Registrare il cambio di destinazione d'uso del terreno a livello comunale.

A partire dal 1° luglio 2025, in molti casi, sarà possibile registrarsi per il cambio di destinazione d'uso dei terreni direttamente presso il Comitato Popolare a livello comunale, anziché doverlo fare a livello distrettuale o provinciale come in precedenza.

I cittadini completano le procedure di registrazione fondiaria presso il Centro provinciale dei servizi amministrativi pubblici. Foto: L.An

Questo decentramento dell'autorità a livello locale mira a facilitare l'accesso e lo svolgimento delle procedure relative alla proprietà terriera da parte dei cittadini.

Dare potere alle comunità locali, semplificando la vita delle persone.

Il 12 giugno 2025, il Governo ha emanato il Decreto n. 151/2025/ND-CP, il quale stabilisce che, a partire dal 1° luglio 2025, il Presidente del Comitato Popolare a livello comunale è autorizzato a decidere in merito al cambio di destinazione d'uso dei terreni in determinati casi. Nello specifico, il Comitato Popolare a livello comunale ha la facoltà di autorizzare le famiglie e i singoli individui a convertire i terreni agricoli in terreni non agricoli, ad eccezione dei casi riguardanti risaie, aree forestali a destinazione speciale, aree forestali protette o zone soggette a rigidi requisiti di tutela ambientale.

La conversione d'uso del terreno deve soddisfare le seguenti condizioni: il terreno deve essere in possesso di un certificato d'uso valido; deve essere conforme al piano regolatore e al programma di utilizzo del suolo approvati dall'autorità competente; tutti gli obblighi finanziari devono essere stati adempiuti; e l'utilizzatore del terreno deve presentare una domanda di conversione d'uso.

Questa nuova normativa è coerente con lo spirito di decentramento e delega di potere previsto dalla Legge Fondiaria del 2024, soddisfa i requisiti per il funzionamento di un sistema di governo locale a due livelli ed è in linea con le aspirazioni dei cittadini.

Il signor Nguyen Dang Loi (residente nel comune di Long Thanh) ha spiegato che in precedenza, per cambiare la destinazione d'uso di un terreno, era necessario registrarsi presso il Comitato Popolare del comune, il quale poi inoltrava le informazioni all'agenzia consultiva distrettuale per la compilazione delle quote, che venivano infine presentate al Comitato Popolare provinciale o distrettuale per l'approvazione. Questo processo era molto lungo, soprattutto quando il distretto richiedeva al comune di riconfermare l'area o di modificare e integrare i documenti. Pertanto, il signor Loi ritiene che, se il comune avesse l'autorità di firmare le decisioni relative al cambio di destinazione d'uso dei terreni, la procedura sarebbe più semplice e i tempi più brevi.

Secondo Le Van Binh, presidente del Comitato popolare del Comune di Xuan Que, a partire dal 1° luglio 2025, tutti i documenti relativi ai terreni vengono ricevuti ed elaborati presso il Centro servizi amministrativi pubblici del Comune. La delega di autorità a livello comunale non solo riduce i tempi di elaborazione, ma consente anche alle autorità locali di essere più proattive nella gestione del territorio. Per soddisfare al meglio le esigenze della popolazione, il Comune ha incaricato dei funzionari specializzati nella pianificazione territoriale di valutare e consigliare il presidente del Comitato popolare sulle decisioni relative alla conversione d'uso dei terreni.

"La maggior parte delle persone che si recano al Centro Servizi Amministrativi Pubblici del comune per sbrigare le pratiche si dichiara soddisfatta perché riceve un'assistenza attenta, le loro richieste vengono elaborate rapidamente e non devono più percorrere lunghe distanze come in passato", ha aggiunto il signor Binh.

Riforma delle procedure amministrative relative alla proprietà fondiaria.

Agli inizi, la ricezione e l'elaborazione dei documenti di registrazione fondiaria a livello comunale presentavano ancora alcune difficoltà. Tra queste, connessioni internet deboli, software di gestione ancora in fase di aggiornamento e quindi instabile, e apparecchiature obsolete, come i computer, che influivano sull'elaborazione dei documenti elettronici.

Presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del Comune di Long Thanh, le persone stanno espletando pratiche relative alla proprietà terriera.

Secondo Le Thanh Tuan, direttore dell'Ufficio provinciale del catasto, per prepararsi alla ricezione e all'elaborazione delle pratiche catastali a livello comunale a partire dal 1° luglio 2025, l'ufficio ha impiegato circa 190 persone a supporto di 95 comuni e distretti. L'ufficio sta collaborando con i comitati popolari di comuni e distretti per allestire sportelli di accoglienza, installare software e fornire consulenza professionale ai funzionari locali. Ad oggi, oltre 50 procedure amministrative nel settore catastale sono state digitalizzate, di cui 31 implementate utilizzando un modello non geografico.

Tuttavia, il signor Tuan ha anche osservato che la fase iniziale di implementazione presentava ancora alcune lacune. In alcune località, la distanza geografica tra l'ufficio del catasto e il centro dei servizi amministrativi pubblici del comune è considerevole, causando difficoltà nella circolazione e nell'elaborazione dei documenti. Nei comuni remoti e rurali, molte persone non hanno ancora familiarità con l'uso degli smartphone, quindi incontrano difficoltà nell'invio di documenti e nel pagamento delle tasse online.

Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ritiene che il decentramento delle procedure amministrative relative alla proprietà terriera ai Comitati Popolari a livello comunale rappresenti un passo concreto verso l'attuazione della riforma amministrativa, soprattutto nel settore fondiario, considerato complesso. Al contempo, questa soluzione è coerente con l'attuale modello di governo locale a due livelli. L'elaborazione delle pratiche in loco riduce i tempi di elaborazione, alleggerisce il carico di lavoro per gli enti superiori e aumenta la trasparenza e l'accessibilità per i cittadini.

Per attuare efficacemente questo decentramento, le amministrazioni locali devono rafforzare il team di funzionari addetti all'amministrazione fondiaria a livello comunale; organizzare corsi di formazione approfonditi in materia di diritto fondiario, valutazione dei documenti e utilizzo di software gestionali. Inoltre, è necessario migliorare il sistema di collegamento dei dati fondiari tra il livello comunale e l'Ufficio provinciale del catasto o le sue filiali, facilitando il recupero delle informazioni urbanistiche e dello stato attuale dell'uso del suolo per ridurre i tempi di verifica; e potenziare la comunicazione e l'orientamento affinché i cittadini possano presentare le domande da casa e ricevere i risultati online.

Pendere

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/