Sono necessarie normative per prevenire la corruzione nella conversione dell'uso del suolo.

Evitare conflitti e sovrapposizioni.

Durante la discussione di gruppo sulla bozza di modifica della Legge Fondiaria, tenutasi la mattina del 9 giugno, la delegata Van Thi Bach Tuyet (proveniente da Ho Chi Minh City) ha evidenziato la situazione attuale, in cui alcune tipologie di terreni non sono regolamentate dalla Legge Fondiaria, ma lo sono da altre leggi, con conseguenti ripercussioni significative sulla popolazione negli ultimi tempi.

Per i terreni a uso misto e le nuove aree residenziali in alcune zone urbane, la situazione si complicherà perché la base per il cambio di destinazione d'uso del terreno è regolata dalla Legge Fondiaria, ma se effettuato secondo la Legge Urbanistica, si creerebbero molte altre tipologie di terreno, generando confusione tra gli enti locali preposti alla gestione.

Pertanto, i delegati hanno proposto che il progetto di legge sulla terra (modificato) definisca chiaramente la classificazione delle tipologie di terreno e utilizzi tale classificazione come base per la pianificazione dell'uso del territorio, in conformità con la legge sulla pianificazione, la legge sugli investimenti e la legge sulle attività immobiliari, al fine di evitare conflitti, sovrapposizioni e la mancata risposta alle esigenze della popolazione.

La deputata dell'Assemblea nazionale Van Thi Bach Tuyet.

Inoltre, i delegati hanno espresso il loro sostegno all'opzione di non pubblicare listini prezzi annuali per i terreni. Le autorità locali aggiorneranno tempestivamente le informazioni relative alle aree con fluttuazioni significative, mentre le aree senza variazioni non avranno bisogno di tali listini.

Secondo i delegati, se le autorità locali ritardano la pubblicazione del listino prezzi dei terreni, ciò avrà ripercussioni sulle persone che devono espletare procedure relative a tali listini.

Riguardo al metodo di valutazione dei terreni richiesto dalla Commissione Economica dell'Assemblea Nazionale, che deve garantire un equilibrio di interessi tra lo Stato, gli utilizzatori del territorio e gli investitori, la rappresentante ha affermato che garantire tale principio è molto difficile.

"Attualmente, le normative vigenti, basate sui principi di mercato, incontrano difficoltà di attuazione. Ciò significa che persino la base per la determinazione dei prezzi dei terreni è problematica. Ora, sia l'unità di consulenza che il Consiglio per la valutazione fondiaria devono stabilire i prezzi dei terreni e al contempo bilanciare gli interessi dello Stato, degli investitori e dei cittadini. Non so come questi enti riusciranno a farlo", si è chiesto il rappresentante.

Pertanto, i delegati hanno sostenuto che deve esserci una base di calcolo, perché se i regolamenti sono rigidi ma non attuabili, sarà molto difficile implementarli.

Adeguare tempestivamente la pianificazione dell'uso del territorio.

Contribuendo al miglioramento del progetto di legge, la delegata Nguyen Thi Le (Ho Chi Minh City) ha affermato che, in pratica, la revisione della pianificazione territoriale ogni cinque anni non sarebbe adeguata alla situazione di sviluppo socio-economico delle regioni con economie in rapida evoluzione.

Delegati di Ho Chi Minh City alla sessione di discussione di gruppo.

Pertanto, i delegati hanno suggerito di valutare un approccio flessibile in merito alle scadenze e alle revisioni periodiche, adattato a ciascuna regione della località.

Per quanto riguarda l'acquisizione dei terreni, i risarcimenti, il sostegno e il reinsediamento, la signora Le ha affermato che il progetto di legge ha specificato in modo molto preciso i casi di acquisizione dei terreni per lo sviluppo socio-economico, per il beneficio nazionale e pubblico, e ha definito chiaramente il contenuto, le condizioni e i criteri di questi progetti.

Allo stesso tempo, il capitolo 7 del progetto di legge ha apportato modifiche più specifiche alle politiche di risarcimento, sostegno e reinsediamento, in modo che, dopo il recupero dei terreni, le persone i cui terreni sono stati recuperati debbano avere un alloggio, garantendo una vita pari o migliore di quella attuale, attuando efficacemente la formazione professionale, la creazione di posti di lavoro, la riorganizzazione della produzione e stabilizzando la vita di coloro i cui terreni sono stati recuperati.

"Questi contenuti rispecchiano pienamente lo spirito della Risoluzione 18 in un modo che risulta estremamente vantaggioso per chi utilizza il territorio. Chiaramente, l'obbligo del governo è quello di creare le condizioni affinché le persone i cui terreni vengono bonificati possano avere una vita pari, se non addirittura migliore, a quella che conducevano nel luogo di residenza precedente", ha sottolineato il rappresentante.

Ha suggerito di introdurre regolamenti per l'acquisizione di terreni al fine di costruire infrastrutture per i lavoratori nei parchi industriali, nelle zone di trasformazione per l'esportazione e nelle aree ad alta concentrazione di lavoratori. Tali regolamenti dovrebbero specificare chiaramente che le condizioni includono sia lo sviluppo fisico che quello spirituale, e non solo la costruzione di abitazioni. Attualmente, il benessere spirituale dei lavoratori in queste aree è ampiamente limitato.

Riguardo ai prezzi di indennizzo per l'esproprio dei terreni, intervenendo alla sessione di discussione, il delegato Truong Trong Nghia (della delegazione di Ho Chi Minh City) ha affermato che i prezzi di indennizzo si stanno avvicinando ai tassi di mercato, ma ritiene che si debba considerare anche un risarcimento per il danno morale subito durante l'esproprio.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Truong Trong Nghia.

"Il diritto civile prevede il risarcimento sia per danni materiali che morali. Pertanto, dobbiamo anche considerare quanto sia necessario un risarcimento emotivo quando le persone sono costrette a lasciare le proprie case e i luoghi che hanno amato e vissuto per tanti anni. Se il risarcimento viene calcolato in termini monetari, dobbiamo tenere conto anche di tutti questi fattori", ha affermato il rappresentante.

Per quanto riguarda i listini prezzi dei terreni, i delegati hanno suggerito che la responsabilità dell'aggiornamento di tali listini spetti allo Stato e che quest'ultimo debba agire da "arbitro" per garantire che i prezzi dei terreni riflettano fedelmente i valori di mercato.

Secondo i delegati, la regola del prezzo di mercato è una base estremamente importante per molte altre questioni, tra cui la risoluzione delle controversie, che si basa anch'essa sul listino prezzi fondiario statale.

Commentando la bozza di legge, il delegato Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh City) ha suggerito che le normative sulle forme di conferimento e trasferimento di capitale tramite BT (Build-Transfer) debbano essere molto rigorose e limitare i soggetti coinvolti per evitare perdite di gettito fiscale derivante dalla proprietà terriera.

I delegati hanno fatto notare che in passato ci sono stati progetti di acquisizione di terreni per scopi di difesa nazionale, sicurezza e interesse pubblico, ma dopo un certo periodo di tempo, prima dell'attuazione dei progetti, la destinazione d'uso dei terreni è stata modificata.

"Si verifica una situazione in cui i terreni vengono bonificati per la costruzione di aree ricreative, ma a causa di alcune normative, vengono trasformati in un centro commerciale con annessi alloggi residenziali. Ciò crea un'enorme disparità nel valore dei terreni, che vengono poi venduti a prezzi molto elevati. Nel frattempo, i risarcimenti per le persone i cui terreni vengono bonificati sono molto bassi. Di conseguenza, si generano lunghe controversie fondiarie e cause legali", ha affermato il rappresentante.

Pertanto, nella bozza di legge, il signor Duc ha sostenuto che tale questione deve essere "risolta" con una regolamentazione molto chiara nell'articolo 12, che elenca gli atti proibiti. Nello specifico, deve stabilire chiaramente che i terreni possono essere bonificati per scopi di difesa e sicurezza nazionale, ma deve essere severamente vietato convertirli ad altri usi .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html