Problema gestionale: 18 ponti sono rimasti incompiuti per mancanza di strade di accesso.

Una serie di ponti, del valore di centinaia di miliardi di dong, rimangono incompiuti nonostante le strutture principali siano state completate, a causa della mancanza di strade di accesso. La storia di questi 18 ponti "deformi" non solo causa ingorghi stradali, ma serve anche da monito riguardo alle lacune nella gestione, nel coordinamento e nell'esproprio dei terreni.

Centinaia di miliardi di dong provenienti dal bilancio statale e dai soldi dei contribuenti sono "bloccati" in blocchi di cemento che non hanno ancora generato il loro valore.

La situazione ironica

Nella città di Da Nang , gli abitanti desiderano da tempo nuovi ponti che "colleghino le rive della gioia", accorciando le distanze per il commercio. Tuttavia, questa gioia è di breve durata, poiché molti progetti di costruzione, dopo aver completato le sezioni principali dei ponti, si sono interrotti, lasciando solo blocchi di cemento nudi esposti al sole e alla pioggia.

Questo ritardo non è semplicemente dovuto al fatto che alcuni progetti non rispettano la tabella di marcia; ha conseguenze di vasta portata. Migliaia di miliardi di dong provenienti dal bilancio statale e dai contribuenti sono immobilizzati in strutture in cemento armato che non sono ancora state utilizzate. Mentre le travi prefabbricate dei ponti sono esposte agli agenti atmosferici e iniziano ad arrugginire, e i macchinari e le attrezzature dell'impresa appaltatrice giacciono sparsi ovunque, i capitali pubblici destinati agli investimenti si trovano di fronte a un collo di bottiglia.

Da tempo i residenti nutrono dubbi sulle capacità gestionali, sulla pianificazione e sulla responsabilità degli enti competenti. Invece di poter attraversare ponti moderni in pochi minuti, gli abitanti di molti comuni periferici sono ancora costretti a percorrere deviazioni molto più lunghe o a rischiare la vita attraversando sentieri improvvisati e precari.

I progetti dei ponti Tay An 1 e Tay An 2 ne sono un esempio lampante. Attraversando il fiume Cau Chim e collegando i comuni di Nam Phuoc e Duy Xuyen, i ponti Tay An 1 e Tay An 2 sono due componenti del progetto di bypass delle inondazioni e sviluppo urbano (nel distretto di Duy Xuyen, ex provincia di Quang Nam) con un investimento totale di circa 250 miliardi di VND. La costruzione è iniziata nell'aprile 2020 e, sebbene le sezioni dei ponti siano state completate da tempo, entrambi i ponti non sono ancora operativi a causa della mancanza di un sistema di strade di accesso sincronizzato.

Secondo le osservazioni, l'area intorno ai due ponti è priva di operai e macchinari. Le due estremità dei ponti non sono ancora state collegate, costringendo i residenti a percorrere deviazioni o utilizzare percorsi provvisori, con conseguente potenziale rischio per la sicurezza stradale. Vedere questo progetto multimiliardario fermo da anni, incompiuto, non può fare a meno di provare rammarico per lo spreco di denaro pubblico.

Mentre le travi prefabbricate dei ponti, esposte agli agenti atmosferici, iniziano a mostrare segni di ruggine e i macchinari e le attrezzature dell'impresa appaltatrice giacciono sparsi ovunque, i finanziamenti pubblici per gli investimenti si trovano in una situazione di "collo di bottiglia".

Parlando con i giornalisti, il signor Le Van Thu, residente del villaggio di Trung Dong, comune di Duy Xuyen (un agricoltore che coltiva risaie proprio accanto al cantiere), ha espresso la sua preoccupazione per il fatto che il progetto, fermo da tempo, stia causando uno spreco di risorse, con centinaia di miliardi di dong di beni pubblici rimasti inutilizzati durante molte stagioni delle piogge.

Analogamente, il progetto del ponte di Quang Da che collega la comune di Hoa Tien e il quartiere di Dien Ban Bac (con un investimento di 274 miliardi di VND), nonostante i test tecnici siano stati completati quasi un anno fa, non consentirà ancora un normale flusso di traffico entro la metà del 2026, poiché si attende ancora il completamento di oltre 4,5 km di strade di accesso. Oppure il progetto del ponte e della strada di accesso di Tam Tien nella comune di Tam Xuan (Da Nang), un'importante opera infrastrutturale di oltre 4 km con un investimento totale di circa 220 miliardi di VND, i cui lavori sono iniziati alla fine del 2020, è attualmente fermo e incompiuto.

Nelle zone prive di strade di accesso adeguate, i residenti locali sono costretti a costruire rampe di terra battuta improvvisate e irregolari per salire sui ponti. Molte persone devono spingere i propri veicoli un gradino alla volta, rischiando di scivolare e cadere, e si sono verificati anche incidenti stradali. In alcuni punti, i ponti sono stati completati 5-6 anni fa, ma le erbacce continuano a crescere rigogliose dove dovrebbero esserci strade asfaltate.

Secondo le statistiche del Consiglio di gestione dei progetti di investimento e costruzione di Da Nang per i trasporti e l'agricoltura , la città conta attualmente 18 ponti costruiti, ma le cui strade di accesso sono incomplete. Gli ostacoli legati all'esproprio dei terreni e alla disponibilità di materiali edili sono le principali cause addotte dagli investitori. Le procedure di risarcimento e reinsediamento per i residenti colpiti dalla mancanza delle strade di accesso spesso richiedono molto tempo.

Inoltre, la scarsità e l'impennata dei prezzi dei materiali da costruzione (come terra per argini, sabbia e pietre) negli ultimi tempi hanno indotto le imprese edili a rallentare i lavori. Anche la mancanza di azioni decisive e di coordinamento contribuisce a questa situazione di stallo, in cui si assiste a un'immobilizzazione temporanea dei lavori.

I ponti Tay An 1 e Tay An 2 (parte del progetto di bypass e sviluppo urbano di Nam Phuoc) attraversano il fiume Cau Chim, collegando i comuni di Duy Xuyen e Nam Phuoc. Si tratta di un progetto chiave per la costruzione di ponti nella zona di confine, con un investimento totale di quasi 100 miliardi di VND. Sebbene le strutture dei ponti siano in gran parte completate, i progetti non possono ancora essere resi operativi a causa di problemi di esproprio e della mancanza di terreni per le strade di accesso.

Spesso, la costruzione di ponti e strade di accesso viene suddivisa in appalti distinti, e alcuni progetti di ponti interregionali sono addirittura gestiti da enti diversi. La costruzione del ponte stesso (concentrata in una stretta striscia di terreno sul fiume) è molto più semplice rispetto alla realizzazione delle strade di accesso (che si estendono su terreni e incidono sui diritti fondiari di molte famiglie). La mancanza di interventi decisivi per la risoluzione delle problematiche relative all'acquisizione dei terreni prima dell'inizio dei lavori, unita alla mentalità del "fare prima la parte facile e lasciare quella difficile per dopo", ha portato a questa grave discrepanza.

"Assoluto" e la responsabilità personalizzata

In risposta alle preoccupazioni dell'opinione pubblica e all'urgente necessità di erogare fondi pubblici destinati agli investimenti, il Comitato Popolare della città di Da Nang ha adottato misure decisive per risolvere questa "situazione di stallo". Il Presidente del Comitato Popolare della città di Da Nang ha emesso il Documento Ufficiale n. 1966/UBND-ĐTĐT del 23 marzo 2026, che delinea soluzioni "obbligatorie" per tutti gli investitori, i dipartimenti e gli enti locali interessati.

Da Nang esige la fine immediata della pratica di eludere le proprie responsabilità. Ogni progetto deve essere accompagnato da una tabella di marcia dettagliata, giorno per giorno, con scadenze di completamento chiaramente definite. La città assegnerà dei responsabili specifici a ciascun progetto di ponte, che serviranno come base per valutare le prestazioni e imporre provvedimenti disciplinari in caso di persistenza dei ritardi.

Per le società di consulenza e le imprese edili che deliberatamente rallentano i lavori o non dispongono di sufficienti risorse finanziarie e attrezzature, la città le denuncerà pubblicamente e si dichiara pronta a rescindere i contratti per sostituirle con unità più competenti, non tollerando in alcun modo "prolungati ritardi".

I comuni e i quartieri attraversati dal progetto devono mobilitare l'intero sistema politico per promuovere e applicare meccanismi di compensazione flessibili e giuridicamente validi al fine di cedere terreni edificabili all'impresa di costruzione. Allo stesso tempo, la città dovrebbe coordinare proattivamente le fonti di approvvigionamento dei materiali e dare priorità alla fornitura di terreno di riempimento per questi progetti di strade di accesso, al fine di accelerare il processo complessivo di "collegamento".

Sebbene la struttura principale dei ponti Xi'an 1 e Xi'an 2 sia stata completata, non sono ancora aperti al traffico a causa della mancanza di strade di collegamento, il che limita la circolazione delle persone nella zona.

Nel maggio 2026, i leader della città di Da Nang hanno continuato a firmare documenti ufficiali che disciplinano la gestione delle difficoltà e degli ostacoli relativi al progetto del ponte di Tam Tien, nonché ai progetti dei ponti Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly e del cavalcavia ferroviario.

Per quanto riguarda il ponte e la strada di accesso a Tam Tien, nella lettera ufficiale n. 3547/UBND-ĐTĐT del 7 maggio, il vicepresidente del Comitato popolare cittadino, Tran Nam Hung, ha richiesto al Comitato permanente del Comitato del Partito del Comune di Tam Xuan di concentrare la propria leadership e ha incaricato il presidente del Comitato popolare del Comune di Tam Xuan di presiedere e coordinare con gli enti e le unità competenti per esaminare e attuare in modo deciso e urgente i lavori di compensazione e sgombero dei terreni, consegnando l'area rimanente entro il 15 giugno 2026 (questa è la scadenza ultima per la proroga), al fine di consegnare tempestivamente il terreno per la costruzione del progetto e garantirne l'avanzamento. In caso di ritardi nella consegna del terreno, il segretario del Comitato del Partito e il presidente del Comitato popolare del Comune saranno ritenuti responsabili dinanzi al Comitato permanente del Comitato del Partito cittadino e alla leadership del Comitato popolare cittadino.

Per quanto riguarda i progetti dei ponti Tay An 1 e Tay An 2, il Comitato Popolare della città di Da Nang richiede che tutte le questioni e gli ostacoli in sospeso vengano risolti in via definitiva, garantendo l'assegnazione di terreni per il reinsediamento delle famiglie colpite; nei casi che esulano dalle proprie competenze, il Comitato è tenuto a presentare una relazione e una proposta al Comitato Popolare della città per la valutazione e l'orientamento. L'impresa appaltatrice è sollecitata a mobilitare manodopera, macchinari, attrezzature e materiali sufficienti per completare la costruzione delle parti rimanenti entro maggio 2026. Qualora l'impresa non rispetti la scadenza, la sua capacità di intervento dovrà essere riesaminata e rivalutata al fine di individuare una soluzione tempestiva in conformità con la legge.

I rappresentanti del Consiglio di gestione dei progetti di Da Nang per gli investimenti e la costruzione di infrastrutture di trasporto e progetti agricoli hanno dichiarato che l'obiettivo principale è impedire che ulteriori progetti di completamento di ponti richiedano la costruzione di strade. Il Consiglio sta implementando una soluzione che prevede l'utilizzo temporaneo di strutture esistenti conformi agli standard di sicurezza.

Affacciandosi sul fiume dal vecchio ponte fatiscente, si potevano scorgere solo alcuni dei piloni e delle spalle del nuovo ponte, mentre la campata principale rimaneva sospesa in mezzo al fiume.

Un ponte è veramente tale solo quando collega due sponde e facilita il flusso senza intoppi di persone e merci. La lezione appresa dai 18 ponti di Da Nang privi di strade di accesso è un esempio prezioso che dimostra come, nello sviluppo delle infrastrutture, una mentalità di pianificazione globale e la capacità di implementazione e supervisione dell'ente gestore siano i fattori decisivi, non solo la quantità di denaro investita nel progetto. L'azione decisa di Da Nang per affrontare definitivamente il "problema" dei ritardi nei progetti è un segnale positivo, che si prevede ripristinerà presto il vero valore dei progetti multimiliardari e riconquisterà la fiducia del pubblico.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm