Cambiare la mentalità di pianificazione

Non è un caso che il progetto di legge che modifica e integra numerosi articoli della legge urbanistica, pur avendo superato la maggior parte dell'iter legislativo, non sia stato presentato all'Assemblea nazionale durante la nona sessione.

Il processo di riorganizzazione dei confini amministrativi richiede ai legislatori di avere più tempo per studiare a fondo le normative urbanistiche e le varie questioni relative allo sviluppo della pianificazione, e persino per ripensare l'approccio alla pianificazione stessa.

È facile constatare che, se la pianificazione non viene aggiornata e adeguata in modo appropriato, l'organizzazione territoriale risulterà inadeguata, portando facilmente alla sovrapposizione di infrastrutture e a una discrepanza tra funzione e uso effettivo del suolo. Esiste anche il rischio di un'urbanizzazione squilibrata, con alcune aree "trascurate" perché non più comprese nel vecchio centro di pianificazione, mentre altre risultano sovraccaricate a causa della mancanza di linee guida di pianificazione aggiornate. Un altro rischio concreto è rappresentato dalla difficoltà nell'organizzazione dell'erogazione dei servizi pubblici: le persone dovranno percorrere distanze maggiori per accedervi e le aree che un tempo erano centri a livello distrettuale potrebbero essere "declassate" o prive di una direzione di sviluppo. Ancora più importante, se la pianificazione rimane chiusa alle aree locali, le località di nuova fusione avranno difficoltà a collegare infrastrutture, logistica e aree urbane, non riuscendo a sfruttare i vantaggi di una scala amministrativa più ampia. In altre parole, i lavori di costruzione non possono essere eseguiti con i vecchi metodi, non solo perché i confini geografici, la popolazione e le caratteristiche socio-economiche sono cambiati, ma anche perché è necessario un netto passaggio dalla pianificazione basata sui confini geografici a una pianificazione dinamica dello sviluppo territoriale, con i collegamenti regionali, l'integrazione settoriale e l'adattamento flessibile come principi guida.

Discutendo dell'impatto della pianificazione sull'attrazione di investimenti diretti esteri (IDE), l'avvocato Nguyen Hong Chung, presidente di DVL Ventures e vicepresidente e segretario generale della Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA), ha commentato che durante il processo decisionale di investimento in Vietnam, molti investitori strategici richiedono ancora infrastrutture, logistica e pianificazione regionale. Si tratta di un requisito assolutamente legittimo, soprattutto ora che abbiamo 34 province e città. Anche gli investimenti in infrastrutture dovrebbero essere sincronizzati e interconnessi tra le regioni. Pertanto, dovremmo passare da una pianificazione provinciale a una pianificazione dello sviluppo economico regionale, come ad esempio la regione di Hanoi , la regione di Ho Chi Minh City, la regione centro-meridionale, per sfruttare i vantaggi della rete anziché delle singole località. La riorganizzazione dei confini amministrativi facilita lo sviluppo di centri di innovazione e parchi industriali specializzati, importanti incentivi per le aziende globali.

Naturalmente, questo non basta ancora. Le autorità locali devono anche collaborare con gli investitori fin dalle fasi iniziali di ideazione e pianificazione fino alla costruzione della fabbrica, invece di limitarsi ad aprire i battenti e attendere l'approvazione dopo che l'investitore ha scelto la sede e completato la procedura di richiesta del permesso di investimento; anche se in questo caso non si tratta più solo di una questione urbanistica.

ANH GIO

Fonte: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html