Il Comitato popolare di Hanoi sta attualmente raccogliendo pareri pubblici sulla bozza di risoluzione del Consiglio popolare della città riguardante l'emissione di obbligazioni degli enti locali, obbligazioni di progetto, obbligazioni per la costruzione e obbligazioni municipali; e il ricorso a prestiti da istituti di credito e dal Tesoro di Stato (attuazione del punto c, comma 5, articolo 21 della Legge sulla città capitale del 2026).
Il Comitato popolare di Hanoi ha dichiarato che il fabbisogno di capitali per i progetti strategici della città nel periodo 2026-2035, in particolare per il sistema ferroviario urbano, le tangenziali, i ponti sul Fiume Rosso, i progetti di risanamento ambientale, la trasformazione digitale e lo sviluppo della città intelligente, è molto elevato.
Secondo Hanoi, affidarsi esclusivamente ai fondi di investimento pubblici provenienti dal bilancio statale non sarà sufficiente a soddisfare i requisiti di progresso e di portata degli investimenti.
Al contempo, l'emissione di obbligazioni di progetto, obbligazioni infrastrutturali e obbligazioni comunali consentirà alla città di vincolare i capitali mobilitati a progetti specifici o a gruppi di progetti, di migliorare la trasparenza, di ampliare l'accesso a investitori istituzionali, fondi di investimento e istituzioni finanziarie nazionali ed estere, nonché di accrescere la portata e la maturità della mobilitazione di capitali.
Inoltre, secondo Hanoi, il meccanismo di prestito da istituti di credito e dal bilancio statale aiuta la città a gestire in modo proattivo le esigenze di capitale a breve termine, a garantire l'avanzamento dei progetti urgenti, a sfruttare le condizioni di mercato favorevoli e a ridurre il costo del capitale.
Veduta aerea di Hanoi (Foto: Nguyen Hai).
Per quanto riguarda i prestiti da istituti di credito, secondo la bozza, sulla base delle stime di bilancio locali, l'importo totale annuo dei prestiti sarà deciso dal Consiglio popolare della città, e il Ministero delle Finanze riferirà al Comitato popolare della città in merito al piano di reperimento di capitali da istituti finanziari e di credito nazionali, in conformità con le normative vigenti.
Il Comitato popolare della città e l'istituto di credito concorderanno i termini del prestito, ma il prestito dovrà essere erogato in Dong vietnamiti, il tasso di interesse e gli altri costi correlati dovranno essere in linea con il tasso di interesse di mercato generale al momento della richiesta del prestito e la durata del prestito dovrà essere di almeno 3 anni.
Il Comitato popolare della città o l'ente/unità autorizzato negozierà le procedure, i documenti e firmerà il contratto di prestito con l'istituto di credito.
Per quanto riguarda i prestiti dal bilancio statale, la bozza di regolamento stabilisce che l'importo totale annuo dei prestiti sarà basato sulle previsioni di bilancio locali approvate dall'Assemblea nazionale e dal Consiglio popolare della città.
Il Comitato Popolare della città ha presentato un documento, corredato dalla relativa documentazione, al Ministero delle Finanze affinché lo esamini e decida in merito all'autorizzazione del bilancio comunale a contrarre un prestito dal Tesoro di Stato, in base alla disponibilità di fondi temporaneamente inutilizzati del Tesoro di Stato al momento dell'esame e della decisione sul prestito per il bilancio locale della città.
I prestiti dal bilancio statale al bilancio locale della città devono essere rimborsati puntualmente, in conformità con le normative governative sulla gestione del bilancio statale, e non possono essere prorogati.
Il tasso di interesse applicato ai prestiti dal bilancio statale al bilancio comunale è dello 0% annuo. Il Comitato Popolare Cittadino consiglia al Consiglio Popolare Cittadino di stanziare i fondi per il rimborso dei prestiti e per le eventuali spese relative all'utilizzo del bilancio statale.
Secondo il Dipartimento delle Finanze di Hanoi, nel periodo 2013-2015 il Comitato Popolare di Hanoi ha emesso obbligazioni per un valore di 11.400 miliardi di VND per la costruzione della capitale, di cui 4.400 miliardi di VND nel 2013, 3.000 miliardi di VND nel 2014 e 4.000 miliardi di VND nel 2015.
L'agenzia ha valutato che l'emissione obbligazionaria durante questo periodo ha contribuito in modo significativo a integrare il capitale a medio e lungo termine per il bilancio della città, facilitando l'accelerazione dell'attuazione di progetti chiave nei settori dei trasporti, dell'istruzione, della sanità, dell'approvvigionamento idrico e del drenaggio, nonché di altre infrastrutture tecniche.
Secondo il Ministero delle Finanze, questa è una delle soluzioni finanziarie efficaci che aiuta la città a essere più proattiva nel bilanciare le risorse di investimento, riducendo la pressione derivante dall'allocazione annuale del capitale di bilancio e utilizzando il capitale inutilizzato nell'economia.
L'agenzia ha inoltre affermato che, dopo il 2015, Hanoi ha smesso di emettere obbligazioni degli enti locali a causa delle esigenze di pareggio di bilancio, privilegiando l'utilizzo di altre fonti di capitale, come prestiti governativi e capitali di investimento pubblici provenienti dal bilancio statale.
Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-muan-phat-hanh-trai-phieu-de-lam-cac-du-an-chien-luoc-20260528192849533.htm
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