Definizione delle normative per la gestione dello sviluppo urbano.

Aggiungere strumenti di gestione.

Il Regolamento sulla gestione architettonica della città di Hanoi (di seguito denominato "il Regolamento"), emanato dal Comitato popolare di Hanoi, funge da "insieme di principi" per tutti i livelli di governo e gli enti competenti al fine di attuare la gestione architettonica. Per Hanoi, il presente Regolamento riveste un'importanza significativa, in quanto concretizza le norme per la gestione dello sviluppo urbano e rurale a seguito dell'approvazione, da parte del Primo Ministro, del Piano urbanistico della capitale di Hanoi per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, e del Piano generale rivisto della capitale di Hanoi fino al 2045, con una visione al 2065.

La pianificazione urbana deve essere strettamente legata allo sviluppo socio-economico . Foto: Hung Huy

Secondo l'architetto Dao Ngoc Nghiem, vicepresidente dell'Associazione vietnamita per la pianificazione e lo sviluppo urbano, in seguito all'emanazione della Legge sull'Architettura, il Governo e l'Assemblea Nazionale intendono regolamentare la gestione architettonica. Innanzitutto, è fondamentale comprendere che questa innovazione riguarda il concetto stesso di architettura. L'architettura non si limita alle opere architettoniche, ma comprende anche tutte le attività ad essa connesse. Questa normativa è più ampia della precedente, pur rimanendo ancorata alla pianificazione, ma estendendosi all'architettura. Inoltre, Hanoi ha recentemente implementato un sistema completo di documenti e strumenti per lo sviluppo urbano.

La Legge sulla Città Capitale del 2024, i due progetti di pianificazione, il Regolamento sulla Gestione Architettonica e il Programma di Sviluppo Urbano della Città costituiscono un insieme di strumenti per gestire lo sviluppo in modo mirato, a dimostrazione della seria ricerca condotta da Hanoi e del suo consolidamento rispetto alle normative precedenti.

“La questione chiave è collegare questo regolamento all’attuazione della pianificazione, in particolare al Programma di sviluppo urbano. L’attuazione deve avvenire in modo sincrono, con una struttura organizzativa razionale, un’ampia diffusione delle informazioni, ispezioni regolari e sanzioni per le violazioni. Inoltre, il ruolo e le responsabilità della comunità necessitano di indicazioni più specifiche per garantire un’attuazione efficace”, ha sottolineato l’architetto Dao Ngoc Nghiem.

Rafforzare la propaganda, l'ispezione e la supervisione.

Di recente, i distretti e i comuni di Hanoi hanno implementato il Regolamento sulla gestione architettonica. Ad esempio, secondo il vicepresidente del Comitato popolare del distretto di Dong Da, Ha Anh Tuan, per garantire l'attuazione del Regolamento in conformità con la Decisione n. 73/QD-UBND del 31 dicembre 2024 del Comitato popolare di Hanoi, il Comitato popolare del distretto di Dong Da ha richiesto al Dipartimento di gestione urbana distrettuale di ricevere, esaminare e valutare suggerimenti e proposte relativi a tale Regolamento da parte di enti, organizzazioni e singoli individui competenti, al fine di fornire chiarimenti e indicazioni appropriate.

Sintetizzare e rivedere le proposte relative a casi derivanti dalla prassi o non ancora disciplinati dal presente regolamento, e fornire consulenza al Comitato popolare del distretto di Dong Da affinché riferisca al Dipartimento di pianificazione e architettura e al Comitato popolare della città di Hanoi. Coordinare la redazione dei contenuti di base del Regolamento sulla gestione architettonica relativi all'autorità distrettuale e alle attività di costruzione dell'investitore, ai fini della sua diffusione e promozione.

Proporre l'attuazione di un programma d'azione nella gestione architettonica e paesaggistica; rafforzare l'applicazione delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione geografica (GIS) nella gestione architettonica e paesaggistica; e ricercare le possibilità di applicare modelli BIM o di utilizzare l'intelligenza artificiale nella pianificazione e nella gestione architettonica.

Presiedere alla gestione delle violazioni delle normative in materia di gestione architettonica, come proposto dal Gruppo di Gestione degli Ordini Edilizi e dal Comitato Popolare del distretto. Esaminare lo stato attuale dell'architettura, degli edifici e delle abitazioni nella zona per sviluppare soluzioni di ristrutturazione e abbellimento, in particolare nelle aree in cui il paesaggio e l'architettura risultano incoerenti e esteticamente sgradevoli, compromettendo il panorama architettonico complessivo della zona.

Il team di gestione degli ordini edilizi urbani si propone di gestire i casi di costruzione che violano i permessi edilizi rilasciati, di ispezionare i progetti di investimento edilizio e di proporre, tramite il Dipartimento di gestione urbana, misure correttive per le situazioni che compromettono l'estetica dello spazio, l'architettura e il paesaggio (come ampliamenti, collocazione di oggetti, attrezzature, strutture architettoniche, pubblicità, ecc. vecchi o danneggiati).

Il Comitato Popolare del Distretto di Dong Da ha inoltre richiesto al Dipartimento distrettuale per la Cultura e l'Informazione di studiare le normative relative alle attività pubblicitarie; di fornire indicazioni a organizzazioni e individui affinché si conformino alle normative e di rivedere l'intero sistema di insegne e cartelloni pubblicitari per individuare soluzioni correttive. I Comitati Popolari dei quartieri dovranno studiare e diffondere le normative sulla gestione architettonica alle organizzazioni e ai cittadini dei rispettivi quartieri; e di raccogliere informazioni sulle difficoltà e gli ostacoli specifici della situazione locale.

D'altro canto, secondo l'architetto Dao Ngoc Nghiem, le autorità devono diffondere ampiamente informazioni e strumenti di gestione al pubblico. Non bisogna limitarsi solo agli enti di gestione; si dovrebbero scegliere soluzioni che coinvolgano i media nella diffusione di queste informazioni a tutti i cittadini. Questo è un problema che la città sta attualmente trascurando e che necessita di maggiore attenzione. Allo stesso tempo, è necessario rafforzare i controlli e la supervisione.

Secondo gli esperti, durante l'attuazione del Regolamento sulla gestione architettonica sorgeranno diverse problematiche. Ad esempio, il processo operativo del Regolamento rivelerà inevitabilmente delle lacune. Questo perché tutte le normative, una volta applicate, danno luogo a problemi pratici, diversi da quelli previsti durante lo studio e la raccolta di esperienze passate. Pertanto, l'autorità competente potrà continuare ad adeguare il Regolamento in futuro per renderlo più completo.

 

Il Regolamento per la Gestione Architettonica è una politica e una linea guida generale dello Stato e della città di Hanoi, che crea una nuova abitudine, un nuovo modo di operare e un nuovo approccio alla risoluzione dei problemi. Il Regolamento per la Gestione Architettonica contiene molte disposizioni rivoluzionarie, ma si basa su principi scientifici; se attuato, dimostrerà un progresso nella costruzione e nella gestione di uno sviluppo urbano sostenibile.

D'altro canto, il Regolamento sulla Gestione Architettonica contiene disposizioni che si estendono fino al livello distrettuale. I distretti e le contee attueranno tali regolamenti in base al loro contenuto. Nell'applicarli, è necessaria un'attuazione coerente a tutti i livelli, dalla città fino ai distretti e alle contee, attraverso il sistema di dipartimenti e agenzie comunali, e infine fino agli uffici distrettuali e di contea. Allo stesso tempo, Hanoi deve promuovere, educare e guidare la comunità per garantire un'attuazione tempestiva.

Dott. Phan Dang Son - Presidente dell'Associazione degli Architetti del Vietnam

Fonte: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html