La popolazione è composta prevalentemente da minoranze etniche, ma non esiste un dipartimento per gli affari etnici a livello distrettuale.

Ciò ha comportato difficoltà per le amministrazioni locali della provincia di Bac Kan nell'attuazione delle politiche per lo sviluppo delle aree abitate da minoranze etniche, con conseguenti bassi tassi di erogazione dei fondi destinati ai programmi nazionali e il mancato raggiungimento di molti obiettivi come previsto.

È difficile attuare programmi di sviluppo etnico.

Essendo una provincia montuosa, Bac Kan ha attualmente una popolazione di oltre 326.500 abitanti, di cui oltre l'88% appartenente a minoranze etniche, e almeno il 75% in tutti i distretti e le città. Tuttavia, la provincia di Bac Kan non dispone attualmente di dipartimenti specializzati a livello distrettuale per attuare i Programmi Nazionali Mirati per lo sviluppo socio -economico nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose.

Il Dipartimento per gli Affari Etnici a livello distrettuale nella provincia di Bac Kan è stato abolito il 1° gennaio 2018, in conformità con il Progetto 03 del 2017 del Comitato provinciale del Partito di Bac Kan sulla ristrutturazione, la razionalizzazione dell'apparato e la riduzione del personale nei distretti e nelle città della provincia di Bac Kan. Le funzioni relative agli Affari Etnici sono state trasferite all'Ufficio del Consiglio Popolare Distrettuale e del Comitato Popolare, con l'assegnazione di un membro del personale dedicato.

Nella provincia montuosa di Bac Kan, oltre l'88% della popolazione è costituita da minoranze etniche.

Dal 2021 ad oggi, le amministrazioni locali hanno realizzato 9 progetti e numerosi sotto-progetti del Programma nazionale di intervento per le minoranze etniche e le zone montane, caratterizzati da molteplici contenuti, budget consistenti e investitori. Pertanto, oltre a un funzionario dedicato, i Comitati popolari distrettuali hanno assegnato un ulteriore responsabile dell'Ufficio per il monitoraggio del settore delle questioni etniche.

Secondo le relazioni sugli affari etnici presentate dai Comitati Popolari dei distretti al Comitato per gli Affari Etnici della provincia di Bac Kan nel settembre 2024, l'attuazione del Programma Nazionale per le Minoranze Etniche e le Zone Montuose è risultata limitata, non raggiungendo gli obiettivi e i piani prefissati. Una spiegazione comunemente addotta dalle autorità locali è stata la mancanza di dipartimenti specializzati responsabili di tale compito; di conseguenza, ai funzionari è stato assegnato il compito di occuparsi degli affari etnici in aggiunta alle loro altre mansioni. Tuttavia, il carico di lavoro era eccessivo, la natura del lavoro complessa e comportava ingenti spese.

Secondo il signor Dao Duy Hung, presidente del Comitato popolare del distretto di Pac Nam: "A lungo termine, proponiamo che il Comitato popolare della provincia di Bac Kan prenda in considerazione l'istituzione di un Dipartimento per gli affari etnici e l'assegnazione di personale al distretto per fornire consulenza diretta sulle questioni etniche e sul Programma nazionale per le minoranze etniche e le aree montuose. Ciò migliorerà l'efficacia dell'organizzazione e dell'attuazione dei compiti e consentirà di erogare direttamente i progetti alla popolazione."

La signora Ma Thi Cu, vicepresidente del Comitato popolare del distretto di Ba Be, ha suggerito che: al fine di svolgere efficacemente le funzioni e i compiti relativi agli affari etnici nel distretto di Ba Be, sia nel presente che in futuro, si propone che le autorità competenti prendano in considerazione la possibilità di ricostituire il Dipartimento per gli affari etnici a livello distrettuale.

Oltre il 98% della popolazione del distretto di Pac Nam è costituita da minoranze etniche.

Molti degli obiettivi relativi all'attuazione dei compiti riguardanti le minoranze etniche non sono stati raggiunti.

Per l'attuazione del Programma nazionale per le minoranze etniche e le aree montuose nel 2024, alla provincia di Bac Kan sono stati stanziati oltre 422 miliardi di VND. A questi si aggiungono oltre 8,9 miliardi di VND riportati dal 2022 e quasi 47,2 miliardi di VND dal 2023. Le risorse sono destinate a sostenere alloggi, terreni per la residenza e la produzione, acqua potabile e riqualificazione professionale per le minoranze etniche.

Secondo l'ultimo rapporto (8 novembre) del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti della provincia di Bac Kan, l'intera provincia ha erogato oltre 260 miliardi di VND per il programma destinato alle minoranze etniche e alle regioni montuose, pari al 62%. Di questi, quasi 250/400 miliardi di VND sono stati erogati dal bilancio del governo centrale (pari al 63%) e 10,9/23,2 miliardi di VND dal bilancio provinciale (pari al 23,2%).

Valutando il Programma nazionale per le minoranze etniche e le aree montuose per il periodo 2021-2025, la provincia di Bac Kan ha raggiunto e superato gli obiettivi previsti per molti traguardi, tra cui: la percentuale di comuni con strade che conducono al centro abitato; i villaggi con strade asfaltate; le strutture sanitarie solide; l'accesso all'acqua potabile e igienica; l'istruzione universale...

Tuttavia, molti obiettivi molto importanti non sono stati raggiunti come previsto. In particolare, la riduzione del tasso di povertà tra le famiglie appartenenti a minoranze etniche (l'obiettivo era una riduzione del 3,5% all'anno, ma nel 2021 è stata solo dell'1,48%, nel 2022 del 2,66% e nel 2023 del 2,76%), l'accesso alla rete elettrica nazionale, la mancanza di terreni produttivi (l'obiettivo era sostenere 314 famiglie, ma il risultato è stato di 0 famiglie) e la mancanza di terreni edificabili (l'obiettivo era sostenere 127 famiglie, ma il risultato è stato di 7 famiglie).

Compravendita di zenzero nel distretto di Ba Be.

Il Comitato provinciale per gli affari etnici ha francamente evidenziato le limitazioni, ovvero: il Programma nazionale di intervento per le minoranze etniche e le aree montuose è un programma nuovo e i documenti guida non sono ancora armonizzati, il che si traduce in una lenta attuazione e in bassi tassi di erogazione, soprattutto per i fondi operativi; la diffusione e la promozione delle politiche, dei programmi e dei progetti etnici sono talvolta risultate tardive; il monitoraggio, la sintesi e la valutazione del programma sono ancora limitati; la qualità delle informazioni di rendicontazione è incompleta, non garantisce progressi e non riflette appieno le carenze e le difficoltà che incidono sull'orientamento e sulla gestione complessiva.

La signora Trieu Thi Thu Phuong, responsabile del Comitato per gli Affari Etnici della provincia di Bac Kan, ha affermato che la mancanza di dipartimenti distrettuali per gli affari etnici, preposti allo svolgimento di attività in questo ambito, ha ostacolato l'attuazione delle politiche per lo sviluppo delle minoranze etniche e delle aree montuose, compromettendone l'efficacia. Il Comitato provinciale per gli affari etnici, insieme ai Comitati Popolari dei distretti, ha presentato una proposta al Comitato provinciale del Partito, al Consiglio popolare provinciale e al Comitato popolare provinciale di Bac Kan per la ricostituzione dei dipartimenti distrettuali per gli affari etnici, proposta attualmente al vaglio degli organi consultivi provinciali.

Riquadro: Attualmente, in tutto il paese, le province e le città a governo centrale di Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh City , Binh Duong e le province del Delta del Fiume Rosso non dispongono di Dipartimenti per gli Affari Etnici a livello distrettuale a causa di condizioni insufficienti per la loro istituzione (numero di persone che vivono e lavorano nella zona).

Fonte: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html