli 28 e 37 del progetto di legge sono stati modificati per definire le responsabilità in materia di investimenti, costruzione, gestione, esercizio, sfruttamento e manutenzione delle infrastrutture stradali, richiamando le disposizioni dell'articolo 8.
Per quanto riguarda le risorse finanziarie destinate agli investimenti, alla costruzione, alla gestione, all'esercizio, allo sfruttamento e alla manutenzione delle infrastrutture stradali, nonché le entrate derivanti da tali infrastrutture, in risposta ai pareri dei deputati dell'Assemblea nazionale, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha disposto la modifica del comma 2 dell'articolo 42 per adeguarlo alle disposizioni della Legge sul bilancio statale.
Per quanto riguarda le superstrade, sebbene rappresentino una classificazione tecnica delle strade, esse sono soggette a requisiti specifici in materia di investimenti, costruzione, standard e regolamenti tecnici, gestione, esercizio, sfruttamento e manutenzione.
Pertanto, è necessario creare un capitolo separato per specificare tali contenuti al fine di garantire la base giuridica e la fattibilità degli investimenti, della costruzione, della gestione, dell'esercizio, dello sfruttamento e della manutenzione delle autostrade.
Per quanto riguarda la proposta di aggiungere norme specifiche sui requisiti tecnici per le autostrade, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale suggerisce che il Ministro dei trasporti sia incaricato di regolamentarle all'interno delle norme tecniche per le autostrade, in modo da garantirne la coerenza con la realtà pratica e la competenza.
Per quanto riguarda la normativa sull'ampliamento e l'ammodernamento delle autostrade, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha disposto delle revisioni per allinearla alle disposizioni della legge in materia di costruzioni, investimenti pubblici, investimenti in partenariato pubblico-privato, ecc., e per adeguarla alle realtà pratiche, al fine di creare una base giuridica per attrarre risorse finanziarie da investire nell'ampliamento e nell'ammodernamento delle strade esistenti, trasformandole in autostrade o in autostrade da realizzare in fasi successive.
Riguardo alle attività di trasporto, il Presidente della Commissione per la Difesa e la Sicurezza Nazionale, Le Tan Toi, ha dichiarato che, in risposta ai pareri dei deputati dell'Assemblea Nazionale, la Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale ha rivisto il regolamento del Capitolo IV per garantire la coerenza con le disposizioni del progetto di legge sull'ordine e la sicurezza della circolazione stradale, concentrandosi esclusivamente sulla regolamentazione delle attività commerciali di trasporto, sulle responsabilità degli enti coinvolti in tali attività e sui servizi di supporto alle attività di trasporto stradale.
Per quanto riguarda la gestione statale delle attività stradali, in risposta ai pareri dei deputati dell'Assemblea nazionale, è stato aggiunto un emendamento al comma 2 dell'articolo 83 del progetto di legge per garantire la coerenza con il progetto di legge sulla sicurezza stradale, poiché l'ispezione delle attività di formazione, collaudo, rilascio di patenti e revisione dei veicoli all'interno dell'Esercito popolare e delle forze di polizia popolare è svolta dal Ministero della Difesa nazionale e dal Ministero della Pubblica sicurezza .
Per quanto riguarda la proposta di consentire agli ispettori stradali di fermare i veicoli per i controlli, al fine di garantire uniformità ed evitare sovrapposizioni di funzioni e responsabilità tra polizia stradale e ispettori stradali, nonché per prevenire disagi agli utenti della strada dovuti al coinvolgimento di più autorità nella gestione delle infrazioni, il progetto di legge stabilisce che gli ispettori stradali svolgeranno funzioni di ispezione specializzate, non effettueranno ispezioni su strada né gestiranno le infrazioni, ma si limiteranno a monitorare il traffico attraverso punti di controllo "statici" e database. I pattugliamenti su strada e le attività di controllo saranno invece di competenza della polizia stradale.
Per quanto riguarda la data di entrata in vigore, sulla base della proposta dell'organo redattore, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha disposto l'integrazione dei commenti e delle revisioni e ha proposto che l'Assemblea nazionale aggiunga la clausola 2 all'articolo 85 del progetto di legge, in base alla quale le norme relative alla riscossione dei pedaggi autostradali entreranno in vigore a partire dal 1° ottobre 2024, al fine di organizzare tempestivamente l'attuazione delle attività di riscossione dei pedaggi autostradali come previsto dalla presente legge.
Si suggerisce di aggiungere il termine "strada ad alta velocità" per distinguerla dalle autostrade.
Commentando questa bozza di legge, il delegato Nguyen Van Canh (delegazione di Binh Dinh) ha espresso preoccupazione per l'articolo 10, che disciplina la classificazione tecnica delle strade.
Di conseguenza, al punto 2 di questo articolo, il rappresentante ha sostenuto che le strade ad alta velocità si differenziano dalle superstrade perché potrebbero non avere uno spartitraffico centrale né corsie di emergenza, e la loro organizzazione del traffico è simile a quella delle autostrade nazionali. Le strade ad alta velocità si differenziano dalle autostrade nazionali anche perché non hanno zone residenziali su entrambi i lati.
Pertanto, il rappresentante Nguyen Van Canh ha proposto che l'Assemblea nazionale prenda in considerazione l'aggiunta della dicitura "strade ad alta velocità" per includere tutti i tipi di strade e organizzare il traffico in modo appropriato per superstrade, strade ad alta velocità e autostrade nazionali.
Inoltre, il delegato Nguyen Hoang Bao Tran (delegazione di Binh Duong) ha sostenuto che lo sviluppo e il completamento della Legge sulle strade negli ultimi anni hanno rappresentato un'importante base giuridica per sbloccare risorse di investimento per la costruzione di infrastrutture di trasporto.
Oltre alle politiche che danno priorità alle risorse per lo sviluppo delle infrastrutture stradali, alla creazione di meccanismi per promuovere la mobilitazione delle risorse sociali e ai metodi per l'investimento, la costruzione, la gestione, l'esercizio, lo sfruttamento e la manutenzione delle infrastrutture... consentire l'esclusione delle infrastrutture stradali dalla valutazione del patrimonio pubblico è un approccio molto corretto, basato sull'esperienza pratica acquisita nel processo di organizzazione degli investimenti, della costruzione, della ristrutturazione e dell'ammodernamento delle strade.
Questo è anche uno degli aspetti importanti volti a risolvere gli ostacoli pratici nell'attuazione dei progetti PPP.
"Sebbene questo regolamento abbia il potenziale di aumentare la quota di capitale statale che partecipa ai progetti PPP oltre il 50% dell'investimento totale del progetto e differisca dalle disposizioni della legge sui PPP, le analisi specifiche contenute nella bozza di legge hanno risolto uno dei principali ostacoli all'attuazione di progetti di investimento per l'ampliamento, la ristrutturazione e l'ammodernamento delle infrastrutture in generale, comprese le infrastrutture stradali, con la metodologia del partenariato pubblico-privato", ha affermato la signora Tran.
Nello specifico, dato il budget statale limitato, è necessario massimizzare la mobilitazione delle risorse sociali e accelerare i progetti di investimento per la ristrutturazione, l'ammodernamento e l'ampliamento delle infrastrutture di trasporto attraverso partenariati pubblico-privati.
Inoltre, per garantire l'efficacia degli investimenti in alcuni progetti stradali che non vengono realizzati immediatamente secondo i piani, è opportuno e necessario suddividere gli investimenti in fasi successive, attraverso finanziamenti pubblici.
VOV.VN - Il vicepresidente permanente dell'Assemblea nazionale, Tran Thanh Man, ha dichiarato che in questa sessione verranno esaminati e approvati 10 progetti di legge; 3 progetti di risoluzione in materia di regolamentazione legale e si discuteranno e si esprimeranno pareri preliminari su altri 11 progetti di legge; e si prenderà in esame la politica di investimento per il progetto di costruzione dell'autostrada Nord-Sud nella parte occidentale, tratto Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).
Fonte: https://vov.vn/chinh-polit/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov
![[Foto] Tran Cam Tu, membro del Comitato permanente del Comitato centrale del Partito, al lavoro con il Comitato centrale di ispezione.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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