È necessario un cambiamento di mentalità per quanto riguarda la gestione e il funzionamento dei parchi di Hanoi.

Affinché Hanoi possa sviluppare appieno il suo potenziale come diciassettesima capitale più grande del mondo, Città della Pace e Città Creativa, l'amministrazione cittadina deve impegnarsi a costruire e sviluppare un sistema di parchi degno di una capitale di tale portata. Un sistema di parchi moderno non solo soddisferà le esigenze ricreative dei cittadini, ma contribuirà anche a costruire una capitale colta, civile e dallo sviluppo sostenibile. È quanto ha affermato l'architetto Pham Thanh Tung, responsabile dell'Ufficio dell'Associazione degli Architetti del Vietnam, in un'intervista al quotidiano Economic & Urban.

I parchi sono una componente indispensabile nella struttura di sviluppo di ogni città. Potrebbe descrivere brevemente la formazione e l'importanza del sistema di parchi nello sviluppo urbano di Hanoi?

Alla fine del XIX secolo, quando i francesi diedero inizio alla prima fase di urbanizzazione di Hanoi e progettarono la città come una "città giardino", dedicarono grande attenzione alla costruzione di parchi, giardini fioriti e alla piantumazione di alberi lungo i marciapiedi. Il primo parco di Hanoi, il Parco Bach Thao, fu costruito nel 1890. Si trattava di uno spazio aperto destinato alla ricerca scientifica, nonché al riposo e al relax (principalmente per il governo). Insieme al Parco Bach Thao, anche l'area intorno al lago Ho Guom fu progettata come un parco pubblico, con giochi d'acqua, sentieri pedonali e diverse specie di alberi piantati tutt'intorno. Inoltre, disseminati tra gli isolati della città si trovavano giardini fioriti come il Giardino Fiorito di Hang Dau, il Giardino Fiorito di Con Coc, il giardino fiorito di fronte alla Banca dell'Indocina (ora Giardino Fiorito di Ly Thai To), il Giardino Fiorito di Pasteur e il Giardino Fiorito di Cua Nam...

Ciò dimostra che giardini e parchi rivestono un ruolo molto importante nella struttura urbana di Hanoi. Anche dopo la liberazione della capitale (1954), nonostante le difficoltà economiche dovute alla guerra, Hanoi continuò a dedicarsi alla costruzione di grandi parchi che portavano l'impronta inconfondibile del passato, come il Parco Thong Nhat e il Parco Thu Le. Dagli anni '90 in poi, i parchi hanno ricevuto meno attenzione in termini di sviluppo.

Considerata la loro importanza, qual è attualmente la qualità e la quantità dei parchi ad Hanoi, signore?

Oggi Hanoi si è sviluppata in una capitale "robusta", con una superficie di oltre 3.300 km² e una popolazione di oltre 8 milioni di abitanti. Una tale estensione offre condizioni favorevoli allo sviluppo della città in tutti i suoi aspetti, compresa la costruzione e la valorizzazione di parchi e giardini. Tuttavia, attualmente, sia la quantità che la qualità dei parchi di Hanoi non soddisfano i requisiti. Per quanto riguarda la quantità, va riconosciuto che la maggior parte dei parchi è stata realizzata nel periodo compreso tra la liberazione della capitale e il periodo precedente al Doi Moi (Ristrutturazione) del 1986.

Dal periodo successivo alle riforme del Doi Moi (Rinnovamento) fino all'espansione dei confini amministrativi (2008), non sono stati costruiti molti parchi di grandi dimensioni da parte dello Stato. Negli ultimi anni, alcuni parchi sono stati realizzati da grandi investitori immobiliari in nuovi progetti urbani, ma il loro scopo principale è quello di aumentare il valore immobiliare e soddisfare le esigenze dei residenti di tali aree urbane, piuttosto che servire la collettività. Sebbene il loro numero sia ancora esiguo, anche la qualità è motivo di preoccupazione. Grandi parchi come Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... sono tutti in stato di degrado ma ricevono scarsi investimenti per la manutenzione. Inoltre, le aree verdi sono spesso oggetto di uso improprio, con persone che le occupano abusivamente e vi costruiscono case illegalmente da molti anni senza che vengano presi provvedimenti, come nel caso del Parco Tuoi Tre...

Quindi, secondo lei, quali metodi gestionali e operativi dovrebbero essere utilizzati per massimizzare l'efficacia dei parchi cittadini?

Come ho già detto, i parchi sono una parte importante della città e devono essere gestiti e tutelati dall'amministrazione pubblica. Tuttavia, la gestione dei parchi, al fine di massimizzarne l'efficacia, dovrebbe essere affidata a organizzazioni sociali o a investitori professionisti. Possiamo trarre ispirazione dal modello di gestione di Central Park a New York. Un'organizzazione privata senza scopo di lucro, composta da amanti dei parchi, gestisce il parco in base a un contratto con il Comune di New York. L'organizzazione è autorizzata a riscuotere tariffe per i servizi offerti all'interno del parco, utilizzando parte del ricavato per la manutenzione ordinaria e parte per il pagamento delle tasse al governo.

Ad Hanoi, la gestione e l'amministrazione dei parchi sono attualmente affidate a enti statali. I meccanismi di gestione sono obsoleti e lenti nell'innovazione, il che causa numerose difficoltà, soprattutto dopo la direttiva cittadina di rimuovere le recinzioni e abolire i biglietti d'ingresso, creando parchi aperti al pubblico. Pertanto, è urgente un cambiamento di mentalità riguardo alla gestione e all'amministrazione dei parchi ad Hanoi.

Tuttavia, anche senza recinzioni e muri, i parchi non sono "giardini abbandonati" e richiedono comunque una gestione. Ciò include la creazione di siepi basse e morbide con vegetazione, la piantumazione di fiori lungo il perimetro, l'installazione di sistemi di illuminazione adeguati e telecamere di sorveglianza. È importante sottolineare che, affinché i parchi funzionino efficacemente, oltre al ruolo del governo, è fondamentale la partecipazione della comunità e delle organizzazioni socio-politiche, nonché la consapevolezza civica. Pertanto, è necessario intensificare gli sforzi di comunicazione per sensibilizzare la comunità.

Dal 2014, Hanoi ha approvato un piano per il sistema di spazi verdi, parchi, giardini e laghi della città fino al 2030, con una visione al 2050. L'obiettivo è di avere 60 parchi nel centro città entro il 2030, di cui 18 di nuova costruzione, 42 parchi e giardini esistenti da ristrutturare e ammodernare e 7 aree verdi speciali. Tuttavia, dopo 10 anni di attuazione, il numero di parchi ristrutturati e di nuova costruzione è esiguo. Potrebbe analizzare alcune delle ragioni di questo ritardo?

Il vantaggio principale dei parchi è che contribuiscono allo sviluppo sostenibile delle aree urbane, conferendo loro un'identità ben definita, moderna e civile, e offrendo ai residenti un ambiente di vita migliore. Tuttavia, investire in questo tipo di progetti è spesso non redditizio, il che rende difficile attrarre imprese. Pertanto, lo sviluppo dei parchi richiede risorse considerevoli e l'applicazione appropriata dei meccanismi di governo.

Inoltre, di recente, molti appezzamenti di terreno in vari distretti sono stati assegnati ad aziende per la costruzione, come il progetto del Parco Kim Quy a Dong Anh e il Parco Hello Kitty nel distretto di Tay Ho, ma tutti hanno proceduto a rilento. La città deve rivedere e ispezionare i progetti in ritardo o impossibili da realizzare secondo i piani, e quindi revocare l'assegnazione dei terreni o assegnarli ad altri investitori più capaci. Per i progetti su larga scala, al fine di attrarre investimenti, il governo dovrebbe assumersi la responsabilità dell'esproprio dei terreni e istituire meccanismi per l'assegnazione e la locazione degli stessi.

Hanoi sta attualmente attuando attivamente il piano di ristrutturazione, ammodernamento e costruzione di nuovi parchi e giardini in città dal 2021 al 2025. Pertanto, a suo parere, quali meccanismi e politiche sono necessari ad Hanoi per promuovere il completamento e lo sviluppo degli spazi verdi cittadini, in particolare soluzioni per investire e costruire parchi ricreativi che siano all'altezza degli standard regionali e globali?

- La superficie di spazi verdi in generale, e di parchi e giardini in particolare, pro capite ad Hanoi è attualmente molto bassa rispetto allo standard. Attualmente, gli spazi verdi pro capite ad Hanoi sono di soli 2,06 m²/persona, ben al di sotto dello standard nazionale di 7 m²/persona. Pertanto, per raggiungere l'obiettivo del governo di Hanoi di aumentare gli spazi verdi a 10 m²/persona entro il 2030, credo sia necessaria una forte volontà politica. Bisogna riconoscere chiaramente che parchi e giardini sono istituzioni culturali; ciò che facciamo oggi non è solo per il presente, ma anche per le future generazioni di cittadini di Hanoi. Pertanto, è necessaria una particolare attenzione e un'adeguata allocazione di risorse da parte dello Stato.

Per quanto riguarda soluzioni specifiche, nel centro città, dove non c'è più terreno disponibile per la costruzione di nuovi parchi, è necessario rinverdire rapidamente gli spazi pubblici, delocalizzare gli impianti industriali inquinanti, gli istituti scolastici e gli ospedali fuori dal centro per far posto a spazi verdi, parchi e giardini. Hanoi dovrebbe persino valutare la possibilità di costruire un parco forestale entro un raggio di 10 chilometri dall'area di Phuc Xa, sulle rive del Fiume Rosso, prendendo spunto dal successo della trasformazione di una discarica in un parco verde, come si è visto di recente a Phuc Tan. Si tratta di un'area di enorme valore per la città, che potrebbe essere sfruttata per sviluppare un parco ecologico dal valore multiforme per i secoli a venire.

Grazie mille, signore!

13:49 23/03/2024

Fonte: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html