Tassare più proprietà per contrastare la speculazione.

Nella lettera ufficiale 5333/BXD-QLN inviata all'Ufficio del Governo in merito alla recente situazione dei prezzi immobiliari, il Ministero delle Costruzioni ha proposto di tassare i casi di possesso di più case e terreni. Tale proposta è stata formulata nel contesto del continuo aumento dei prezzi delle case e degli immobili nelle aree urbane nel 2024, in particolare ad Hanoi.

Smettetela di "accumulare terreni e aspettare il momento giusto".

Per far fronte all'aumento dei costi degli alloggi e degli immobili, il Ministero delle Costruzioni propone di studiare e migliorare la normativa relativa alle aste per i diritti di utilizzo del suolo, assicurandosi che sia coerente con la realtà pratica. Ciò include l'aumento dell'importo della cauzione e la definizione di un prezzo di partenza per le aste più vicino al reale valore di mercato. Allo stesso tempo, suggerisce di ridurre i tempi di pagamento per le aggiudicazioni e di limitare la partecipazione alle aste a fini speculativi.

Il Ministero delle Costruzioni ha inoltre raccomandato al Ministero delle Finanze di effettuare ricerche, proporre e fornire consulenza sulle politiche fiscali relative agli immobili secondari o a quelli sfitti/inutilizzati; e di ricercare politiche per tassare i casi di possesso o utilizzo di più case e terreni al fine di frenare la speculazione e le compravendite a breve termine a scopo di lucro.

La proposta di tassare le seconde case e gli immobili successivi, o coloro che possiedono più case e terreni, non è un'idea nuova. Già dal 2009 al 2018, il Ministero delle Finanze aveva sollevato la questione durante la discussione del progetto di legge sull'imposta sugli immobili. Nell'agosto del 2023, gli elettori di Ho Chi Minh City hanno ribadito la proposta di tassare le seconde case e di imporre tasse più elevate sui terreni non edificati che non generano alcun reddito.

Inoltre, durante le discussioni sulla legge fondiaria modificata, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha anche richiesto al governo di proporre con urgenza regolamenti su aliquote fiscali più elevate per coloro che utilizzano ampie superfici di terreno, possiedono più immobili o si dedicano alla speculazione fondiaria.

Di recente, l'Associazione vietnamita degli agenti immobiliari (VARS) ha proposto una politica fiscale sugli immobili applicabile a due categorie: coloro che acquistano una seconda casa o una casa successiva, e i proprietari che abbandonano i progetti di ristrutturazione. L'aliquota fiscale aumenterebbe gradualmente per le transazioni in cui il venditore ha posseduto l'immobile per un breve periodo.

Secondo VARS, negli ultimi anni i concetti di "case abbandonate", "ville abbandonate" e "aree urbane abbandonate" si sono diffusi e sono diventati sempre più familiari. Questa situazione si può riscontrare facilmente ovunque. Ciò rivela una situazione paradossale: da un lato, "terreni e case abbandonati", dall'altro, persone che lottano per potersi permettere anche solo un appezzamento di terreno o una casa, pur lavorando tutta la vita.

VARS ritiene che questa situazione non solo comporti uno spreco di risorse territoriali, ma crei anche ingiustizia sociale, poiché la maggior parte degli alloggi – che stanno diventando sempre più scarsi – continua a finire nelle mani di chi dispone di ingenti risorse finanziarie.

Possiedono diverse proprietà, persino decine o centinaia, ma le lasciano vuote, "accumulando terreni in attesa del momento giusto", il che porta a un aumento dei prezzi degli immobili e limita ulteriormente l'accesso delle persone all'alloggio.

La proposta di tassare l'uso di più immobili dovrebbe frenare la speculazione e l'inflazione artificiale dei prezzi degli immobili a scopo di lucro. (Foto: HOANG TRIEU)

Come vengono riscosse le tasse?

La preoccupazione dell'opinione pubblica è che questa proposta di tassa venga effettivamente attuata, contribuendo a prevenire la speculazione e a contrastare gli aumenti artificiali dei prezzi.

Secondo il signor Nguyen Van Dinh, presidente di VARS, l'attuale sistema legale non prevede sanzioni per controllare e prevenire la speculazione fondiaria e l'accaparramento finalizzati all'aumento dei prezzi; mentre la compravendita incontrollata è la causa principale dell'impennata dei prezzi dei terreni in molte località.

La pratica comune di speculatori che acquistano terreni per poi lasciarli incolti, aspettando che i prezzi aumentino o creando una scarsità artificiale, è quella di "far lievitare i prezzi per trarne profitto". "Studiare l'introduzione di una tassa sugli immobili è urgente per regolamentare il mercato. Non dovremmo ignorare questa politica solo perché sembra difficile da attuare", ha affermato il signor Dinh.

Secondo VARS, parallelamente alla promozione dell'offerta di alloggi sociali nelle aree urbane, il governo deve dotarsi di meccanismi di regolamentazione per ridurre gli elementi speculativi, contribuendo così al raggiungimento di un equilibrio a lungo termine del mercato immobiliare.

Una tassazione immobiliare efficace e trasparente, mirata a coloro che accumulano ricchezza e speculano piuttosto che a coloro che acquistano immobili per scopi residenziali o commerciali, aumenterà le entrate pubbliche e contribuirà a regolamentare il mercato immobiliare. Questa è inoltre una tendenza comune a livello mondiale.

Per quanto riguarda la metodologia, VARS suggerisce di applicare la tassa alle seconde case e a quelle successive. Analogamente a Singapore, dove ogni cittadino singaporiano che acquista una casa deve pagare una tassa del 20% sul valore dell'immobile per la seconda casa, del 30% per la terza e così via. Inoltre, l'aliquota fiscale potrebbe essere gradualmente aumentata per le transazioni immobiliari in cui il venditore detiene la proprietà per un periodo più breve.

A Singapore, la vendita di un immobile entro il primo anno comporta una tassa del 6% sul valore dell'immobile, un'imposta dell'8% nel secondo anno, un'imposta del 4% nel terzo anno e nessuna tassa o commissione dopo il quarto anno.

In Corea del Sud, i terreni lasciati incolti o sottoposti a bonifica per più di 2 anni sono tassati al 5%, all'8% per 5 anni, al 9% per 7 anni e al 10% per più di 10 anni. Negli Stati Uniti, i terreni incolti sono tassati al 3%...

Il signor Nguyen Van Dinh ha sostenuto che tali regolamentazioni scoraggerebbero o ridurrebbero la motivazione delle persone a speculare, frenando l'aumento dei prezzi degli immobili, perché, insieme ai costi degli interessi e ad altri costi opportunità, possedere immobili a scopo speculativo diventa più rischioso.

D'altro canto, se vengono imposte delle tasse ma le persone continuano ad avere bisogno di speculare, il bilancio raccoglierà le tasse per finanziare gli investimenti pubblici, costruire scuole, ospedali, infrastrutture di trasporto, ecc.

Costruire un mercato immobiliare trasparente.

Riguardo alla proposta del Ministero delle Costruzioni, durante la regolare conferenza stampa trimestrale relativa al terzo trimestre del 2024, organizzata dal Ministero delle Finanze la mattina del 27 settembre, il viceministro Nguyen Duc Chi ha dichiarato che il Ministero delle Finanze concorda pienamente con tale proposta.

Tuttavia, secondo il signor Nguyen Duc Chi, le politiche introdotte devono essere complete e olistiche, con l'obiettivo di costruire un mercato immobiliare sempre più trasparente e sviluppato in modo sostenibile.

L'avvocato Nguyen Van Dinh , esperto di diritto immobiliare:

Implementare la sincronizzazione

La tassazione di case e terreni è una soluzione necessaria, come chiaramente istituzionalizzato nella Risoluzione 18-NQ/TW del 2022 del Comitato Centrale per il continuo rinnovamento e miglioramento delle istituzioni e delle politiche, nonché per il potenziamento dell'efficacia e dell'efficienza della gestione e dell'utilizzo del territorio. La Risoluzione afferma esplicitamente: "Superare la situazione di spreco nell'utilizzo del suolo, lasciando i terreni incolti, inquinati e degradati" e "Prevedere aliquote fiscali più elevate per coloro che utilizzano ampie superfici di terreno, possiedono più immobili, speculano sui terreni, li utilizzano lentamente o li lasciano incolti".

La tassazione di case e terreni deve essere applicata in modo uniforme ed equo su tutto il territorio, ed è necessario un database per garantire che le imposte siano riscosse sui soggetti corretti e per massimizzare l'efficacia della politica fiscale.

Attualmente, il Primo Ministro ha approvato il Progetto 06 sullo sviluppo di applicazioni di dati sulla popolazione, l'identificazione elettronica e l'autenticazione a supporto della trasformazione digitale. Le nuove leggi in materia di terreni, abitazioni e mercato immobiliare prevedono anche la creazione di una banca dati nazionale sui terreni, le abitazioni e il mercato immobiliare. Si tratta di dati cruciali per l'attuazione futura della Legge sull'imposta sugli immobili, una volta che questa sarà presentata dal Governo e approvata dall'Assemblea Nazionale.

Avvocato Tran Dinh Dung, Ordine degli avvocati di Ho Chi Minh City:

Garantire equità ai contribuenti.

È necessario proporre una tassa sulle seconde case e sui terreni, nonché implementare soluzioni per stabilizzare il mercato immobiliare. Tuttavia, è indispensabile un approccio unitario per garantire equità ai contribuenti. In particolare, sia dal punto di vista quantitativo che qualitativo, occorre valutare come calcolare la superficie dei terreni in zone centrali e periferiche. Ad esempio, chi possiede una seconda e una terza casa in centro città, con una superficie complessiva di 200 m² e un valore superiore a 50 miliardi di VND, dovrebbe pagare tasse diverse rispetto a chi possiede una seconda casa delle stesse dimensioni in un'altra zona. Un approccio ragionevole consiste nel differenziare le imposte in base a fattori quali superficie, ubicazione, valore, ecc., in modo appropriato ed equo.

È inoltre fondamentale che l'aliquota fiscale rifletta le condizioni di mercato e sia sostenibile per i contribuenti. Ad esempio, se una seconda casa ha un valore di 100 miliardi di VND e viene venduta per 200 miliardi di VND, l'imposta dovuta dovrebbe aumentare di conseguenza. Ma se il valore scende a 90 miliardi di VND, riceveranno un rimborso? Questa aliquota fiscale è adeguata alle loro possibilità economiche?

V. Duẩn - S. Nhung hanno registrato

Fonte: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm