Il percorso verso la pace in Myanmar avrà successo?

Việt Nam•24/11/2023

Nel 1948, poco dopo l'indipendenza del Myanmar dalla Gran Bretagna, scoppiarono conflitti, a partire dall'aprile dello stesso anno, tra il governo birmano e piccoli gruppi ribelli armati, e le forze comuniste che si opponevano al governo nella provincia di Karen , situata nel Myanmar orientale, rivendicando l'autonomia. La situazione peggiorò con l'adozione del buddismo come religione ufficiale, con ripercussioni sulle popolazioni Rohingya , Karen , Chin e Kachin . Con il governo frammentato, il Partito Popolare per la Libertà contro il Fascismo assunse la guida del governo provvisorio dal 1958 al 1960.

Myanmar: la pace è ancora lontana - Foto 1.

Il generale Min Aung Hlaing (a destra) incontra il secondo ministro degli Esteri del Brunei, Erywan Yusof, nella capitale del Myanmar, Naypyidaw, il 4 giugno - Foto: AFP

Oggi, sono principalmente le organizzazioni Karen e Shan del Myanmar orientale a continuare a combattere contro il governo. Inoltre, persistono conflitti di minore entità in altre regioni, come ad esempio i combattenti mujahidin nell'ovest che utilizzano i campi profughi del Bangladesh come basi. I combattimenti hanno costretto oltre 160.000 rifugiati birmani a fuggire in Thailandia e in altri paesi. Dal 1962, il conflitto è una costante in Myanmar. I gruppi minoritari sostengono che l'Accordo di Panglong e le proposte di autonomia non siano state rispettate. Sono stati organizzati numerosi colloqui di pace, ma si sono rivelati infruttuosi o di brevissima durata.

Nel 2011, l'allora presidente del Myanmar, Thein Sein, aveva negoziato con i gruppi etnici armati per una pace duratura. Di conseguenza, nel 2013, 16 gruppi armati accettarono di aderire a un gruppo di coordinamento per il cessate il fuoco a livello nazionale, aprendo la strada al cessate il fuoco nazionale proposto dal governo. Nell'ottobre 2015, otto gruppi armati, insieme all'esercito federale e al governo, firmarono un accordo di cessate il fuoco a livello nazionale. Quest'anno si sta svolgendo la seconda Conferenza di Panglong, con l'aspettativa che venga firmato un cessate il fuoco nazionale a lungo termine, che coinvolga tutti i gruppi etnici armati e il governo.

Il governo civile del Myanmar invita il gruppo Rohingya ad unirsi - Foto 1.

Rifugiati Rohingya in Bangladesh nel dicembre 2020 - Foto: REUTERS

Il 31 agosto, il governo del Myanmar e le forze armate delle minoranze etniche avrebbero dovuto partecipare a una conferenza di pace nazionale denominata "Conferenza di Panglong del XXI secolo". Si sperava che questa conferenza potesse porre fine a decenni di conflitto in Myanmar e aprire la strada a un nuovo sviluppo. Tuttavia, le prospettive della conferenza sono state offuscate dai recenti scontri negli stati di Kachin e Shan, considerati roccaforti di importanti gruppi etnici.

Il processo di pace volto a porre fine al conflitto in Myanmar è stato un obiettivo chiave per Aung San Suu Kyi da quando il suo partito, la Lega Nazionale per la Democrazia, è salito al potere lo scorso novembre. I conflitti etnici in Myanmar hanno causato la morte di oltre 130.000 persone da quando il Paese ha ottenuto l'indipendenza dalla Gran Bretagna nel 1948. I Fratelli Musulmani, composti dall'Esercito di Liberazione Nazionale Ta'ang (TNLA), dall'Esercito dell'Alleanza Democratica Nazionale del Myanmar (MNDAA) e dall'Esercito Arakan (AA), hanno lanciato l'Operazione 1027 il 27 ottobre, attaccando una serie di basi militari birmane negli Stati Shan e Kachin. Il 2 novembre, l'esercito birmano ha ammesso di aver perso il controllo della strategica città di Chinshwehaw, al confine con la provincia cinese dello Yunnan. L'offensiva antigovernativa coordinata, lanciata nello Stato Shan, nel nord-est del Myanmar, ha preso di mira diverse città e oltre 100 avamposti militari vicino al confine con la Cina.

Gli inviati dell'ASEAN incontrano i leader militari del Myanmar - Foto 1.

Manifestanti birmani scendono in piazza a Yangon - Foto: REUTERS

Il 4 novembre, i Fratelli Musulmani hanno annunciato di aver conquistato decine di avamposti, quattro città e di aver bloccato importanti rotte commerciali verso la Cina. L'esercito birmano non ha commentato l'annuncio dei Fratelli Musulmani del 4 novembre, ma in precedenza aveva affermato che le rivendicazioni del gruppo armato di "aver conquistato diverse città" erano pura "propaganda".

Il 12 novembre, in alcuni villaggi del Rakhine settentrionale, circa 60 militanti armati hanno attaccato i soldati governativi. L'esercito ha risposto al fuoco, ma a tratti ha dovuto richiedere il supporto di elicotteri a causa della inferiorità numerica. Dopo gli scontri sono stati ritrovati i corpi di sei aggressori, mentre 36 persone ritenute coinvolte nelle violenze sono state arrestate. Secondo l'AFP, almeno 28 persone sono rimaste uccise negli scontri tra l'esercito birmano e i ribelli musulmani Rohingya. Le immagini satellitari del 13 novembre mostravano centinaia di case bruciate nei villaggi Rohingya. Lunedì 13 novembre, gruppi ribelli appartenenti a minoranze etniche hanno attaccato i posti di blocco delle forze di sicurezza in Myanmar, mentre gli scontri si estendevano su due nuovi fronti e migliaia di persone fuggivano nella vicina India. "Il Segretario generale delle Nazioni Unite, Antonio Guterres, ha condannato ogni forma di violenza e ha ribadito la necessità di proteggere i civili. Ha chiesto moderazione, una de-escalation delle tensioni e l'accesso agli aiuti umanitari per la popolazione", ha aggiunto il portavoce Dujarric. Secondo le Nazioni Unite, le strade principali sono bloccate da posti di blocco allestiti da entrambe le parti e i servizi telefonici e internet sono interrotti. L'aeroporto principale di Lashio, la città più grande dello Stato Shan, è chiuso dall'intensificarsi dei combattimenti.

Il leader militare del Myanmar: le elezioni si terranno solo quando la situazione tornerà alla normalità - Foto 1.

Il generale birmano Min Aung Hlaing (a destra) ha colloqui con i leader dell'ASEAN in Myanmar dal 4 al 6 giugno - Foto: AFP

In tutto il Myanmar, due milioni di persone sono sfollate, molte delle quali hanno dovuto abbandonare le proprie case più volte. Nel contesto dei complessi combattimenti che imperversano in Myanmar, molti paesi della regione hanno espresso preoccupazione e avviato il rimpatrio dei propri cittadini. Il 19 novembre, il Ministero degli Affari Esteri thailandese ha annunciato che oltre 260 cittadini thailandesi nel nord del Myanmar sarebbero stati evacuati attraverso la Cina per tornare a casa, a seguito dell'intensificarsi degli scontri tra il governo militare e i gruppi armati di minoranze etniche, secondo quanto riportato dal Bangkok Post . Il Ministero thailandese ha inoltre dichiarato che anche i cittadini filippini e singaporiani bloccati a causa dei combattimenti in Myanmar sarebbero stati evacuati insieme al gruppo thailandese. In precedenza, la Thailandia aveva indicato che alcuni degli sfollati a causa dei combattimenti in Myanmar erano vittime di trafficanti di esseri umani e alcuni potrebbero essere collegati a bande criminali dedite a frodi nel settore delle telecomunicazioni.

Per quanto riguarda il Vietnam, alla fine di ottobre 2023, il Ministero degli Affari Esteri ha incaricato l'Ambasciata vietnamita in Myanmar di collaborare con le autorità locali e di chiedere al Myanmar di garantire la sicurezza e le condizioni di vita di base dei cittadini vietnamiti. Inoltre, è stato richiesto di agevolare il trasferimento dei cittadini vietnamiti fuori dalla zona di conflitto. Nel pomeriggio del 23 novembre, durante la consueta conferenza stampa del Ministero degli Affari Esteri, la portavoce Pham Thu Hang ha fornito informazioni sulla protezione di 700 cittadini vietnamiti in Myanmar, affermando: "I nostri gruppi di lavoro sono impegnati 24 ore su 24, 7 giorni su 7, su questa questione". Nei prossimi giorni, il Ministero degli Affari Esteri continuerà a monitorare attentamente la situazione, a mantenere i contatti con i cittadini vietnamiti nelle aree di rifugio e a prepararsi ad attivare le misure di protezione consolare.

Il portavoce ha inoltre affermato che la situazione della sicurezza in diversi stati settentrionali del Myanmar continua a essere complessa. Ad oggi, circa 700 cittadini vietnamiti sono temporaneamente al sicuro e molti altri sono in attesa di accertamenti. Il Ministero degli Affari Esteri e le rappresentanze vietnamite in Myanmar e Cina stanno coordinando e condividendo informazioni con le rappresentanze straniere i cui cittadini si trovano nella regione, collaborando con le autorità cinesi per richiedere assistenza nella protezione dei cittadini vietnamiti. Nel contesto di anni di conflitto in Myanmar tra il governo militare e gruppi armati di minoranze etniche, conflitto che si sta intensificando, molti commentatori e analisti ritengono che il cammino verso la pace in Myanmar potrebbe essere lungo e non concludersi a breve, e comporterà molti sacrifici e sfide.

Bui Tue (compilato, analizzato e commentato)