Combattere gli sprechi fin dalle fasi di svolgimento delle mansioni ufficiali.

Nel suo articolo "Combattere gli sprechi", il Segretario Generale To Lam ha evidenziato diverse forme di spreco che stanno emergendo con particolare intensità, tra cui lo spreco di opportunità di sviluppo per le località e per il Paese a causa dell'inefficacia dell'apparato statale in alcuni luoghi e in determinati momenti, nonché la corruzione, l'incompetenza, l'elusione, la negligenza e la paura delle responsabilità da parte di alcuni funzionari.

Il parere di cui sopra ha suscitato notevole interesse tra i delegati dell'Assemblea Nazionale della 15ª legislatura durante l'8ª sessione. Un'analisi più approfondita ha rivelato che, attualmente, un numero considerevole di funzionari continua a considerare lo spreco semplicemente come una gestione e un utilizzo inefficienti del capitale e dei beni statali, non riconoscendo le gravi conseguenze derivanti dalla paura di assumersi le proprie responsabilità e dall'elusione dei doveri.

I ritardi comportano la perdita di opportunità di investimento.

Una chiara manifestazione di ciò è il fatto che la gestione delle procedure amministrative in molti enti è ancora prolungata, soggetta a ritardi, non segue una procedura a sportello unico e manca di meccanismi di ispezione e supervisione nel processo di coordinamento, scambio e consultazione tra ministeri e settori.

Il delegato Nguyen Thanh Nam (Delegazione di Phu Tho ) ha citato l'esempio dell'attuazione di due progetti chiave relativi alla costruzione e alla gestione delle infrastrutture dei parchi industriali nei distretti di Ha Hoa e Tam Nong: sulla base della pianificazione e dei piani di utilizzo del territorio, gli investitori hanno manifestato interesse ad avviare i progetti nel settembre 2018, hanno presentato le domande per l'approvazione iniziale degli investimenti nel marzo 2021 e hanno completato la documentazione integrativa nell'agosto 2022.

Durante la fase iniziale del progetto, il Comitato popolare della provincia di Phu Tho ha emesso 51 documenti per richiedere pareri e presentare relazioni esplicative a ministeri e agenzie in merito alle procedure relative ai terreni, alle procedure di collegamento stradale, alle procedure di riorganizzazione e gestione dei beni pubblici e a molte altre procedure connesse al progetto.

Secondo la legge sugli investimenti, il tempo totale per l'elaborazione delle procedure di approvazione degli investimenti non dovrebbe superare i 3 mesi, e il tempo necessario per ottenere i pareri degli enti statali competenti sul contenuto della valutazione non dovrebbe superare i 15 giorni. Tuttavia, ad oggi, i dossier relativi ai progetti sopra menzionati non sono stati definiti in via definitiva, lasciando gli investitori in attesa e causando la perdita di opportunità di investimento.

Attualmente, in molte località, lo sfruttamento e l'utilizzo delle risorse del territorio non sono al passo con le esigenze, le potenzialità e le opportunità della vita socio-economica, ponendo un grave problema nella pratica del risparmio e nella lotta agli sprechi.

Il rappresentante Ha Sy Dong (Delegazione di Quang Tri) ha chiesto al governo di impartire con urgenza istruzioni al Ministero delle Finanze affinché risolva in modo definitivo la questione dei beni pubblici e delle sedi degli enti situati in località che sono state ricostruite o trasferite altrove.

Ad esempio, la sede del Tribunale popolare di Dong Ha, un edificio di tre piani con una superficie di oltre 2.000 metri quadrati in una zona di pregio, è abbandonata dal 2016. La provincia di Quang Tri e la Corte suprema popolare hanno congiuntamente richiesto al Ministero delle Finanze di presentare al governo una proposta per consentirne la vendita all'asta o il trasferimento alla gestione locale, ma dopo otto anni hanno ricevuto solo la risposta che l'immobile è "in attesa di una ristrutturazione generale".

Nel corso delle discussioni sullo sviluppo socio-economico tenutesi durante l'ottava sessione, molti deputati dell'Assemblea Nazionale hanno sottolineato che attualmente il Paese ha ancora 51 progetti di investimento problematici, 13 progetti chiave in ritardo, 19 progetti abbandonati, 880 progetti che stentano a rendere fruibili i terreni e molti beni pubblici in eccedenza a seguito della riorganizzazione delle unità amministrative a livello distrettuale e comunale non sono ancora stati utilizzati in modo efficace...

Secondo i delegati, la priorità immediata è rafforzare la responsabilità di ministeri, dipartimenti e autorità locali nell'esaminare e risolvere in modo definitivo le carenze di lunga data riscontrate in progetti di importanza nazionale, progetti chiave e progetti con bassa efficienza o attuazione ritardata, che causano perdite e sprechi significativi; allo stesso tempo, è necessario intervenire in modo rigoroso e specifico nei confronti delle organizzazioni e degli individui coinvolti per rafforzare la deterrenza e fungere da monito.

Migliorare il quadro giuridico per la prevenzione e la lotta contro gli sprechi.

In risposta alla situazione sopra descritta, il Governo e l'Assemblea Nazionale hanno emanato direttive e requisiti per specificare le responsabilità delle organizzazioni e dei singoli individui, in particolare la responsabilità di coloro che ricoprono posizioni di leadership.

In realtà, alcune località si sono dimostrate molto proattive nell'affrontare il problema dei rifiuti, proponendo e realizzando progetti, ma hanno incontrato numerosi ostacoli e impedimenti che hanno impedito loro di utilizzare al meglio le risorse. Questa situazione deriva dalle difficoltà nel definire le responsabilità tra ministeri, settori e autorità locali in merito alla portata e alle procedure per la gestione e l'organizzazione dei beni pubblici in relazione al recupero dei terreni.

Le leggi sul risparmio e sulla lotta agli sprechi hanno stabilito le responsabilità dei singoli, quelle dei responsabili e le modalità di gestione delle violazioni in caso di spreco; tuttavia, tali normative hanno principalmente carattere di avvertimenti e promemoria.

Il Codice Penale menziona atti criminali che comportano conseguenze dannose (articolo 179: negligenza che causa danni alla proprietà dello Stato, di enti, organizzazioni e imprese; e articolo 219: violazione delle norme sulla gestione e sull'uso dei beni dello Stato che causano perdite e sprechi). Gli esperti legali hanno commentato:

In pratica, queste leggi vengono raramente utilizzate per affrontare i comportamenti di spreco; spesso, invece, vengono trattate nell'ambito di altre accuse, come gravi violazioni delle norme contabili o gravi violazioni delle norme sugli appalti. Con questo approccio, sebbene i responsabili vengano comunque puniti, l'effetto deterrente ed educativo in termini di prevenzione e controllo degli sprechi non è elevato.

Di recente, il Comitato Direttivo Centrale per la Lotta alla Corruzione e ai Fenomeni Negativi ha aggiunto al proprio operato anche il compito di contrastare gli sprechi. Ponendo la lotta agli sprechi sullo stesso piano della lotta alla corruzione e ai fenomeni negativi, è necessario rivedere, modificare e integrare i regolamenti del Partito e le leggi statali in materia di lotta agli sprechi, al fine di garantirne coerenza e uniformità, in relazione alla ristrutturazione dell'apparato organizzativo del sistema politico affinché sia ​​"snello, forte, efficiente, efficace e incisivo", e promuovere il decentramento e la delega di potere per eliminare definitivamente il meccanismo di "richiesta e concessione".

Il compito più urgente ora è rafforzare ulteriormente la trasformazione digitale per cambiare mentalità, metodi di lavoro e trasparenza nell'ambito della pubblica amministrazione. Ciò contribuirà a far sentire i funzionari più sicuri, a promuovere il senso di responsabilità, ad incoraggiare il pensiero e l'azione proattiva, a condurre ricerche e a fornire consulenza sull'emanazione di piani pilota e soluzioni, anche per questioni nuove prive di normative o precedenti, garantendo al contempo una gestione rigorosa e la creazione di opportunità di sviluppo.

Fonte: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html