Un meccanismo di mercato è necessario e opportuno!

Tra le diverse opinioni riguardanti la disposizione che consente alle imprese di calcolare, pubblicare e determinare autonomamente i prezzi al dettaglio di benzina e diesel, contenuta nella bozza di emendamento al Decreto sul commercio di benzina e diesel recentemente presentata dal Ministero dell'Industria e del Commercio al Ministero della Giustizia , l'economista Dr. Le Dang Doanh – ex direttore dell'Istituto Centrale per la Ricerca sulla Gestione Economica (Ministero della Pianificazione e degli Investimenti) – ha dichiarato ai giornalisti del quotidiano Industria e Commercio che consentire alle imprese di calcolare e determinare autonomamente i prezzi al dettaglio sulla base dei costi fissi già pubblicati dallo Stato è necessario e coerente con l'attuale meccanismo di mercato.

"Dato che il Vietnam si è ormai profondamente integrato nell'economia globale e che il suo volume di esportazioni e importazioni è superiore al PIL, è necessario consentire alle imprese di essere autonome e di determinare i propri prezzi di vendita", ha affermato il dottor Le Dang Doanh.

Le aziende potrebbero essere autorizzate a determinare autonomamente il prezzo di vendita della benzina e del gasolio (Foto: Thanh Tuan)

Tuttavia, secondo il dottor Le Dang Doanh, affinché il Decreto sul settore petrolifero venga effettivamente attuato e crei sostenibilità e stabilità per le attività del settore, il Ministero dell'Industria e del Commercio deve continuare a raccogliere pareri da esperti economici, in particolare dalla comunità imprenditoriale e dalle associazioni di categoria. Poiché il petrolio è un bene essenziale e svolge un ruolo cruciale nella vita, nella produzione e nelle attività commerciali delle imprese, consentire alle aziende di calcolare e annunciare autonomamente i prezzi al dettaglio solleva preoccupazioni sul fatto che ciò possa conferire un vantaggio significativo ai principali distributori, mentre i diritti di tutte le fasi della filiera petrolifera non sono chiaramente definiti.

"È necessario un attento esame e calcolo per evitare i monopoli, bilanciando al contempo gli interessi delle imprese petrolifere nella catena di approvvigionamento, nonché gli interessi delle imprese petrolifere e delle imprese che utilizzano il petrolio", ha affermato il dottor Le Dang Doanh.

Per quanto riguarda il Fondo di stabilizzazione dei prezzi dei carburanti, come proposto nella bozza di decreto, il Ministero dell'Industria e del Commercio non ha incluso le norme per la gestione del Fondo, a differenza di quanto previsto nelle bozze precedenti.

Secondo la proposta, anziché mantenere il saldo del Fondo di stabilizzazione dei prezzi dei carburanti presso le principali imprese, come avviene attualmente, si valuterà la possibilità di trasferirlo al bilancio statale, e l'assegnazione e la spesa di tale Fondo saranno effettuate in conformità con la Legge sui prezzi del 2023. Allo stesso tempo, il Fondo di stabilizzazione non sarà utilizzato in modo sistematico; piuttosto, in caso di fluttuazioni anomale dei prezzi dei carburanti, il Ministero dell'Industria e del Commercio assumerà un ruolo guida nel coordinamento con altri ministeri e agenzie per sviluppare misure di stabilizzazione, che saranno poi presentate al Ministero delle Finanze per la redazione e la successiva presentazione al Governo per l'esame e la decisione in merito alla politica da attuare.

La bozza propone inoltre che il Ministero delle Finanze dia istruzioni ai principali operatori del settore petrolifero di trasferire e depositare il saldo rimanente del fondo di stabilizzazione dei prezzi nel bilancio statale.

Riguardo a questa proposta, alcuni sostengono che l'accorpamento del Fondo di stabilizzazione dei prezzi del carburante sotto un'unica autorità faciliterebbe la gestione centralizzata e chiarirebbe le responsabilità in caso di appropriazione indebita. Tuttavia, anche con un ente statale di gestione che controlli il Fondo di stabilizzazione dei prezzi del carburante, è comunque necessario un meccanismo di supervisione per garantire trasparenza, apertura e prevenire l'appropriazione indebita di fondi pubblici.

A questo proposito, secondo il Ministero della Pubblica Sicurezza, in passato la gestione e l'utilizzo da parte dello Stato del Fondo di Stabilizzazione dei Prezzi dei Carburanti hanno presentato numerose lacune e carenze, consentendo ad alcuni grossisti di carburante di appropriarsi indebitamente e di utilizzare impropriamente il fondo; alcune agenzie operative e l'opinione pubblica tra le imprese del settore dei carburanti hanno opinioni contrastanti sulla necessità di mantenere attivo il Fondo di Stabilizzazione dei Prezzi dei Carburanti.

Pertanto, il Ministero della Pubblica Sicurezza propone che il Ministero dell'Industria e del Commercio, in coordinamento con il Ministero delle Finanze, valuti attentamente il ruolo e l'efficacia del Fondo di Stabilizzazione dei Prezzi nel raggiungimento dell'obiettivo di stabilizzare i prezzi interni della benzina e del gasolio a fronte delle improvvise fluttuazioni dei prezzi sul mercato petrolifero globale; e la conformità della normativa relativa al Fondo di Stabilizzazione dei Prezzi alle disposizioni di legge. Qualora si intenda mantenere il Fondo di Stabilizzazione dei Prezzi, il Ministero dell'Industria e del Commercio propone di studiare emendamenti e integrazioni al Progetto di Decreto per regolamentare rigorosamente l'istituzione, l'utilizzo e la gestione del Fondo stesso.

In linea con tale visione, alcuni hanno anche suggerito di chiarire la posizione, le funzioni, i compiti, i poteri e i meccanismi operativi del Fondo; definendo chiaramente le funzioni di gestione statale del Fondo di stabilizzazione dei prezzi dei carburanti in conformità con le funzioni, i compiti e i poteri dei ministeri e dei settori, per sottoporle all'esame e alla decisione del Governo.

Secondo il dottor Le Dang Doanh, si tratta di una questione complessa. Per gestire efficacemente il fondo, il Ministero delle Finanze deve istituire un consiglio con la partecipazione delle principali imprese e degli enti competenti per decidere il livello di spesa e l'allocazione durante i periodi di forti fluttuazioni dei prezzi globali. Il Fondo di stabilizzazione dei prezzi deve essere utilizzato in modo efficace, in linea con la sua stessa funzione di stabilizzare il mercato.

Secondo gli ultimi dati diffusi dal Ministero delle Finanze, il saldo del Fondo per la stabilizzazione dei prezzi dei carburanti ammonta attualmente a quasi 6.700 miliardi di VND. Nei periodi di adeguamento dei prezzi dall'inizio del 2024 ad oggi, il comitato interministeriale delle Finanze e dell'Industria e del Commercio non ha utilizzato il fondo, sebbene in alcuni periodi siano stati versati contributi per determinati prodotti petroliferi.

Il Fondo per la stabilizzazione dei prezzi del carburante viene istituito e utilizzato secondo le linee guida della Circolare 103/2021. Di conseguenza, questo fondo può essere utilizzato solo quando la differenza tra il prezzo base corrente e il prezzo base del periodo precedente aumenta del 7% o più. Quando il prezzo diminuisce di oltre il 5%, vengono stanziati fondi aggiuntivi, oltre ai 300 VND/litro previsti.

Fonte: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-va-cong-bo-gia-ban-xang-dau-can-thiet-va-phu-hop-co-che-thi-truong-333796.html