Nuove direttive da parte dei vertici governativi in ​​merito al progetto della superstrada Cam Lo.

Nuove direttive da parte dei vertici governativi in ​​merito al progetto dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao.

Il progetto dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao, lunga 56 km e con un investimento totale di 13.952 miliardi di VND, è stato proposto dal Comitato popolare provinciale di Quang Tri e prevede la costruzione di un'autostrada a 4 corsie, con una carreggiata di 24,75 m e una velocità di progetto di 100 km/h.

Immagine a scopo illustrativo.

L'Ufficio del Governo ha appena emesso la lettera ufficiale n. 5550/VPCP – CN indirizzata ai Ministri della Pianificazione e degli Investimenti, dei Trasporti, delle Finanze, della Giustizia e al Presidente del Comitato Popolare della provincia di Quang Tri, comunicando la direttiva del Vice Primo Ministro Tran Hong Ha relativa all'investimento e alla costruzione dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao nella provincia di Quang Tri tramite partenariato pubblico-privato (PPP).

Di conseguenza, il Vice Primo Ministro ha incaricato il Comitato Popolare Provinciale di Quang Tri di integrare le opinioni del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti; di esaminare e valutare a fondo l'intero progetto di investimento per la costruzione dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao, chiarendone la conformità con la pianificazione, la necessità di investimento, le fonti di finanziamento e la capacità di bilanciare capitale, fattibilità e condizioni di investimento secondo il metodo PPP; sulla base di ciò, di coordinarsi con il Ministero dei Trasporti e gli enti competenti per ricercare e proporre opzioni di investimento per il progetto, valutare la selezione appropriata dell'autorità competente e riferire all'autorità competente per la valutazione e la decisione.

Precedentemente, in un documento inviato all'Ufficio del Governo nel luglio 2024, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti aveva dichiarato che, nella Presentazione n. 18/TTr-UBND del 27 febbraio 2024, il Comitato Popolare della provincia di Quang Tri, sulla base della Risoluzione n. 26-NQ/TW del 3 novembre 2022 del Politburo sullo sviluppo socio-economico e sulla garanzia della difesa e della sicurezza nazionale nelle regioni centro-settentrionali e costiere centrali fino al 2030, con una visione al 2050, e della Risoluzione n. 168/NQ-CP del 29 dicembre 2022 del Governo sul Programma d'Azione del Governo per l'attuazione della Risoluzione n. 26-NQ/TW, aveva determinato la necessità di investire nel progetto dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao utilizzando il metodo di investimento PPP.

Tuttavia, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ritiene che il Comitato Popolare Provinciale di Quang Tri non abbia ancora chiarito i vantaggi del metodo di investimento PPP rispetto ad altre forme di investimento, né lo stato attuale dell'attuale Strada Statale 9, che corre parallela all'autostrada Cam Lo - Lao Bao nella provincia di Quang Tri.

Inoltre, secondo il piano proposto dal Comitato popolare provinciale di Quang Tri, il progetto si collega solo alla superstrada Cam Lo - La Son e non garantisce ancora il collegamento con la Strada Statale 1.

"Per garantire l'efficace sfruttamento e collegamento dei sistemi di trasporto, si richiede al Comitato popolare provinciale di Quang Tri di chiarire il piano per il collegamento dello svincolo autostradale Cam Lo - La Son con la Strada Statale 1, al fine di collegarlo al futuro porto di My Thuy e ad altri porti marittimi", si legge nel documento n. 5568.

Uno dei principali punti critici del piano di investimenti per il progetto dell'autostrada Cam Lo - Lao Bao, proposto dal Comitato popolare provinciale di Quang Tri, riguarda la fattibilità dell'investimento secondo il modello di partenariato pubblico-privato (PPP).

Secondo l'ultimo rapporto di aggiornamento del Comitato popolare provinciale di Quang Tri, documento n. 2459/UBND-KT del 27 maggio 2024, il progetto prevede un investimento totale di 13.952 miliardi di VND, di cui 9.766 miliardi di VND (pari al 70%) sono a carico del bilancio statale.

Il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti stima che un periodo di ammortamento fino a 28,7 anni renderà difficile per il progetto reperire capitali da investitori e istituti di credito. Inoltre, l'investimento totale attualmente non include voci quali: sistemi di trasporto intelligenti, aree di sosta, interessi sui prestiti durante la costruzione, ecc., che potrebbero ulteriormente allungare il periodo di ammortamento per l'investitore.

Inoltre, l'ammodernamento e l'ampliamento della Strada Statale 9 (secondo il Piano n. 1454, con punto di partenza al porto di Cua Viet e punto di arrivo al valico di frontiera di Lao Bao, lunga 118 km, con una classificazione di livello II e III, da 2 a 4 corsie) nel prossimo periodo (2026-2030) tramite investimenti pubblici ridurranno il volume di traffico sul percorso.

"Pertanto, oltre alle motivazioni politiche e legali, il Comitato popolare della provincia di Quang Tri deve studiare e valutare attentamente gli aspetti pratici al fine di valutare correttamente la fattibilità dell'investimento nel progetto", ha dichiarato il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti.

Inoltre, il piano quinquennale di bilancio nazionale e il piano di investimenti pubblici a medio termine per il periodo 2026-2030 non sono ancora stati elaborati, pertanto non vi sono elementi per determinare la fattibilità dello stanziamento di fondi statali per il progetto.

Se il bilancio locale si impegna a stanziare 1.000 miliardi di VND per il progetto, il bilancio del governo centrale necessario per sostenere il progetto nel periodo 2026-2030 ammonta a 8.766 miliardi di VND.

Secondo la Decisione n. 1535/QD-TTg del 15 settembre 2021 del Primo Ministro sull'assegnazione del piano di investimenti pubblici a medio termine, utilizzando fondi del bilancio statale, alla provincia di Quang Tri, il capitale totale del bilancio statale ammonta a 14.567,609 miliardi di VND, di cui 7.491,968 miliardi di VND provengono dal bilancio del governo centrale (5.568,168 miliardi di VND di capitale nazionale e 1.932,8 miliardi di VND di capitale estero).

Pertanto, la proposta del Comitato popolare provinciale di Quang Tri di un sostegno del governo centrale pari a 8.766 miliardi di VND, ovvero 1,5 volte superiore al bilancio totale del governo centrale (capitale interno) per il periodo 2021-2025 della provincia, non è fattibile. Inoltre, nel periodo 2026-2030 non rimarranno fondi sufficienti per realizzare altri importanti progetti e compiti della provincia.

Per quanto riguarda l'autorità di approvare la politica di investimento per il Progetto, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ha dichiarato che, secondo l'articolo 69 della Legge sui partenariati pubblico-privato (PPP), la quota di capitale statale che partecipa a un progetto PPP non può superare il 50% dell'investimento totale. Secondo la proposta del Comitato popolare provinciale di Quang Tri, la partecipazione di capitale statale supera il 70% dell'investimento totale.

Pertanto, ai sensi della clausola 1, punto d), dell'articolo 12 della legge sui partenariati pubblico-privato (PPP), il progetto rientra nella competenza dell'Assemblea Nazionale in materia di politica di investimento. Per i motivi sopra esposti, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti propone che il Primo Ministro incarichi il Comitato Popolare della provincia di Quang Tri di esaminare a fondo l'intero progetto, verificandone la conformità alla pianificazione, la necessità di investimento, le fonti di finanziamento e la capacità di bilanciare capitale, fattibilità e condizioni di investimento secondo la modalità PPP.

"Sulla base di ciò, il Comitato popolare provinciale di Quang Tri, in coordinamento con il Ministero dei Trasporti, dovrebbe esaminare e proporre opzioni di investimento per il progetto, valutare la scelta dell'autorità competente e riferire al Primo Ministro", ha suggerito il capo del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti.

Fonte: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html